鍛造擔當時代重任的高素質干部隊伍

◆ 隴俊偉

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：“加強實踐鍛煉、專業訓練，注重在重大斗爭中磨礪干部，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領?！比娼ㄔO社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，迫切需要一支堪當時代重任的高素質干部隊伍，組織部門要深入學習貫徹黨的二十大關于增強干部“三個本領”的部署要求，立足當前干部隊伍能力建設短板弱項，把準時代要求，堅持系統觀念，突出工作重點，努力鍛造堪當時代重任的真本領。

一、強化戰略思維，準確把握提升干部本領的時代要求

習近平總書記指出，“只有全面、系統、深入學習，才能完整、準確、全面領會黨的二十大精神，對是什么、干什么、怎么干了然于胸，為貫徹落實打下堅實基礎?！秉h的二十大報告是一個有機的整體，要樹立戰略思維，站位全局、全面系統、融會貫通，準確把握中國式現代化新征程中全面提升干部本領的時代要求。

要站位全局理解把握。要深刻領悟黨的二十大關于增強“三種本領”的重要論述，與習近平總書記關于“兩個永遠在路上”的重要論斷、“三個務必”的殷殷囑托、“四大考驗”“四種危險”的重大判斷、建設擔當民族復興重任的高素質干部隊伍的部署要求結合起來，與新時代的使命任務、中央的戰略舉措以及面臨的風險挑戰結合起來，與所在地方、所在領域、所在崗位的實際結合起來，牢記“國之大者”、站位發展全局，把握時代要求、同向同頻共振。

要全面系統理解把握。培養鍛煉干部是干部隊伍建設中的一環，要把增強干部“三種本領”放到干部“選育管用激”整個過程中，一體謀劃、一體推進?？疾焐弦钊胍痪€，堅決克服先入為主、主觀臆斷、個人好惡等主觀主義傾向，通過談話了解、隨機測評、實地印證等方式，把干部從政理念、價值取向和責任擔當了解清楚；管理上要嚴字當頭，早提醒、早打招呼，有效防止“樓房建起來、干部倒下去”的悲??；使用上要高看一眼，對經過實踐鍛煉和斗爭考驗、表現優秀、“三種本領”強的干部要大力選拔使用；激勵上要持續跟進，認真落實“三個區分開來”要求，加大人文關懷力度，激發調動干部干事創業積極性，不能只講結果、不講過程，“放養式”地培養鍛煉干部。

要融會貫通理解把握。建設擔當民族復興重任的高素質干部隊伍，習近平總書記提出了“堅持德才兼備、以德為先”“選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化干部”“堅持把政治標準放在首位，做深做實干部政治素質考察，突出把好政治關、廉潔關”等要求。這些要求與增強“三種本領”是相互聯系、一以貫之的，是一個統一的整體。要認真對標“好干部”標準，把對增強干部“三種本領”的要求與政治素質、道德情操、專業能力、廉潔自律等要求統一起來，注重在學習、實踐和斗爭中了解干部在政治、道德、專業、廉潔等方面的情況，全面了解識別干部的德才表現。

二、強化底線思維，深入查找提升干部本領的問題所在

習近平總書記指出：“好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養?！闭驹谛碌臍v史起點上，要強化底線思維，樹立問題意識，從組織培養、干部自身等多維角度深入查找增強干部本領方面存在的問題，抓緊補齊各級干部適應中國式現代化建設的能力短板。

從組織培養角度看。一是重使用輕培養。一些地方缺乏對干部成長規律的認識，培養鍛煉干部的意識不強、辦法不多、力度不大，持續培養、跟蹤培養、遞進式培養不夠，不同程度存在“一選了之”的情況；一些地方對干部不放心、不放手，不敢給干部挑擔子、壓任務，導致優秀干部儲備不足、歷練不夠，關鍵時候頂不上去。二是重形式輕內容。一些地方培養鍛煉干部的針對性和實效性不強，理論學習多、專業培訓少，常規輪訓多、點名調訓少，大眾化培訓、分眾化培訓少，灌輸式培訓多、研討式培訓少，下派鍛煉多、上派掛職少，更多考慮了組織要求，一定程度上忽視了個人需要，在干部缺什么補什么上還有不小差距。三是重當前輕長遠。一些地方對干部培養鍛煉的戰略性、周期性認識不足，關注現實需要、忽視長遠發展，前瞻性思考和系統性研究不夠，干部培養鍛煉規劃計劃的系統性、連貫性、落地性不強，執行隨意、執行變通、執行走樣等問題不同程度存在，導致需要時急用現找的現象。

從干部自身角度看。一是戰略與戰術脫節，上下一般粗。越往基層，干部專業能力短板越為突出，部分干部對統籌城鄉、生態環保、產業培育、開發開放等工作思考不深、研究不透，思維理念、眼界視野、具體辦法與高質量發展的要求不相適應，生搬硬套、照葫蘆畫瓢。二是規劃與行動脫節，落實輕飄飄。會議多、文件多的問題還沒徹底解決，層層開會、層層發文，甚至以開了多少會、發了多少文代替工作落實，導致一些工作寫在紙上、喊在嘴上、掛在墻上，求實務實抓落實的力度還需持續加大，直接聯系服務群眾以及落實上的“最后一公里”等問題仍未解決。三是問題與辦法脫節，甘當評論家。一些干部學習思考不多、調查研究不深，發現問題的深度不夠、直面問題的勇氣不足、解決問題的辦法不多，尤其是在一些風險考驗面前研判不準、準備不足、應對不力、驚慌失措，出現問題講客觀、找借口、找背家，更有甚者，自詡有見識有見地，作壁上觀、坐而論道。四是履職與擔當脫節、盡責不負責。一些干部政績觀有偏差、擔當精神不足，有的“刷”存在感、搞不可行論證，好像挑不出點毛病體現不出能力、擋不下點報件體現不出魄力，甚至將政策法規作為擋箭牌、將對領導負責作為幌子，看似履職盡責，實在是對工作、對群眾不負責任；有的愛惜羽毛、精于算計，以守底線為借口，見著好處就上、見著矛盾就讓，只想出工不想出力，只想出彩不敢擔事。

