江蘇省應用型本科院校教師繼續教育存在問題與對策研究

宋志強 夏慶鋒

摘?要：針對江蘇省應用型本科院校教師繼續教育存在的問題，提出落實立德樹人根本任務，將師德師風培訓納入新教師入職培訓和在職教師全員培訓內容。對于專任教師，提出和高校三大職能相對應的教學能力提升、學歷提升、實踐技能提升等多種繼續教育方式，并制定相應的激勵機制。積極應對現代科學技術對人才培養的挑戰，開展信息化教學培訓，以提升教師運用信息技術改進教學的能力，加強教師繼續教育管理，將繼續教育培訓納入學分管理，將培訓學分作為教師職稱晉升、年度考核的內容。

關鍵詞：應用型本科；繼續教育；激勵機制；學分制

應用型本科院校與學術型大學概念相對。部分應用型本科院校發展研究生教育，教學和科學研究以服務地方為宗旨。構建教師繼續教育體系已經是教師專業化的大勢所趨，但是總體看來，實證研究、調查研究不多，都側重于理論的研究。更為重要的是，經研究發現，盡管應用型本科院校教師經過高校的準入制度嚴格篩選進來，但多數青年教師都是從高校到高校，缺乏教學經驗和工程實踐能力，對其提供專業素養的繼續教育則顯得尤為重要。高校教師繼續教育問題事關我國高等教育的發展質量，同時對人才培養工作也產生重大影響。

一、研究現狀

法國教育家Paul?Lengrand認為傳統意義上單一的教育制度，必將會被終身教育體系所取代，社會教育也必然會向“學習型社會”的方向發展，這對于研究教師的繼續教育具有重要的理論指導價值。教師的教育也越來越受到廣泛關注，尤其是教師的專業素養教育，越來越多的西方學者認為，高校教師的專業素養的提高始終與繼續教育的效果成正相關，良好的教師教育發展系統，一定是有精確的教師發展模式，完備的教育教學辦學體制，完善的教師申訴和權益保障體系，多元化、專業化的繼續教育辦學形式，線上線下多重學習方式，可供選擇的豐富課程體系，以市場為導向，講究學以致用。美國威斯康星大學帕克賽德分校卓越教學中心的成立，是為了提升高校教師的教育教學水平，培養高校教師職業道德。英國于2011年公布了《高等教育教學與支持學習專業標準框架》。該標準對英國高校教師的專業發展及國際高等教育界都產生了重要的影響。德國一直以來注重教師的全程培養，注重教師執教能力的培養，更注重教育科學課程的重要性，將高等教育的教育學、心理學和專業教育等諸多內容融入到教師培養課程體系，其《職業教育法》和《繼續教育法》明確規定在職教師有責任而且必須參加繼續教育。付八軍［1］提出應該構建開放、多元的高校教師繼續教育新體系，在理順常規培訓的基礎上，為市場化取向的高校教師培訓注入活力。馬小紅［2］從中外比較視角對高校教師繼續教育問題進行思考。張文亞［3］從可持續發展視角下探討我國高校教師繼續教育。王曉玲和陳松［4］從提升高校教師科研與教學能力角度研究繼續教育模式。王天姿［5］建議大學培養實踐，創建合理的教師評價和激勵機制。關洪海［6］從“產學研”視角下研究如何開展高校教師繼續教育。

上述國內外的研究對本研究有較強的啟發與借鑒意義，但未能從高質量發展和立德樹人的高度，專門研究應用型本科院校的教師繼續教育問題。顧明遠［7］認為教育質量和教師隊伍是建設教育強國的重中之重，提高教育質量最關鍵的還是教師隊伍的建設。因此，對江蘇省應用型本科院校教師繼續教育的研究是一項重要的工作。

二、教師繼續教育存在的問題

（一）應用型本科院校綜合實力參差不齊，對教師繼續教育重視程度不一

目前江蘇省內共有包括西交利物浦大學、昆山杜克大學兩所中外合作辦學在內的78所本科院校，現有15所國家“雙一流”建設高校，2021年有17所省屬高校列入“江蘇高水平大學建設高峰計劃建設高校名單”，除去“雙一流”建設高校和“江蘇高水平大學建設高峰計劃建設高校名單”里的高校以及西交利物浦大學、昆山杜克大學兩所高校，還有50所本科院校。在這50所本科院校中，不乏具有沖擊江蘇省高水平大學實力的高校，本文暫且將這50所本科院校都歸為應用型本科院校。50所本科院校中公辦24所，民辦26所?？傮w而言，公辦本科院校對教師繼續教育的重視程度高于民辦本科院校。各本科院校師資水平也相差較大，公辦本科院校的師資水平整體較高，現在招聘要求多為博士或高級職稱的人才，還有一類由獨立學院轉設的公辦本科院校，這類學校招聘師資時，要求同樣多為博士研究生學歷的人才，而民辦本科高校師資水平相對薄弱，該類高校在招聘師資時就學歷而言，并不算高，一般要求碩士研究生學歷。

