“雙減”背景下進城務工隨遷子女課后服務研究

宋鵬沖

摘 要：“雙減”政策出臺以后，學校教育教學的中心地位進一步凸顯。如何積極貫徹黨的教育方針、落實“雙減”工作、解決家長急難愁盼的問題，成了學校必須不斷探究的課題，要全面、高質量地開展減輕學生學業負擔、提升課后服務質量的工作。尤其是針對進城務工隨遷子女這一特殊群體來說，學校給其提供的課后服務應該具有高效性、針對性，旨在促進其全面發展。為此，本文主要以進城務工隨遷子女為對象，探討學校方面如何為進城務工隨遷子女提供課后服務，以供參考。

關鍵詞：“雙減”政策；進城務工；隨遷子女；課后服務

中圖分類號：G6３? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1673-9132（2023）25-001８-03

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2023.25.00６

2017年3月，教育部印發了《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，指出要充分發揮中小學校課后服務的主渠道作用，利用自身優勢擔負起課后服務的責任。尤其是在“雙減”政策落地之后，學校方面更應該立足本校實際，為有需要的學生提供豐富、優質的課后服務。由于進城務工人員受教育的程度相對較低，其時間、精力等方面都十分有限，所以其隨遷子女對于課后服務方面的需求相對較大。

一、進城務工隨遷子女學業及課余生活現狀

隨著我國城鎮化不斷發展，進城務工人員越來越多。為了更好地照顧子女，很多進城務工人員都將子女轉學到所在城市，所以隨遷子女群體越來越壯大。那么，這部分學生的學業和課余生活狀況如何呢？

（一）環境改變，需要逐步適應

進城務工人員隨遷子女很多從小生活在家鄉，已經習慣了家鄉的生活與學習環境，而進入新的環境，他們無論是生活方面、社交方面還是學習方面，都存在陌生感，因此需要逐步適應。

（二）學習壓力較大，成績出現波動

城鄉學校的教育教學模式或多或少存在差異，教育資源也存在差距。因此進城務工隨遷子女即便在原來的學校中學習成績不錯，但是進入新的學校之后仍會產生較大的學習壓力，成績方面也會出現波動，甚至會出現自信心受挫等問題。

（三）課余生活單一，綜合素養較弱

進城務工隨遷子女的課余生活比較單一，大多數是在家里寫作業、做家務、玩游戲或者在附近玩耍。由于父母的時間和精力不足，這些學生很少參加豐富的活動，他們的綜合素養相對來說比較薄弱。

二、“雙減”政策帶來的新改變

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（即“雙減”），明確規定了中小學生的作業情況，要求一二年級不得布置書面家庭作業，三至六年級作業的完成時間要控制在一小時內，初中階段的書面作業完成時間不得超過90分鐘。如此減輕了學生的課業負擔，學生的課余時間增加，可以利用豐富的課余時間擴展興趣，進行更多體育鍛煉等。

此外，“雙減”政策并不僅僅是減輕學生的課業負擔，其還提出要提升學校課后服務的水平，滿足學生多樣化的需求，并提出要保證課后服務時間、提高課后服務質量等。如此，學業壓力減小、課余時間增多的學生可以通過學校提供的課后服務擴展興趣，進行體育鍛煉、實踐活動等。尤其是進城務工隨遷子女，他們的學習基礎相對比較薄弱，其舞蹈、音樂、美術等藝術方面的素養也相對薄弱，他們可以通過課后服務實現提升文化知識水平和提高綜合素養，還能夠發現自己的優勢和特長?？梢姟半p減”政策帶來的改變，一定程度上有利于進城務工隨遷子女個體發展。

三、開展與優化進城務工隨遷子女課后服務

“雙減”政策落地以來，學生的課業負擔有所減輕、課余時間更寬裕，因此開展課后服務的情況也成了大多數家長關注的問題。就學校方面來說，針對進城務工隨遷子女的課后服務應該更加豐富、多樣，要通過課后服務進一步促進學生全面發展。

（一）完善課后服務內容

1.輔導作業，適當安排鞏固練習?！半p減”政策規定了不同學段學生的課后作業完成時間，其中一二年級不布置家庭書面作業，3～6年級的平均書面作業完成時間不得超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不得超過90分鐘。為此，學校應該盡量安排學生在課后服務的時間內完成課后作業。針對學生寫作業時出現的問題、疑惑等，教師要及時加以解決、進行輔導，促使學生能夠在校園里解決疑惑，鞏固知識。