三、強化辯證思維，正確處理提升干部本領的幾對關系

黨的二十大報告指出：“我們要善于通過歷史看現實、透過現象看本質，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系?！?/p>

規劃與行動。既要注重規劃引領，也要督促基層落實。要注重整體性，著眼一個地方、一個行業、一個領域干部隊伍建設的長遠發展，修訂完善干部培養鍛煉規劃，逐年制訂年度計劃，細化量化具體指標任務，分解到每一個地方、行業和部門，增強規劃計劃的可操作性。要注重連續性，規劃計劃一經研究制訂，就要保持相對穩定，一任接著一任干、一年接著一年干。要注重落地性，將干部培養鍛煉規劃計劃的落實納入領導班子和干部隊伍建設考核的重要內容，納入“一把手”政績考核，加強常態化的工作調度和督促檢查，推動規劃計劃落實落地。

理論與實踐。兩個方面都非常重要，互為補充，脫離實際的理論就是空談空想、教條主義，沒有理論指導的實踐就是事務主義、經驗主義。要堅持理論聯系實際，既要緊扣實踐實戰開展培訓，增強實效性，也要注重實踐經驗的總結提升，形成經驗繼續指導實踐。要堅持因人施策，干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地補齊干部短板弱項。堅持與時俱進，不斷改進完善培養鍛煉方式，既要注重干部理論知識的更新完善，也要注重干部實踐經驗的豐富積累。

修養與素養。對一個干部來講，政治修養和專業素養都很重要，但政治修養始終是第一位的。要把政治素質放在首位，持續深入加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育，促進干部銘記“國之大者”，確保思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央同心同向、步調一致。要注重專業知識的教育和專業能力的提升，教育引導干部干一行、愛一行、鉆一行、精一行，推動黨中央關于建設高素質專業化干部隊伍的部署要求落實落地。

四、強化系統思維，謀劃推進提升干部本領的重點任務

習近平總書記指出：“只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律?！碧嵘刹勘绢I是一個系統工程，政治思想、專業能力、實踐經驗等每一項都不可偏廢，要緊扣增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，深入系統思考、進行科學謀劃，突出重點任務，著力推動干部能力素質全面提升。

注重在理論課堂系統學習，力求做到“想得清”。要堅持集中學習與個人自學相結合，課堂教學與現場教學相結合，“請進來”與“走出去”相結合，積極發揮黨校是培訓黨的各級領導干部的主渠道主陣地作用，充分利用信息化等手段，組織干部系統學習高質量發展、群眾工作、防范化解風險等知識，有針對性地開展專題培訓，講清楚中央要求、講清楚現實現狀、講清楚方法路徑，促進干部學會從歷史、理論和現實等多個維度學習思考，想得清楚、弄得明白，增強觀察問題、分析問題、解決問題的實際能力。

注重在前沿地區開闊視野，力求做到“看得遠”。政治路線確定后，干部就是決定因素。作為欠發達地方，縣域經濟、園區經濟、民營經濟發展滯后，產業體系不健全，城鎮化水平低，市場主體不多、實力不強、活力不足，發展不充分不平衡的問題表現得更為明顯。就干部來講，專業精神欠缺、專業知識匱乏、專業能力不足，與高質量發展的要求不相適應，迫切需要加以解決。要加大走出去力度，組織干部前往沿海發達地方學習鍛煉，學習先進經驗、更新思維理念，促進干部以更寬廣的視角、更開闊的視野看待問題、謀劃工作。

注重在復雜環境摔打磨礪，力求做到“頂得住”。人在事上練、刀在石上磨，溫室里始終長不出參天大樹，沒有重大斗爭、艱難困苦的磨礪，干部難以成為棟梁之才。要積極搭建平臺、創造條件，注重在重大斗爭考驗、急難險重任務、艱苦復雜環境中培養鍛煉干部，組織干部特別是優秀年輕干部到現實問題最突出、矛盾糾紛最集中、經濟發展最前沿的地方或領域錘煉，讓干部經風雨、見世面、壯筋骨，增強防范化解重大風險挑戰的定力和能力，確保關鍵時刻站得出來、危險關頭頂得上去。

注重在基層一線實踐鍛煉，力求做到“干得好”。堅持把服務群眾一線、項目建設一線、招商引資一線作為培養鍛煉干部的重要平臺，健全完善制度機制，有計劃選派干部到鞏固脫貧成果、重大項目建設、現代產業發展、營商環境窗口、信訪工作崗位等任務重、要求高、矛盾多的地方實踐鍛煉，豐富經歷閱歷、提升實戰能力。認真落實干部直接聯系群眾、訪貧問苦、接訪下訪、助企紓困等制度，促進干部堅持人民至上、站穩群眾立場、密切聯系群眾、增進群眾感情。堅持從群眾中來、到群眾中去，認真落實“四不兩直”工作法，改進調查研究方式方法，深入了解群眾所思所盼，確保想問題、作決策、干工作能得到群眾的支持擁護。