基于助力共同富裕的高職院校人才培養研究

余景波 曲巧鵬 李 園

（青島求實職業技術學院，山東青島 266108）

社會主義的本質要求是共同富裕，全體人民共同富裕是中國式現代化的重要特征[1]。共同富裕是一項系統工程[2]，高職院校是增加城鄉居民就業機會、建設技能型社會、實現產業轉型升級和鄉村振興不可缺少的重要依靠力量[3]，因而，高職院?？梢宰鳛橹餐辉５闹匾瞬殴┙o側。近年來，學者們高度重視高職教育助力共同富裕研究[4]，形成了一批有價值的原創性理論成果。高職院校助力共同富裕，必須要以提升人才培養質量為中心，這是實現中國式現代化目標和促進高職教育高質量發展的必然要求。

1 高職院校人才培養助力共同富裕的時代意義

黨的二十大吹響了實現全體人民共同富裕的歷史性號角，同時也標志著高職教育進入了新發展階段。根據中國式現代化的本質特征和根本要求[5]，高職院校人才培養助力實現共同富裕具有鮮明的時代意義。

1.1 培養高素質技術技能型勞動者

習近平總書記強調，“技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用”。在經濟社會發展的新時代，經濟和產業結構的轉型升級進程不斷加快，高素質技術技能型勞動者的需求日益增加。根據有關部門發布的統計數據顯示，在全國近2億的技術技能人才中，而高素質技術技能型勞動者的占比不足25%；技術技能型勞動者在全國總就業人口的比重偏低，僅為26%，然而，中低技術技能型人才約占技術技能型人才的70%以上。國家通過實施300 萬高職擴招計劃，在一定程度上增加了技術技能型勞動者的供給量，暫時緩解了企業用工和適齡青年就業壓力。高職擴招計劃提高了高職教育的普及化水平，給更多適齡人群創造了接受高職教育和提高自我素質的機會。在“十四五”期間，國家將會更加注重技術技能型勞動者培養質量和水平，全面提升全民技能水平和全面建成技能型社會。因而，高職院校應該發揮人才培養優勢，培養更多高質量的高素質技術技能型勞動者，高質量服務國家發展戰略，助力實現共同富裕目標。

1.2 提升城鄉居民收入

隨著小康社會全面加成，絕對貧困在我國已經成為了歷史，這是人類文明發展史上的偉大創舉，但是低收入群體規模的存量依然比較高。目前，殘疾人、孤寡老人、農民群體和下崗失業者等弱勢群體是我國低收入群體的主要組成部分。提高低收入者的收入，是實現共同富裕所必須要解決的問題。學者們從不同角度給出了提高低收入者收入的不同建議，這些建議在理論上具有一定的合理性，但是實踐上存在一定的局限性。目前，最為緊迫的工作就是把物質財富做大做好，按照公平原則再把物質財富切好分好。通過高職教育，增強低收入群體的職業技能，使他們具備提高生產效率和高質量生存的能力，從而有效助力實現共同富裕目標。因此，高職院校職業教育和技能培訓，為提高低收入群體收入提供必要性支撐，有利于提升城鄉居民整體收入。

1.3 增加國家人力資本

我國經濟增長需要人力資本。目前，我國高等教育毛入學率已經超過50%，其中大約54.4%的新增勞動力享受過高等教育；“十四五”期間，大約60%的新增勞動力將具有大學文憑。在《制造業人才發展規劃指南》預測中，2025年我國制造業十大重點產業人才需求量將達到3000萬人以上。人力資本是經濟增長的重要推動力，增加人力資源投資，可以有效增加個體收入。黨的二十大提出“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”，通過優化職業教育類型增加國家人力資本數量和質量，其中高職教育是提升人力資本質量的重要引擎。當前，我國現有的高職院校，為經濟社會發展儲備了潛力巨大的技術技能型人才資源。

