奮力譜寫騰沖鄉村振興嶄新篇章

◆ 馬子興

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告指出，全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。對騰沖而言，就是要學習好、把握好、落實好黨的二十大精神，以成功創建全國鄉村振興示范縣為契機，充分發揮騰沖資源稟賦優勢，按照“24571”工作思路，把騰沖建設成為鄉村振興示范區。

一、擦亮兩個品牌

黨的二十大閉幕后，習近平總書記第一次外出考察來到陜西省延安市、河南省安陽市，強調全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。要全面學習貫徹黨的二十大精神，堅持農業農村優先發展，發揚延安精神和紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，為實現農業農村現代化而不懈奮斗。騰沖“半城鎮化”現象突出，鎮化率僅為38.3%，低于全省平均水平12.8個百分點，低于全國26.7個百分點，現階段的工作重心依然在農村。抓好鄉村振興工作，責任重大、任務繁重、意義深遠，既是貫徹黨中央決策部署的現實需要，也是我們實現高質量發展的迫切要求。我們要立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以成功創建2022年國家鄉村振興示范縣、全域旅游示范區為契機，真正把騰沖建設成為全域旅游的全國樣板、鄉村旅游的全國標桿。圍繞這兩個品牌，堅定四個導向、抓實五種振興、實施七種融合模式、奮進一個共同目標，真正實現全域振興。

二、堅定四個導向

堅持目標導向?？傮w目標是統一思想，緊盯兩個品牌，在每一個時間節點上制定具體的年度、季度、月度目標任務。抓實11個3年行動計劃，把3年行動計劃的任務分解到季、分解到月，要真正實現月月有變化、年年上臺階。

堅持問題導向。抓住重點問題、一般問題、當前問題、長遠問題，對本轄區本行業產業發展、基礎設施、干部隊伍等方面的問題進行系統梳理，堅定決心和信心，堅持問題導向，集中力量分階段、分層次一一解決這些問題。

堅持標準導向。圍繞產業發展、基礎設施建設等標準，結合行業規范和上級要求，積極總結人才培養、組織建設、生態環境建設等工作經驗，形成推動工作的目標和標準。

堅持結果導向。堅持“典型引路法”，示范先行，在推進工作中積極總結典型經驗做法，堅持分類指導，抓點、連線、擴面、成群，及時總結提煉成果，不斷形成可復制、可推廣、可借鑒的工作經驗。

三、抓實五種振興

產業振興。產業興，則經濟興、農村興。立足每個鄉鎮（街道）打造2～3個主導產業，從糧果畜菜、林下種植、肉牛養殖、鄉村旅游等帶動群眾增收顯著的產業抓起，結合“一村一品”的思路，找準鄉村特色產業、主導產業，積極推進農村一、二、三產業融合發展，引導農民就地就近就業增收。穩步推進黨組織領辦農民專業合作社，建立好利益聯結機制，處理好市場與生產的關系，處理好閑置資源與資產資金的關系，2023年實現村黨組織領辦農民合作社覆蓋率達70%以上，到2024年實現村黨組織領辦農民合作社全覆蓋。

組織振興。農村富不富，關鍵看支部。牢牢把握抓黨建促鄉村振興的主任務，深化鄉鎮管理體制改革，提高鄉鎮行政執行、為民服務、議事協商、應急管理、平安建設能力。健全“鄉（鎮）黨委—村級黨組織—村民小組黨支部—黨員中心戶”的鄉村黨組織體系，加強村民自治組織和群團組織建設，培育村民議事會、紅白理事會等服務性、公益性、互助性農村社會組織和群眾活動團體，延伸黨組織在基層的“工作手臂”。

人才振興。鄉村振興，人才是關鍵。建立健全人才“引育用”機制，強化鄉村振興智力支撐，持續抓實“干部規劃家鄉行動”，逐鄉逐村建立人才清單，加大農村優秀人才回引力度，著力培養儲備村級后備力量。建立選派干部駐村幫扶長效機制，重點向集體經濟薄弱村、軟弱渙散村等精準選派第一書記，夯實鄉村振興人才基礎。深化農村“領頭雁”培養工程，大力培育專業大戶、致富能手、家庭農場、龍頭企業等。

生態振興。讓良好生態成為騰沖鄉村振興的支撐點，緊緊圍繞綠美鄉村建設要求，在入村巷道、鄉村院墻、空閑土地上打造林蔭小巷，發展庭院經濟。引導群眾圍繞美麗鄉村建設要求，聚焦農村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等，深入開展愛國衛生“7個專項行動”，大力推進農村環境問題綜合整治，提升農村人居環境。