此外，有一部分進城務工隨遷子女的學習基礎薄弱，缺乏學習主動性，存在諸多的知識漏洞。為了夯實他們的學習基礎，教師應該在課后服務中適當安排鞏固練習，尤其是要針對他們的知識漏洞有針對性地進行訓練。

2.靈活設置課后服務活動內容。課后服務不僅要輔導作業、鞏固知識，還應該設置更豐富、更靈活的內容。具體來說，針對進城務工隨遷子女的課后服務可以包括如下內容。

第一，組織豐富多彩的社團活動。學校方面可以組織開展豐富多彩的社團課后服務活動，以便促使進城務工子女獲得更多精神滋養，充分發揮他們的優勢和特長，促使他們更加陽光、自信。比如，可以開展勞動類社團活動、閱讀類社團活動、藝術類社團活動、科普類社團活動、手工類社團活動等，促使學校生活更加有趣、多姿多彩。進城務工隨遷子女通過豐富的社團活動能夠增進人際交流、增強自信、發展潛能，從而更好地發展綜合素養。

第二，免費輔導學習困難的學生。有一部分進城務工隨遷子女的學習基礎非常薄弱、學習進度慢、學習態度消極等，其父母由于受教育程度相對較低，也無力輔導他們。為此，學校方面可以利用課后服務時間免費輔導這部分學生。輔導內容不要局限于鞏固和訓練課內知識，還包括對其各科學習查漏補缺以及引導其學習態度、培養其學習習慣。如此，能夠幫助這部分學生盡快跟上班級的學習進度，培養其信心，增強其學習興趣。

（二）豐富課后服務形式

學校的課后服務活動應該針對不同年級、不同學段的學生開展豐富多彩的服務形式。比如，針對低年級小學生可以開展課外閱讀、實踐活動、體育藝術活動、團隊活動等形式；中高年級的小學生可以開展勞動活動、作業輔導、培優補差、科技創新、興趣小組等活動；中學階段的課后服務可以進行答疑解惑、團隊小課題研究、綜合實踐、課外閱讀、科技創新等活動?？傊?，要讓學生的課后服務形式多種多樣，才能確保進城務工隨遷子女獲得更全面的發展。

（三）形成課后服務特色

根據要求，每個學校都會開展課后服務工作，但是很多學校的課后服務活動千篇一律，并沒有根據本校的特點進行創新，導致課后服務工作缺乏吸引力。為此，學校方面應該積極改進課后服務，打造具有本校特色的課后服務品牌，為進城務工隨遷子女提供更好的課后服務。

1.一校一案，提供差異化課后服務。每所學校的生源不同，學校的硬件設施和師資條件也都存在差異，因此課后服務不可“一刀切”，而要按照“一校一案”的原則提供差異化的課后服務。比如，有些學校有藝術類優勢，那么就可以在課后服務中多增設藝術類選修課、社團活動、校園文化藝術節等實踐活動，提升學生的藝術修養；有些學校的體育設施、場地方面有優勢，那么就可以在課后服務中多組織學生展開體育活動，增強學生的體質；有些學校進城務工隨遷子女較多，那么就可以針對這些隨遷子女進行統一輔導、答疑、培優，提高學生的學習效率……總之，要根據本校優勢打造一校一案，形成課后服務的特色。

2.依托學科，強化學科育人目標。在“雙減”政策指導下，學校應該立足自身的教育主陣地作用，依托學科構建以各學科知識內容為核心的課后服務體系，鞏固、拓展、延伸學科知識，從而強化學科的育人目標。

舉例來說，學生學習了《紙的發明》，教師就可以依托語文學科的課內所學知識設計一系列課后服務活動。比如，可以組織學生制作思維導圖，讓學生根據自己制作的思維導圖為大家復述整篇課文；還可以組織學生圍繞“紙的發明”進行交流、探討，聊一聊“紙的發明為人們帶來了哪些改變”“如果沒有發明紙，我們現在的生活會是什么樣的”等。學生通過小組合作討論，能夠進一步深化對于《紙的發明》的認識。此外，還可以設計手工造紙活動，激發學生的學習興趣及其探究問題、解決問題的信心。