1.4 促進區域協調平衡發展

雖然我國已經全面建成小康社會，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。我國區域經濟社會發展仍不協調和不平衡，地區經濟社會發展和城鄉差距還比較明顯。因此，服務區域協調平衡發展就成為了高職教育的歷史使命，高職教育在實現區域協調平衡發展上將發揮難以替代的作用。高職院校通過供給專業人才，促進不發達地區的產業發展，以此增加就業崗位數量；高職院校在鄉村振興上積極作為，有利于縮小地區、城鄉和收入差距，實現區域充分平衡和協調發展。區域協調平衡發展和城鄉統籌發展是實現共同富裕的前提，高職教育助力實現共同富裕目標，勢必要為促進區域協調均衡發展做出積極貢獻。

2 高職院校人才培養助力共同富裕的現實困境

經過近五十年的發展，高職院校在促進經濟社會發展和增加低收入群體受教育權重等方面發揮了重要作用。然而，目前高職院校人才培養仍存在不少問題[6]，影響其助力共同富裕的質量和水平。

2.1 就業需求理解的狹隘性

對于就業比較流行的解釋主要包括兩個方面。一方面就業是以供給為導向，高職院校人才培養的目標就是提高學生就業水平和能力，以就業率和就業質量來評價高職院校人才培養質量；另一方面就業以需求為導向，高職院校專業設置需要依據勞動力市場需求變化，以促進就業為人才培養的主要目標。以供給為導向的高職教育，沒有顧及到影響就業的其他因素，將高職教育簡單看成就業教育，不能體現出高職教育的本質屬性，不利于高職院校高質量開展人才培養工作，因此，就業的這種理解是非常狹隘的。高職教育需要以就業為導向，促進高質量就業，高職院校需要根據經濟社會發展的客觀需求設置專業，并開展與之相對應的人才培養工作。第二次世界大戰之后，亞非拉發展中國家職業教育發展的歷史經驗表明，職業教育發展規劃只有與經濟社會發展規劃相融合，職業教育才能助力經濟社會高質量發展，并在全體人民共同富裕中發揮積極作用。

2.2 高職教育發展的內外不平衡

高職教育的平衡發展是高職院校助力共同富裕的基礎性條件。雖然國家改革了高職教育招生考試模式，讓眾多的社會低收入群體獲得了接受高職教育的平等機會，但是這種看似平等的機會與人們所期望的理想化平等，還存在著一定的差距。首先，高職教育的代際傳遞現象比較明顯，階層的流動性不強。高職教育與普通高等教育相比，社會認可度不是很高，在多數情況下，學生往往是被動的選擇高職教育。其次，高職院校教育教學資源投入不夠豐富。目前，全國普通高等學校的生均教育經費投入和增長率都遠高于高職高專學校，這表明與其他類型教育相比，高職院校教育教學資源投入仍然存在一定的非平等性。最后，高職教育內部教育教學資源投入不均衡。同一省區市的高職院校也存在生均教育經費投入不均的情況，一般情況下，重點高職院校獲得教育教學經費高于非重點高職院校；經濟發達省區市的高職院校獲得生均教育經費也往往高于經濟欠發達省區市的高職院校生均教育經費。

2.3 高職教育發展外部條件有待加強

目前，我國技能技術型人才數量與經濟社會發展需求不相匹配，并且人才層次結構存在不合理的現象，高技能型人才仍然比較匱乏。這已經對我國產業發展和企業提升競爭力產生了不利的影響。高素質技術技能型勞動者缺乏，與高職教育發展現狀，社會思想認識、社會分配制度和企業管理制度有一定的關聯性。當前，鄙視高職教育的社會現象，仍然沒有被徹底根除，影響著高職院校人才培養工作高質量發展。部分青少年生長環境比較優越，內心存在“不勞而獲和一夜暴富”消極思想，致使他們不能認真學習專業技能知識和安心從事普通技術人員工作，這對技術技能型人才培養產生了消極的影響。在經濟社會發展中，某些產業資本產生的效益遠遠大于勞動所產的效益，無論多么有效和公平的高職教育，都無法確保社會財富分配的絕對公平性，使得人們懷疑高職院校人才培養的綜合效益和促進社會財富公平分配的能力。企業管理制度存在差異性，很多中小企業沒有長遠的高技能人才培養計劃，導致高職院校人才培養工作不能與企業發展深度融合，無法助力企業現代化發展，不利于增加和擴大社會財富數量和廣度。

