中華民族共同體視閾下南嶺走廊非遺族際共享創新模式與保障機制

陳 煒, 鐘學進, 蔡銀瀟

1.南寧師范大學 旅游與文化學院,廣西 南寧 530001;2.廣東理工學院 經濟管理學院,廣東 肇慶 526100

中華民族共同體意識是民族團結之本[1],鑄牢中華民族共同體意識是促進民族團結的必要條件,亦是實現中華民族偉大復興的必然要求。2019年10月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》,指出并強調要深化民族團結進步宣傳教育,促進各民族交往交流交融,提升民族團結進步創建工作水平[2]。該意見的頒布為新時代背景下完善民族團結進步工作的體制機制和創新民族團結進步工作的載體方式提供了指導方向。非物質文化遺產(以下簡稱“非遺”)蘊含著中華民族優秀傳統文化的精髓,是一個國家或民族歷史文化的積淀。進一步探索并深化非遺族際共享,有助于延續非遺的歷史文脈,堅定文化自信,構建各民族共有精神家園,凝聚實現中華民族偉大復興的強大精神力量。

南嶺走廊是我國三大民族走廊之一,是多民族聚居區,各民族在此創造出特色鮮明、璀璨奪目的非物質文化遺產,其不僅體現出嶺南地區與中原地區在文化上的交融,亦承載著各民族優秀的文化基因。南嶺走廊非遺作為我國優秀傳統文化的重要組成部分,是民族精神的凝結和升華,是促進當地民族交往交流交融的重要橋梁紐帶,也是鑄牢中華民族共同體意識的重要載體和抓手。南嶺走廊非遺族際共享對于促進非遺傳承高質量發展,加強民族交往交流交融以及鑄牢中華民族共同體意識意義重大而深遠。

一、問題的提出

鑄牢中華民族共同體意識與非遺保護傳承問題,是當前我國政府和社會各界密切關注并亟待解決的熱點問題。國內學術界圍繞中華民族共同體內涵闡釋、中華民族共同體與非遺共享的關系、非遺共享路徑與方式等方面開展了積極探討,取得了一定的前期研究成果,為本研究提供了重要的參考借鑒。

就中華民族共同體而言,諸多學者已對其內涵進行闡釋,如詹小美、揭錫捷以“共建—共擔—共享”的層次鏈接,闡發了中華民族共同體意識的系統性內涵[3];鄭旺全、趙曉非從“認知—情感—行為意愿”三個維度闡釋以“五個認同”為核心的中華民族共同體意識內涵體系框架[4];詹小美、劉棁認為中華民族共同體包括根基性情感維度的身份歸屬、文化性價值維度的共識凝聚和政治性國家維度的利益共享[5]。于玉慧、周傳斌從各民族共同開拓疆域、共同書寫歷史、共同創造文化、共同培育精神四個方面詳細論述了中華民族共同體形成與發展的基礎[6]。以上學者基于不同視角對中華民族共同體內涵進行闡釋,為進一步深化非遺族際交流與共享研究提供了堅實的理論基礎。

在中華民族共同體與非遺共享的關系研究方面,楊剛、祁茜指出非遺在鑄牢中華民族共同體意識進程中發揮著建設共有精神家園、促進民族交往交流交融、推動地區經濟社會發展的價值[7]。袁同凱、趙經緯認為非遺以其傳播能力和傳播范圍兼備的發展形態,成為培育中華民族共同體意識的重要文化來源,要不斷強化其社會共享性,才能在更高層面實現文化認同[8]。王丹指出非遺表現為交融聚合的共享狀態,具有多民族共同創造、共同傳承、共同分享的生活屬性,彰顯了多民族的共識價值理念體系,能夠促進族際的往來互動,強化中華民族文化認同和價值認同[9]。胡兆義、林繼富認為在中華民族共同體視閾下,非遺的保護要強化其整體性、生活性和共享性,維護文化多樣性,促進多民族交往交流交融,發掘、弘揚非遺寶貴的中華民族文化認同資源[10]。馬銀指出通過開展豐富的中華民族共同體意識實踐活動,有助于非遺在不同群體的文化適應與調適互動中不斷地再創造,為人們提供持續的認同感[11]。

