緊緊抓住發展團員的質量生命線

“團員應該是青年中的先進分子”，“寧可少一點，也要好一點”……習近平總書記的重要指示為加強新時代團員隊伍建設指明了方向。團十八大以來，全團深入貫徹習近平總書記重要指示精神，聚焦為黨育人根本任務，著力在嚴格標準、關口前移上下功夫，新發展團員質量明顯提高，一大批優秀青年加入共青團大學校接受鍛煉培養。

新時代如何把好入團質量關、保持和增強團員隊伍先進性，是共青團亟待破解的問題。遵照習近平總書記“在團員標準要求上嚴起來”，“團員要在政治標準上向黨員看齊”等重要要求，針對一個時期以來一些地方存在的入團標準模糊、宏觀抽象等問題，團中央印發《新時代共青團員先進性評價指導大綱（試行）》，堅持把政治標準放在首位，根據不同群體、行業、崗位的特點，圍繞理想信念、政治素質、道德品質、紀律意識、精神狀態、作用發揮等維度考察入團申請人，把8學時團課學習合格、年度20小時志愿服務時長等作為入團必備條件，入團標準和“門檻”明顯提高，“什么樣的青年能入團”更清晰、更明確。

有標準還要可量化。在江蘇省江陰市敔山灣實驗學校，每個學生都有一本積分冊，團課參與情況、日常綜合表現等都被列為積分項目，通過學生自評、互評，輔導員審核、團委復核公示，民主推薦入團積極分子和發展對象。這是江蘇開展學生入團“雙積雙評”的生動實踐。通過建立“學生積分、學校評價、入團積極分子積分、學校再評價”4步工作法，入團積極分子、團員發展對象的產生過程更加科學、民主。

“以往發展團員過于注重學習成績，現在不一樣了，主要看綜合表現，積分越高，越積極參與社會實踐，就有機會優先發展成為團員?！痹谡劦饺雸F方式的變化時，浙江省平陽縣實驗中學的入團積極分子這樣說道。

近年來，各地綜合運用推優入團、積分入團、評議入團等方式，逐步推動入團標準可量化、可評估、可檢驗。上海建立“爭章推優入團”制度，把團員發展的標準和程序轉化為紅領巾獎章的達標要求，把一貫表現優秀的少先隊員優先吸收到團組織中來。浙江在中學推進積分制入團，健全完善入團積極分子培養教育機制。湖北大冶制定《學生入團積極分子考核表》，提高思政考評、團課學習、志愿服務等3項權重，明確入團積極分子在社會生活中彰顯先進性。黑龍江哈爾濱南崗區實施少先隊推優入團“五青工程”，入團積極分子要完成“青”團課、“青”參觀、“青”志愿、“青”打卡、“青”結業的五“青”流程。寧夏石嘴山惠農區推行“六環十步”工作法，細化形成團隊銜接全程教育的規范流程。

在保證入團標準可量化的基礎上，各地團組織著力加強對入團積極分子的團前教育培養。中學是發展團員的主要領域，團課是加強思想政治教育和價值引領的重要載體。團中央基層建設部制定發布《中學團校建設工作指引（試行）》，逐步推動97.7%的中學建立中學團校，為加強入團積極分子教育提供了有效組織和機制保障。制定發布《新時代中學團課教育指導大綱》，明確堅持以政治教育和理想信念教育為核心，教育團員和學生提高思想政治覺悟，引導廣大團員和青年逐步成長為黨的青年后備力量。

“同學們，‘信仰’這個詞，大家并不陌生，經常會談起。那么，同學們認為什么是‘信仰’？”上海市浦東新區“中學共青團公開課”上，指導老師用視頻、圖片、互動提問等多種方式，帶領學生一同與信仰對話。這是“浦東新區中學共青團標準化課程”的鮮活演繹。為切實加強學生團員思想政治引領實效，上海浦東新區推出中學共青團標準化團課，配套制作課件資源包，探索團課教育新模式。

各地依托中學團校等載體，注重建立集中教育和日常培養考察相結合的培養教育機制。河南開展中學團校達標驗收、示范創建兩項評估，推動團課教育質量不斷提升。廣東以中學團校建設為抓手，明確每名中學生須參加不少于20個課時的團課學習，包含理論學習12課時、志愿服務和社會實踐8課時，考核合格后方有資格入團。通過在團校系統化學習，學生精神面貌有了顯著提升，入團動機進一步端正。

“共青團應該是先進青年的組織，團員應該有先進性，有光榮感”，“寧可少一點，也要好一點”。落實習近平總書記對團員隊伍的期望和要求，全團按照“堅持標準、控制規模、提高質量、發揮作用”的總要求，自2017年起全面實施發展團員全國統一編號管理制度，有節奏、有計劃做好經常性團員發展工作，有效調控發展團員增量。新發展團員規模從以往每年800萬名左右，逐步降至每年350萬名以內，以往高中畢業生“全員入團”的情況徹底扭轉，入團社會關注度明顯提升。