需要注意的是，教師設計課后服務活動需要依托學科開展，要考慮小學生和中學生心智發展的特點，基于學科特點設計難易度不同的活動，分別促成學生有意義的學習。

（四）加強課后服務管理

學校的課后服務管理非常關鍵，關系著實施課后服務的效率。為此，學校應該做到以下幾點。

1.積極改進課后服務工作模式。針對當前學校課后服務工作模式存在的不足，學校應該積極改進課后服務工作模式，真正做到服務學生、一切為了學生。在開學之前，學校應該做好宣傳動員、學生的摸底工作，深入學生中了解進城務工隨遷子女的家庭情況、具體需求，初步制訂課后服務管理計劃。在開學進行課后服務一周之后，學校應該及時發現課后服務中存在的問題，及時總結運行過程中出現的問題，在開學一個月之后及時調整完善相關安排，并提高服務水平，力爭在探索、實施課后服務工作的基礎上創新工作機制和方法，逐步形成具有本校特色的課后服務工作模式。教育局要把課后服務工作納入各校的辦學質量評價體系，督導室也要把課后服務工作作為規范辦學行為、督導檢查、責任督學、日常監管的重要內容。同時，各校也要將教師參加課后服務的表現作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

2.把握課后服務的均衡性。無論是設置課后服務的內容，還是選擇課后服務的形式，都不可“一刀切”，而要把握好均衡性，要促使課后服務更加全面、更加動態、更加吸引學生。

第一，實現學優生與學困生的均衡。在參與課后服務的進城務工隨遷子女中，有的學生學習成績優異、學習態度積極、學習習慣也比較好，也有的學生學習基礎薄弱、缺乏學習興趣和良好的學習習慣。為此，教師可以設計一些課后服務內容，如引導學優生與學困生結對子，實現學優生與學困生的均衡。

第二，實現動與靜的均衡。很大一部分學校的課后服務都僅僅是讓學生自主完成作業或者簡單地輔導作業，然后讓完成作業的學生自主閱讀。這完全是一種“靜”的課后服務，缺乏重視學生的課余活動。為此，學校的課后服務活動應該實現動靜均衡發展，不僅要引導、幫助學生完成課后作業，還應該鼓勵學生參與體育運動和拓展鍛煉。

3.搭建家校合作平臺，吸引家長參與課后服務。進城務工人員的工作繁忙、工作壓力較大，因此在教育子女、輔導子女、陪伴子女等方面都存在不足，家庭教育缺位的情況屢見不鮮。雖然學校方面可以提供課后服務、作業輔導等，但是家庭教育的地位和作用依然不可或缺，家長在子女成長過程中的作用也不可忽略。為此，學校應該搭建家校合作平臺，提升家長的合作意識，基于學生的興趣進行溝通，培養學生形成正確的學習觀念。具體可以從以下幾點入手。

第一，搭建家校溝通平臺。在學校提供課后服務時，家長的地位也不可或缺。為此，教師可以與家長保持線上、線下溝通，及時了解學生的學習情況，同時及時反饋學生在校的學習情況。

第二，定期或者不定期開展親子活動，邀請家長參與孩子的活動或者進入校園參觀孩子活動的成果，了解孩子的成長情況，從而在今后的家庭教育中更加關注孩子。

第三，在課后服務結束之后，鼓勵家長參與孩子的課余活動，與孩子一起學習、一起成長、一起閱讀、一起運動，從而寓教于樂，拓展、延伸校園里學到的、掌握的內容，與學校合作共同促進學生成長與發展。

此外，還可以邀請家長給課后服務建言獻策，請家長填寫意見表，共同促進完善與創新課后服務。

四、結語

本文從進城務工隨遷子女學業及課余生活現狀入手，探討了“雙減”政策帶來的新改變，并分析了開展與優化進城務工隨遷子女課后服務的情況。當前在“雙減”的背景下，學生的學業負擔和作業負擔有所減輕，因此有了更多課余時間，進城務工隨遷子女與城鎮學生的差距一定意義上也有所減弱。學校和教師應該利用課后服務的機會，基于學生的發展特點制定課后服務方案，為學生提供成長、展示的舞臺，促使學生能夠借助這一舞臺實現更大意義上的發展。

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［責任編輯 李 媛］