中華民族共同體視閾下南嶺走廊非遺族際共享的區域合作過程實際上亦是各利益主體不斷沖突、博弈、協商與妥協的過程,需要在復雜的利益關系中尋求平衡點,因此,有必要完善利益平衡機制,激發各主體參與非遺族際共享的內生動力。政府部門統籌規劃、企業主動參與、民間組織有力支持、傳承人有效供給以及社區居民價值認同共同保障著非遺族際共享進程的有序推進。為此,在識別、梳理非遺族際共享利益網絡的基礎上完善利益治理,制定各主體各成員應當遵守的活動規范和行為準則,厘清各主體所承擔的責任和義務,對利益分配原則、資金調配原則進行細化和明晰;隨著環境變化調節各類主體的互動關系,對不同位置的資源配置進行調整,凝聚各類利益相關主體的共識基礎,構建利益網絡中各主體的平等、互惠與信任關系;搭建良好而有效的溝通協調渠道,加強南嶺走廊非遺族際共享過程的日常管理,使各利益主體保持平等、信任的溝通和協調,最終匯聚形成非遺族際共享的強大合力。

大型的免耕播種機械設備具有結構復雜，操作技術水平要求高，作業效率高的特點?，F階段，在西北農區，大型免耕播種機械設備推廣應用力度較差，某些農作物聯合收割機推廣應用還處于初始發展階段，農業機械設備的性能較差，在使用過程中很容易出現這樣或那樣的故障，再加上農機手專業技術不足，缺乏必要培訓，使得農機設備在應用過程中存在很多不安全因素。

綜上所述,現有研究多從宏觀和微觀層面進行探討,對區域性中觀層面的關注較少,尚缺乏對中華民族共同體視閾下南嶺走廊非遺族際共享模式構建和保障機制問題的研究。當前,南嶺走廊非遺族際共享仍然面臨著頂層設計和保障機制缺失、共享載體單一、受眾覆蓋范圍有限、共享內容深度廣度不足等問題,致使南嶺走廊非遺族際共享發展進程緩慢,非遺在鑄牢中華民族共同體意識中的獨特功能作用尚未得到充分發揮。有鑒于此,本文基于中華民族共同體視角,探討南嶺走廊非遺族際共享的創新模式,并提出相應的保障機制,以期為新時代背景下優化創新非遺共享模式與路徑,促進非遺保護成果全民共享;通過優秀傳統文化鑄牢中華民族共同體意識長效機制構建提供理論支撐和方法指導,為深化民族交往交流交融以及鑄牢中華民族共同體意識提供有益借鑒。

二、中華民族共同體視閾下南嶺走廊非遺族際共享的創新模式

中華民族共同體視閾下南嶺走廊非遺族際共享模式需遵循一定的原則和客觀規律。郝亞明指出,要素重疊、紐帶聯結、功能依存是中華民族共同體形成與維持的基礎所在[21],中華民族共同體的建設要求在要素重疊層面挖掘民族共同性、在紐帶聯結層面挖掘民族互嵌性、在功能依存層面挖掘中華民族的共生性。本文結合此觀點,進一步綜合關于文化共享的相關研究成果和南嶺走廊非遺族際共享的特征與實踐,將中華民族共同體視閾下南嶺走廊非遺族際共享模式劃分為“要素重疊—教育傳承”“紐帶聯結—數字化推廣”“功能依附—公共文化服務”三個維度,依照中華民族共同體的生成演化邏輯,最終構建南嶺走廊非遺族際共享的創新模式。其中“要素重疊—教育傳承”在該模式中具有基礎性的作用,強調南嶺走廊各民族非遺之間的共同性問題,這種共同性是共同體形成與維持的首要基礎,為互嵌性和共生性提供共享要素和根基;“紐帶聯結—數字化推廣”強調南嶺走廊非遺的關聯性問題,通過非遺要素共享使各民族處于一種相互交織、相互嵌入的狀態,在文化、社會與結構上為強化共生性掃除障礙;“功能依附—公共文化服務”則在于安全感的獲取和意義感的供給,從公共服務的角度出發,滿足南嶺走廊各民族延續和個體生存的特定需要,形成各民族共同體建設的堅實依托,這是共同體共生性的基本邏輯,而這種共生性亦會深化南嶺走廊非遺共享要素以及紐帶聯結(見圖1)。