（二）教師對繼續教育重視程度不夠

目前高校教師的繼續教育并非強制性的，而是教師根據自身發展需要，開展各類繼續教育活動。調研發現高校教師對繼續教育的重要性認識不夠，重視程度有待提高。例如，在對A高校的自動化學院教師抽樣調查中，70%的教師認為“繼續教育的目的是為晉升、加薪”，65.5%的教師認為“繼續教育與教學、科研不能兼顧”，僅有11.3%的教師認為“繼續教育有助于個人的能力發展”。

（三）繼續教育資源亟須豐富

我國的繼續教育發展相對于發達國家仍滯后，終身學習的理念尚未深入人心。目前，成人高等教育體系相對完善，但面向的群體并非高校教師，而是未接受過高等教育的人員，成人教育受一些傳統觀念和思想的影響，其認可程度遠不及普通高等教育。目前針對高校教師的繼續教育資源主要是針對教學能力提升的培訓，高校教師在職攻讀博士學位還沒有專門的渠道，一般都是教師自己聯系招考學校。另外高校和專業緊密聯系的企業能真正形成合作共贏的還比較少。

三、教師進行繼續教育的有效方法

（一）落實立德樹人根本任務，不斷提升教師思想政治素質和師德素養

提高站位，各高校要將各類師德師風培訓納入新教師崗前培訓和在職教師全員培訓，將師德師風建設作為評價教師隊伍素質的第一標準，弘揚尊師重教良好風尚。對于新入職的教師，展開入職培訓，將師德師風培訓抓實抓細。落實立德樹人根本任務，首先要提高教師的思想政治素質和師德素養。各高校均需要建立和諧穩定、可持續發展的師資隊伍，而江蘇省各高校自身條件有差距，以提高教師專業素質能力為關鍵，因校施策，健全教師發展組織體系，加大教師發展培訓中心平臺建設；加大人員、資金等投入，統籌好教師職業發展和繼續教育的關系，營造有利于教師提高自身業務能力的良性環境。

（二）分類制定專任教師繼續教育激勵機制

高校的三大職能分別為培養人才、發展科技、服務社會，與之相對應的工作則是教師的教學與教育、科學研究、服務社會工作。因此高校教師的繼續教育也應圍繞三大職能展開?？蓪Ｈ谓處熇^續教育培訓分為教學能力提升、學歷提升、實踐技能提升等多類，滿足教師的各種需求。

1.積極開展教學能力提升培訓

針對剛畢業就進入高校的博士和從企業入職的人員。以A學校為例，由于學校師資緊缺，存在剛畢業的博士一入職就上課的情況。學校關心年輕博士的成長，安排了專項聽課，在聽課過程中發現，年輕博士教學經驗較欠缺，對于授課內容不是非常熟悉，存在講解不到位的現象。部分教師教學過程較生硬，缺少感染力。板書設計欠規范，課件制作質量有待提高；部分新教師授課方式較為死板，缺乏與學生實時互動，未突出學生為課堂主體，學生課堂積極性不高。對于授課經驗不足的教師，除可通過以老帶新、觀摩優秀教師授課等方式提升自身教學技能之外，人事部門或教務部門可安排提高教學能力的繼續教育培訓，對于來自企業的專業技術人才也同樣適用。

2.鼓勵45歲以下碩士學歷教師攻讀博士學位，提高自身的理論水平、深化專業知識、拓寬專業視野

通過調研發現，應用型本科院校也從企業引進人才，這類人才一般為碩士研究生學歷，具體高級工程師及以上職稱。對于具備碩士研究生學歷的教師，學校鼓勵其在職攻讀博士學位，并給予支持，如課時減免和報銷學費或給予獎勵等。還沒有出臺教職工在職攻讀博士學位管理辦法的高校應盡快出臺，已有相關管理辦法的可對之優化，免除教師攻讀博士學位的后顧之憂。如某高校的支持政策為：支持教師以脫產或非脫產方式攻讀博士學位：教職工脫產攻讀博士學位期間，學校保留人事關系，全額發放財政工資、基礎績效固定部分，正常繳納五險兩金，連續計算工齡和任職年限，正常晉升薪級；專任教師非脫產攻讀博士學位期間，免除第一年基本教學工作量，基本工資、基礎性績效全額發放，獎勵性績效由人事處按其完成工作任務的實際情況發放。按照在崗人員進行考核并發放工資及各類福利待遇。教職工攻讀博士學位期間，可享受青年教師成長支持計劃相關資助待遇，按規定報銷學雜費、資料費等與學習相關的費用。有的高校還設置了返崗工作獎勵，如教職工取得博士學位并返崗工作，以學校引進博士的安家費為獎勵金額的基數，根據就讀學校和學業完成時間的情況進行兌現。這些舉措會提高教師讀博士的積極性。對于學校緊缺專業的人才，應用型本科院?？烧{研和“雙一流”建設高校、“江蘇高水平大學建設高峰計劃建設高?！痹诒ＷC培養質量的前提下，聯合培養在職攻讀博士學位的可行性，推動這項工作的開展。