文化振興。鄉村振興，既要塑性，也要鑄魂。堅持用社會主義核心價值觀凝聚農民精神力量，用中華優秀傳統文化孕育社會良好風尚，持續推動移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，大力爭創文明鄉村、民族團結進步示范鄉村。深化文旅融合，通過文化賦能鄉村發展，規劃建設文化體驗展示中心，把古道、古井、古牌坊、古對聯、古廟宇等一些沉睡的文化挖掘出來，通過包裝講成騰沖故事、講成旅游故事，讓來的人留得住、來過的人還想來。

四、實施七種融合模式

城鄉結合型。以產業為抓手，打造大和順片區，在全力推進騰越街道、西源街道產業發展的同時，把清水、和順、北海、馬站4個鄉（鎮）的產業全面融入城區來打造，讓6個鄉（鎮）有機融合成為一個整體。其余13個鄉（鎮），以集鎮為中心，把集鎮的功能、業態布局都按照景區景點的標準來打造，做強做大集鎮，通過不斷提升城鎮化水平促進產業升級轉型。

農旅融合型。堅持“以農為本、以鄉為魂”，因地制宜，突出鄉土內涵，注重對原汁原味的鄉村本色的保護和農村傳統特色文化的挖掘，發展農事體驗、文化體驗、鄉村演藝、健康養生、避暑度假等旅游業態，讓游客感受到騰沖農村的天然、綠色和清新，感受到騰沖農家的淳樸、熱情和溫馨。特別要在體驗感上下功夫，讓游客在觀光的同時，想方設法讓游客愿意留下來，不斷延伸農旅融合產業鏈。

文旅融合型。把“六種文化”與旅游充分地融合起來，充分挖掘騰越文化內涵，找準優勢、找準特色、找出特點，充分展示騰沖文化特色、提升旅游發展品質。建設一批村史館、博物館、非遺館、鄉賢館、名人館等文化設施，鼓勵支持佤族清戲、傈僳族三弦舞、傣族舞蹈、皮影戲、洞經音樂、騰沖花燈等傳統民間藝術發展壯大，開發一批富有現代藝術氣息和娛樂體驗功能的文化娛樂活動。突出特色內涵，依托騰沖邊地文化特色、少數民族餐飲特色、自然風景特色等資源，根據游客對鄉村旅游品質的需求，建設一批騰沖特色高端農家樂；支持農家樂與研學、游樂、農事體驗等相結合，實現傳統農家樂的轉型升級。

競技運動型。依托全域體育省級示范縣這個平臺，在主城區規劃建成一個體育中心，在各鄉（鎮）建成體育運動分中心，220個行政村都要完善體育設施，能夠承辦體育賽事，要把全域體育與全域旅游充分融合，實現月月有賽事，用全域體育承載全域旅游。

邊境幸福型。全面對照基礎牢、產業興、環境美、生活好、邊境穩、黨建強的內容，大力加強現代化邊境幸福村建設，認真落實好“五級書記抓邊防”和“五級段長制”責任，充分發揮好邊境立體化防控體系的作用，大力提升人民的思想道德素質、現代文明素質、科學文化素質、法治素質，在全省率先把3個邊境鄉（鎮）、6個邊境抵邊村建成邊境、民族、風情展示區和民族團結示范區。

傳統村落型。堅持規劃先行，注重傳承，讓傳統村落留住鄉愁。依托97個中國傳統村落的優勢，高起點、高規格編制全市鄉村旅游規劃，充分利用鄉村的風貌、風俗、風物、風情、風味“五風”資源，開發存點古味、留點土味、帶點野味、顯點俗味、沾點洋味的“五味”產品，滿足群眾生存、生態、生產、生活、生命的“五生”需求，從產品創新、業態創新、效率創新上進行跨界融合，打造“一鄉一景”“一村一品”“一家一藝”，助推鄉村旅游朝著精品線路發展，實現“村莊美、產業興、農民富”。

溫泉康養型。做好醫養結合，把騰沖豐富優質的溫泉資源和中醫的康養結合起來，發揮溫泉保健強身治病的效用；做好品養結合，把騰沖的藥食資源展示好，讓游客留住舌尖上的記憶；做好游養結合，看溫泉、泡溫泉、品藥膳，不斷豐富和拓展騰沖溫泉游的內容，讓更多的人愿意來騰沖進行溫泉康養。

五、奮進一個目標

黨的二十大報告中四次提到“共同富?！?，共同富裕是習近平總書記最牽掛的事，是全國人民對美好生活的追求，也是69萬騰沖人民的期盼。民族要復興，鄉村必振興，我們要堅決貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要指示精神，借助“騰沖·科學家論壇”的持續影響力、帶動力，匯聚推動鄉村振興廣泛合力，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，奮力把騰沖建設成為全域旅游的全國樣板、鄉村旅游的全國標桿，為實現共同富裕而不懈努力。