3 高職院校人才培養助力共同富裕的路徑

3.1 以關鍵職業技能培養為導向，擴大高職人才就業比較優勢

共同富裕的根本價值目標是人的全面發展。馬克思辯證唯物主義認為，個體全面發展的前提、基礎和核心是能力得到延伸與拓展。在人的全面發展基礎上，實現共同富裕，需要創設公平、自由、優質的社會環境空間，更要注重挖掘個人的關鍵職業能力。在經濟社會發展的新時代，高職院校人才培養必須以學生的全面發展為基準，重視學生關鍵職業能力培養，以滿足經濟社會發展需求，并使學生具備未來就業生存發展所需要的職業技能。

3.1.1 重構高職專業課程體系

高職院校要研究和掌握高職學生關鍵職業技能形成和發展的內在規律，根據學生不同層次職業能力特點，以公共基礎課、講座、培訓、項目和競賽為載體，設置專項課程，滿足學生關鍵職業技能培養的需要。此外，高職院校要以學生關鍵職業技能形成和發展為主線，嘗試專項教育和專業教育相互融合的育人模式。一方面，關鍵職業能力培養和開發要融入科學、技術、工程和數學教育教學理念，針對不同階段的關鍵職業能力培養的需要，加大專項課程整合力度，形成適應不同領域、學科和學段的專項課程體系。另一方面，采取一體化模式，將關鍵職業能力要求與專業課程育人要求相融合，形成專業知識增長和關鍵職業技能發展相協調的專業課程內容和教學組織模式，讓高職學生在學校獲得專業技術技能和關鍵職業技能，增強他們未來就業競爭優勢，使他們能夠為增加社會物質財富做出積極貢獻。

3.1.2 創新課程教學范式

高職院校要將關鍵職業技能融入日常高職教育教學過程之中，創新以關鍵職業技能為導向的課堂教學模式，提高課堂教學綜合效益。一方面，高職院校要確立“啟發+開放+生成”的課堂教學育人理念，將關鍵職業能力以明確、具體和可測的形式融入高職學生課堂教學目標，實現學生實踐能力和綜合職業能力的雙養成，凸顯高職院校人才培養的比較優勢和高職教育實用性教育類型特點；另一方面，要切實發揮學生在課堂教學中的主體地位，積極嘗試有利于關鍵職業能力生成和發展的課堂教學形式。高職院校要加大投資力度，加速推進信息化、數字化、項目化和模塊化課堂教學改革，實現關鍵職業技能標準、職業標準和企業崗位標準有效對接，充分利用實訓基地和信息化教學平臺，將社會、生產和職業的情景高質量融入專業課程教學和學習，形成參與式、體驗式和團隊合作式的學習氛圍和環境，構建多重資源相融合的學習命運共同體，增強高職學生學習的自覺性和主觀能動性。

3.1.3 構建高職學生公平就業保障體系

就業公平是是社會公平的重要表現，也是實現共同富裕的必然要求。各類用人單位要按照《中華人民共和國就業促進法》要求，向高職學生提供公平的就業機會，科學設置合理的就業條件，不得隨意增設學歷門檻，切實維護高職學生就業權利。招聘單位要在招錄工作人員過程，要科學設計招聘試題，要充分顧及到高職學生所掌握專業理論和技能知識的客觀情況。此外，要取消或消除各種含有歧視高職學生的招聘“霸王”條款，營造公平就業氛圍，豐富就業基本內涵。各級政府要從提高高職學生經濟社會地位入手，創設勞動和收入相匹配的就業環境，讓高職學生有用武之地，并能獲得客觀和公平收入，從而增加社會成員的整體收入，縮小社會成員之間的收入差距。高職教育與高等教育地位一致性，是確保高職學生公平就業的重要基礎，政府要采取積極舉措落實職業教育類型教育理念，引導人們摒棄“歧視”高職學生心態，徹底消除人力資源市場人為設置的高職學生就業障礙，形成最為廣泛性的高職學生公平就業保障體系。