3.開展提高教師服務社會的繼續教育

走校企合作、產教融合的發展道路，創新教師服務社會和繼續教育方式。學校要主動對接地方企業，和企業協同探索合作雙贏的用人機制，加大教師去企業掛職力度，制定教師發展規劃，定期下企業掛職鍛煉，幫助企業解決實際問題。如5年內專職教師輪流去和專業高度相關的企事業單位掛職半年，掛職期間等同完成工作量。企業可根據教師在企業掛職期間的表現和實際成果，額外給予報酬。鼓勵教師申報江蘇省科技副總項目為企業解決實際問題并提高自身實踐能力和創新能力。

（三）積極應對現代科學技術對人才培養的挑戰，開展信息化教學培訓，提升教師運用信息技術改進教學的能力

線上線下混合式教學將成新趨勢，如何提升在線教學效果是值得研究的課題，通過此類培訓，教師可學習到如何管理在線課堂、如何提高學生的積極性、如何和學生互動等，這對于提高教學質量大有幫助。目前此類在線培訓比較多，教師學習起來也比較方便。

（四）加強教師繼續教育管理

加大宣傳力度，讓每位教師都認識到教師繼續教育是關乎社會、學校、學生、個人的大事。落實經費投入，按教師培訓需要下撥專項資金給二級學院或系部，作為教師繼續教育管理經常性費用。強調繼續教育學校管理制度，對于校本培訓，凡應該參加學習的教師必須做到準時參加各級組織的集中學習，無特殊情況不得請假。

將教師繼續教育培訓納入學分管理，將培訓學分作為教師職稱晉升、年度考核的內容，進行職務培訓管理目標管理，如所有專任教師都要在5年內完成規范性培訓120學分；按國家、省、市對高校教師的培訓意見，與教師個人相關的專業培訓必須人人參與、人人過關。加強對系主任、專業負責人、教研室主任等教師的定期培訓，鼓勵、支持高校教師進行國內外訪學研修，參與國際交流合作。

學校應鼓勵和支持教師到國（境）外高水平大學和科研機構，開展實質性合作研究，對于國家公派人員、省公派人員、省境外研修人員，學校配套一定的經費給予資助，同時對于緊缺專業的教師，可由學校公派出國（境）研修。鼓勵和支持教師到國內知名高校做高端訪問學者，提高專業知識和技能。

結語

應用型本科院校區別于“雙一流”建設高校、“江蘇高水平大學建設高峰計劃建設高?！备呗氃盒?，針對江蘇省應用型本科院校教學繼續教育存在的問題，首先各高校需根據自身條件，因校施策，建立和諧穩定、可持續發展的師資隊伍，以提高教師專業素質能力為關鍵，健全教師發展組織體系。提出落實立德樹人根本任務，將師德師風培訓納入新教師入職培訓和在職教師全員培訓內容。對于專任教師，提出和高校三大職能相對應的教學能力提升、學歷提升、實踐技能提升等多種繼續教育方式，并制定相應的激勵機制。積極應對現代科學技術對人才培養的挑戰，開展信息化教學培訓，以提升教師運用信息技術改進教學的能力，加強教師繼續教育管理，將繼續教育培訓納入學分管理，將培訓學分作為教師職稱晉升、年度考核的內容。以期為江蘇以及其他省份的應用型本科院校教師繼續教育提供參考。

參考文獻：

［1］付八軍.新時期我國高校教師繼續教育發展路徑探析［J］.現代教育管理，2012（3）：7478.

［2］馬小紅.中外比較視角下高校教師繼續教育問題思考［J］.中國成人教育，2016（21）：145147.

［3］張文亞.可持續發展視角下我國高校教師繼續教育的實施［J］.繼續教育研究，2017（4）：9395.

［4］王曉玲，陳松.提升高校教師科研與教學能力的繼續教育模式研究［J］.中國成人教育，2017（8）：139142.

［5］王天姿.地方本科高?！半p師型”教師隊伍建設的實證研究［D］.沈陽：沈陽師范大學，2018.

［6］關洪海.“產學研”視角下如何開展高校教師繼續教育［J］.中國成人教育，2019（15）：9092.

［7］顧明遠.教研是保障基礎教育質量的重要支撐［J］.人民教育，2020（18）：3334.

基金項目：2021年江蘇省高等教育教改研究立項課題（2021JSJG064）；江蘇省教育科學“十四五”規劃2021年度課題（D/2021/03/149）；2021年教育部第一批產學合作協同育人項目（202101187002）；2021年度第二批教育部產學合作協同育人項目（202102474008）

作者簡介：宋志強（1977—?），男，江蘇張家港人，博士，副教授，研究方向：教學管理和研究。