為指導基層做好發展團員調控工作，團中央基層建設部推出工作問答，針對基層關心的問題解疑釋惑，引導各地從團員先進性的絕對標準、相對標準、資源約束、政治錄用等方面，全面準確認識團員數量和結構的關系。各地堅持“縣域統籌、市域補充、省控總量”原則，統籌做好初中、高中、中職和社會等領域發展團員工作，科學測算、分類單列年度發展團員計劃，逐級下達至基層，推動發展團員工作精準調控、規范管理。

在抓好學校發展團員工作的同時，各地統籌做好農村、城市社區、機關事業單位、國有企業等領域發展團員工作，重點加大“兩新”組織和新興青年群體發展團員力度。

“胸前閃光的團徽不只是一個標志，更是在工作中鞭策自己不斷追求進步的標準，讓我不斷提高自身素質和能力?！痹诒本┦泻５韰^清河街道新就業群體青年入團儀式上，快遞小哥韓軍軍光榮地成為一名共青團員。

各地注重社會領域發展團員工作，持續優化團員隊伍結構。新疆針對南疆四地州農村領域青年較多的實際，有針對性地提高社會領域團員發展比例。江蘇宜興創新探索社會領域團員青年摸排路徑，通過走訪傳統領域、“兩新”領域、青年居住地、青年休閑聚集地和核查應屆畢業生檔案、跟蹤培養大中專畢業生等方式，構建社會領域團員發展“大數據+網格化+鐵腳板”的三維矩陣。山東青島制定《青島市社會領域發展團員“十步走、三公示、兩機制”工作指引》，針對農村、城市社區、機關事業單位、國有企業等領域，特別是“兩新”組織和新興青年群體，指導和規范發展團員工作。

“從嚴治團，團員隊伍建設也要嚴”。遵循習近平總書記的重要指示精神，立足為黨源源不斷輸送新鮮血液的政治高度，全團堅持以先進性建設為重點，狠抓團員隊伍管理從嚴。

團十八大以來，團中央系統推進全面從嚴治團，制定實施《新時代全面從嚴治團實施綱要》、《中國共產主義青年團紀律處分條例（試行）》，推動紀律規矩落在具體日常。各地團組織強化責任意識、紀律意識，發展團員嚴格履行程序、嚴格質量把關，將嚴的要求落實到發展團員全過程各環節，確保發展團員各環節手續完備、程序規范、公開透明，確保發展團員政治合格、素質過硬。

團中央制定《中國共產主義青年團團員教育管理工作條例（試行）》，各地嚴格按照團章和有關規定發展團員，把規范履行入團程序作為對新團員進行團員意識教育的重要內容。重慶按照團前教育、申請入團、確定積極分子、培養教育、確定發展對象、支部大會討論通過、上級團組織審查批準、辦理團員證、舉行入團儀式等九步程序從嚴發展團員，推出知情人評議、提級審批、集中公示等制度，入團程序更加嚴格透明。西藏嚴格落實團員發展程序“十二步法”，從遞交入團申請書到舉行入團儀式，明確規定基本程序一個不能缺、先后順序不能錯。

為壓實工作責任，各級團組織常態化開展違規發展團員核查處置。團中央依托“智慧團建”系統隨機抽查團員電子檔案，常態化監測評估發展團員質量，指導各地對2021年新發展300余萬名團員進行全面核查，對抄襲入團志愿、發展程序違規的不予承認團員身份，對發現存在嚴重問題的團組織和團干部進行問責。山西采取網上核查、實地核查、交叉核查和集中核查相結合的方式，對發現的問題建立檔案臺賬、定期提醒、跟進整改。貴州組建新發展團員核查工作小組，執行一月一調度的工作機制，按照“應查盡查”的原則對年度發展團員進行全覆蓋核查。山東郯城建成全省首個團員檔案室，對團員檔案進行提級管理，細化分級審核機制。各地團組織從規范入團這一具體問題入手，深入落實全面從嚴治團要求，持續提升發展團員工作質量。

規范開展入團儀式，既是發展團員的重要環節，也是增強團員光榮感的重要抓手。中學共青團改革評估顯示，94.8%的中學廣泛開展入團儀式，超六成的中學開展18歲成人儀式。每年“五四”、“七一”、“十一”、“一二九”等重大時間集中舉行入團儀式，成為發展團員的“必修課”。各地團組織廣泛依托當地紅色教育資源，舉行“學習二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”新團員入團儀式。在祖國的大江南北，鏗鏘有力的誓詞久久回蕩，儀式教育越來越有溫度，團員身份意識和光榮感愈加凸顯。

奮進新時代，筑夢新征程。在黨的堅強領導下，各級團組織將緊緊抓住發展團員的質量生命線，持之以恒加強團員隊伍建設，努力為黨鍛造一支堪當時代重任的后備軍。