臨沂市水產種業發展現狀

肖廣俠，賈磊

（1.羅莊區漁業發展保護中心，山東 臨沂 276017；2.臨沂市水產學會，山東 臨沂 276037；3.天津市水產研究所，天津 300042）

種業發展是提高糧食產量的重要推力，在保障糧食安全方面具有不可替代的作用。相對于農作物和畜牧動物，水產動物在種質資源保護利用方面較為落后，嚴重降低了水產養殖的產量與效益[1]。臨沂市作為山東省淡水漁業養殖的重要區域，淡水魚產業規模較大，但種業相關的單位和工作者較少，水產種業研究較為滯后，種業研究、發展力量薄弱。進一步保護臨沂市重要水產種質資源，振興水產種業，促進漁業轉型升級，是當前迫切需要研究的課題?，F采用查閱文獻、訪談及問卷調查等方式，總結臨沂市水產種業發展的現狀，為種業振興發展提供基礎資料。

1 調查方法

1.1 文獻

查閱水產種業主管部門和漁業養殖生產（種質資源保護區及水產原良種場的建設）等方面的文獻資料。

1.2 訪談

對臨沂市及12 個縣區水產種業主管部門工作人員進行訪談，掌握其人員數量、男女比例、年齡、受教育程度和職稱評定等情況。

1.3 問卷

發放問卷，詳細調查臨沂市漁業養殖繁育單位的養殖面積、品種、類型、產量及苗種繁育情況。

2 調查結果

2.1 水產種業主管部門

2.1.1 機構設置

臨沂市負責水產種業管理的機構為漁業技術推廣單位。市級單位為臨沂市漁業發展保障中心；區級單位為蘭山區農業農村局漁業管理科、羅莊區漁業發展保護中心和河東區農業農村發展服務中心漁業技術推廣室；縣級水產種業管理機構多隸屬于縣農業推廣中心，其中郯城縣由于淡水漁業規模較大，有鱖省級良種場，成立了縣水產良種培育中心。

按照臨沂市2019 年機構改革政策要求，漁業管理機構劃轉成為縣（區）農業農村局的內設科室。機構改革的基本要求是行政職能與事業職能分離。但在實際執行過程中，漁業管理與漁業推廣服務的職能未能有效分開，職責不清，相應的漁業工作人員和編制未能有效落實，漁業內設編制進一步壓縮，工作人員嚴重流失，進一步削弱漁業在整個大農業中的地位。

2.1.2 從業人員結構

截至2021 年底，臨沂市水產技術推廣機構92 個，其中市級站1 個，縣級站13 個，鄉鎮站78 個；專業站14 個，綜合站78 個；全額撥款事業單位91 個，差額撥款事業單位1 個。211 個人員編制，實有人數180 個（男136 人，女44 人），其中碩士4 人，本科58 人，大專85 人，中專28 人，其他學歷5 人；專業技術人員157 人，管理人員23 人；專業技術人員中正高級職稱1 人，副高級23 人，中級67 人，初級66 人；35 歲及以下人員13 人，36~49 歲人員131 人，50 歲及以上人員36 人。

綜合看來，目前從事水產種業管理業務的人員數量少，平均每個機構人員不到2 個；綜合站占比超過80%，還要承擔漁業管理之外的職能。水產種業工作人員受教育程度及職稱層次較低，具備高、中、初級職稱的人員比例分別為15.29%、42.67%和42.04%；碩士、本科、大專、中專及以下的人員比例分別為2.22%、32.22%、47.22%和18.34%，65.56%的人員受教育層次為大專及以下；從業人員年齡偏大，92.78%的人員為35 歲以上。

2.2 水產種業現狀

2.2.1 水產養殖品種產量及分布

根據《臨沂統計年鑒（2022）》，2021 年臨沂市水產養殖面積及產量見表1。由表1 可見，2021 年，臨沂市水產養殖總面積為22 205 hm2，水產品產量為112 588 t。全市水域類型分為水庫、池塘和其他。其中水庫養殖面積占總養殖面積的78.50%，產量占比為54.66%；池塘養殖面積占比為20.36%，產量占比為38.93%。

表1 2021 年臨沂市水產養殖面積及產量

2021 年臨沂市年產量超過100 t 的水產養殖主要品種產量和分布區域見表2。由表2 可見，鳙、鰱、鯉、草魚的產量分列前四名。產量排名前五的魚類在各縣區均有分布。

表2 2021 年臨沂市水產養殖主要品種的產量和分布區域

2.2.2 水產養殖苗種供應

調查結果表明，臨沂市共有苗種生產基地37 個，其中省級原良種場3 個，苗種場18 個，苗種標粗場16 個?？傪B殖繁育面積1 829 hm2，年繁育水產苗種2 406 萬尾。養殖繁育類型包括池塘、水庫、工廠化及稻田混養方式。

臨沂市主要魚苗場及苗種標粗場信息見表3。由表3 可見，臨沂市水產苗種生產單位分布不均，其中郯城作為山東省重要的淡水苗種供應基地，其苗種生產基地個數、總產量位于前列。沂南有大口黑鱸、烏鱧、鱘及觀賞魚苗種生產基地，臨沭有生產四大家魚苗種標粗場，羅莊區有觀賞魚及黑斑蛙苗種生產基地。綜合看來，臨沂市本地育苗場基本能滿足全市常見淡水養殖魚類、狗魚、黑斑蛙等品種的養殖需求。而鱸、蝦等特種水產苗種的供應基本來自外地。

表3 臨沂市主要魚苗場及苗種標粗場信息

2.3 水產良種繁育體系建設

臨沂市共建成3 家省級原良種場、3 個國家級種質資源保護區和2 個省級種質資源保護區，具體信息見表4 和5。水產種質資源保護區和水產良種場，在臨沂市的水產種質資源保護利用中發揮了作用。但近年來，種質資源保護區內非法捕撈現象嚴重，生態環境失衡，漁政執法力量有待進一步加強[2]。

表4 臨沂市省級水產良種場基本情況

表5 臨沂市種質資源保護區建設情況

3 存在問題

臨沂市水產種業發展中存在的主要問題為：種業管理機構不健全，人員及編制缺少，種業管理力量薄弱；全市養殖品種以鳙、鰱、草魚及鯉為主，養殖品種單一，水庫及池塘為主要養殖類型，養殖模式落后；全市僅有37 個苗種生產單位，苗種繁育能力不足；漁政執法不力，造成水產種質資源保護利用落后。