3.2 多方協同發力，促進高職教育均衡化發展

3.2.1 促進高職教育與普通高等教育均衡發展

新版的《職業教育》明確了高職教育的類型教育地位，推動職業教育與其他教育類型協調發展[7]。一方面，提升高職教育辦學層次。目前，高職教育的主體仍然是高職高專，而職教本科學校、專業和學生數量比較少，大多數高職高專學生有就讀本科的夢想，專升本是目前高職高專學生實現本科夢想的主要方式。但是高職高專學生專升本學習年限相對比較長，并且高職高專學生在“專升本”考試的準備過程中，需要付出大量的精力和時間，這往往會使高職高專學生失去優質就業機會；而普通本科與高職高專課程、教學和學習要求不盡相同，這就意味即使高職高專升本科考試成功的同學，也需要一段過渡期才能適應本科學習環境。因而，提升高職教育育人層次，增加職教本科試點數量顯得非常有必要。另一方面，組建多樣化的高職教育機構。從職業需求層面分析，經濟社會發展需要多元化專業人才，以學術為主導的普通高等教育顯然不能向社會提供多元化專業人才，因而，高職院?？梢园l揮教育優勢，以職業教育產教融合形式與普通本科學校、學術研究型大學組建多樣化的高職教育機構。

3.2.2 實現高職院校均衡化發展

為了實現高職院校均衡化發展，一是加大和創新高職院校的扶持力度和方式。政府可以選擇一些辦學質量高的高職院校作為重點扶持對象，以此帶動其他高職院校高質量發展。然而，隨著國家對職業教育越來越重視，職業教育經費投入日益增加，此時應該根據勞動力市場需求變化，保障每所高職院校都有均衡發展機會，將原來扶持重點高職院校發展政策轉變為普遍扶持高職院校發展政策。共同富裕的重要策略是“擴中扶低”，該策略也可以用于推動高職教育均衡化發展。二是高職教育發展要符合區域經濟社會發展需要。高職院校助力共同富裕，要靈活運用目標、要求和結果統一性的原則，應該顧及到不同高職院校發展所具備資源供給條件和基礎的差異性。國家要充分調動一切積極因素，促進高職教育均衡發展，實現區域人才供給的均衡化[8]。因而，高職院校應該在堅持國家職業教育辦學原則和統一質量標準要求的前提下，因地制宜、區別化和高質量助力地方經濟社會發展。

3.2.3 助力高職學生均衡化發展

學生是高職教育發展的基礎，他們的均衡化發展事關高職教育均衡化發展。首先，要統一規劃學生短期發展和長遠發展目標。高職學生發展，不僅涉及到培養學生專業技能和滿足勞動力市場發展需求，而且還要關注產業未來的發展和變化趨勢，因此，有必要增加學生通用技術和能力的培養權重，以確保學生能夠適應未來社會職業變化，使學生具備可持續發展的基礎和能力。其次，實現學生全面發展和重點發展相協調。高職院校需要培養學生的職業技能和公民意識，實現“德技并修”。學生的全面發展和重點發展有所不同，技能和素養是高職院校人才培養的重點。高職院校人才培養只有與職業和傳統文化相融合，才能確保高職教育育人的重點和特色。最后，促進群體發展和個體發展相統一。高職院校人才培養要以全體學生發展為基礎，不能狹隘的將教育教學資源局限到某幾個同學或教學團隊身上，讓每個學生獲得均衡發展的機會，增強高職院校助力實現共同富裕目標人力資源的供給效能。

3.3 以創新發展為引領，完善育高職育人外部政策

在國家推進共同富裕的大背景下，以職業教育高質量發展為導向，構建高職教育政策制度體系[9]，確保發揮高職教育育人外部政策的積極作用，為高職院校人才培養助力共同富裕創設良好的條件和環境。

3.3.1 構建高職教育助力共同富裕良好的政策氛圍

各級政府要以新職教法為依據，科學系統化制訂高職教育與其他教育類型協同創新發展的政策，規范和引導職教高考、1+X證書制度、國家資歷框架、產教融合和科教融匯在高職人才培養中的作用，形成銜接緊密、協調高效、覆蓋全面的高職院校人才培養政策制度體系。此外，地方政府要顧及到城鄉、區域間的教育資源差異和高職人才培養基本特點，制定符合地方經濟社發展的高職教育扶持政策，關注貧困地區高職教育發展，建立高質量的特殊群體的教育政策保障制度，確保低收入群體的高職教育權利，充分體現機會平等原則。國家要鼓勵地方高質量推進職業教育東西協作和對口幫扶，為高職院校人才培養助力實現共同富裕目標提供政策支持。

3.3.2 布局宏觀產業良好結構形態

構建良好的經濟發展生態是共同富裕的本質要求，經濟發展需要高職教育培養人才，經濟發展又是高職教育高質量發展的重要前提和基礎。高職教育可以優化產業人才結構，激發高職學生創造社會效益和經濟效益的積極性，并累積規模結構擴大化的物質財富，為促進共同富裕奠定扎實物質基礎。良好的產業結構形態有助于人才需求類型區分的清晰化，而新技術、新經濟和產業市場需求的新變化，使得產業人才需求標準瞬息萬變，職業類型規劃和人才培養過程的精準量化成為必然趨勢，這就需要政府能夠科學合理地進構建良好的產業結構形態。

3.3.3 健全良好的社會和企業人力資源管理制度

一方面，要完善社會管理制度。政府要加大對效率低下的社會管理、尋租和貪污腐敗的打擊力度，構建社會資源有效分配制度，增加社會福利和公平分配頻次，營造公正公平的市場運行機制。強化按勞分配制度，按勞分配可以增加高職教育的社會貢獻率，促進高職教育與經濟社會發展良性互動；實現全社會性的職業平等，需要社會尊重多樣化職業，消除職業“貴賤高低”思想，要合理地縮小工程技術人員和管理人員的薪酬待遇差別，并體現出技術人員和管理人員職業平等性，要充分尊重不同層級人員的人格平等。另一方面，高質量推進企業人力資源管理改革。企業要將人才作為高質量發展的重要因素，要科學維護、開發和培養各類型人才，嚴格避免企業人力資源發展的“內卷”現象；健全公平合理企業薪酬分配體系，工資體系要向高職人才適當傾斜，使高職學生多勞多得成為現實，增強他們的職業獲得感和榮譽感；政府要積極引導企業參與高職人才培養，助力高職教育產教融合，并合理增加企業高職人才培養的經濟效益，以此擴大高職教育助力共同富裕目標的社會效益。

4 結束語

共同富裕，是社會主義社會發展的必然結果，是中國式現代化的本質要求。高職院校助力實現共同富裕，是高職教育類型教育屬性所決定的。高職院校助力實現共同富裕，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹和落實黨的二十大精神，不斷創新人才培養模式，增強學生職業技能和就業競爭優勢，使高職學生具備創造社會財富能力，從而增加高職學生在實現共同富裕過程中的貢獻度，彰顯高職院校助力實現中國式現代化的擔當和積極作為。高職院校助力實現共同富裕，要為區域經濟社會發展和產業轉型升級提供大批量優質高職人才，為實現區域和城鄉均衡化發展奠定扎實基礎，政府和社會要不斷優化高職教育高質量發展的政策和環境，同時保障和增加弱勢群體的權益和收入，為實現高職院校人才培養助力共同富裕創設良好的外部場域。