圖1 中華民族共同體視閾下南嶺走廊非遺族際共享模式基本框架

(一)基于要素重疊的教育傳承模式

要素重疊是指在南嶺走廊區域范圍內各民族共同享有的非遺文化要素,包括非遺資源及其所飽含的民族歷史文化記憶。依托于學校及社會教育傳承,非遺共享主體不斷擴大,非遺文化要素得以在南嶺走廊各民族間持續強化,原先主要由區域內部分民族享有的非遺文化逐漸發展為各民族共享的文化,這對于中華民族共同體的建設具有基礎性作用,對應了中華民族的共同性。南嶺走廊非遺族際共享依賴于傳承主體對非遺藝術生命的延續,非遺族際共享的過程亦是傳承主體對非遺文化不斷操演和持續創新的過程。學校教育與社會教育是培養非遺認知者、認同者、傳承者和傳播者的主要途徑,它能夠實現對南嶺走廊非遺內容和形式的一體化傳承與傳播,不斷增進南嶺走廊各民族的共同性。

紐帶聯結是指通過各種手段和方式,強化各民族非遺要素之間的關聯與互嵌,提升各民族非遺相互之間的包容度和吸納度,以非遺共享為載體,強化各民族之間的利益相關、感情相通和結構相連,使各民族能夠頻繁有序地交往交流交融。如通過數字融合、網絡媒介等方式,強化各區域之間的合作,拓展非遺共享主體、提升共享內容的全面性,縮小各民族之間的信息鴻溝和心理隔閡,在南嶺走廊營造各民族共居共學共事共樂的環境氛圍,形成密不可分的共同體,這對應了中華民族的互嵌性。以數字化技術為依托推廣南嶺走廊非遺具有獨特的優勢,它能夠從受眾的角度出發,尋求非遺傳統文化形態與現代人們生活方式和信息方式的契合點,整合多種數字化技術,實現南嶺走廊非遺傳播和推廣效果的最大化,對于提升各民族非遺的吸引力,消解民族文化隔閡,形成和諧的族際關系具有重要意義和作用。

在學校教育方面,可以通過非遺課程與教學改革,制定非遺教育的課程目標,補充非遺課程內容,形成科學合理的課程評價制度。在非遺教育教師隊伍建設層面,組織教師參與非遺實踐,多渠道提升教師對非遺的認知,聘請非遺傳承人兼任學校教師,擴充基礎教育和高等教育非遺師資隊伍。此外,還應注重非遺文化場域營造,將非遺融入校園文化建設,在校內外舉辦非遺傳承講座、成立非遺保護社團、開展非遺校園展演,搭建非遺科教平臺,實現非遺資料的共享。如2021年11月,桂林電子科技大學主辦“非遺進校園·美育潤人心”活動月,該活動包含“設計+非遺”作品展覽、非遺團扇體驗工作坊、“發現美·傳承美”講座、旗袍儀態培訓、設計創意集市活動等多項內容,依托學校美育中心和非遺實踐基地,以特色活動為依托、以校園文化為載體、以藝術展演為補充,通過創新設計讓非遺活化煥新。學校賦予非遺鮮活而持久的機制性生命力,讓學生在老藝術家的身體力行中感受到非遺的魅力,成為非遺的保護者、傳播者。社會教育在南嶺走廊非遺族際共享中具有獨特的優勢,非遺作為區域性的優秀文化載體,在社會中產生與發展、傳播與共享,具有廣泛的群眾基礎,社會教育契合拓展了非遺族際共享的渠道和方式,是非遺族際共享的理想途徑。如開展博物館非遺教育,以“教育社會化”“社會教育化”等靈活的教學方式,通過展示特定主題的非遺文化,使群眾從博物館中受到教育、娛樂身心;同時,群眾還可通過參與非遺文化旅游、民俗非遺文化活動,近距離接觸非遺,深入了解并參與保護、傳承非遺。社會教育能夠整合調度多種教育資源,凝聚多方力量,通過科技應用、共享平臺建設不斷充實非遺共享的內容、形式和手段,更大范圍實現非遺共享,進一步鑄牢中華民族共同體意識(見圖2)。

圖2 南嶺走廊非遺教育傳承共享模式

(二)基于紐帶聯結的數字化推廣模式

第五，進一步規范水利基建財務管理。要深入探索水利基建財務管理的新模式、新方法，籌集、撥付、使用和管理好水利基本建設資金。要進一步加強基建項目會計核算，合理界定核算主體在水利基建資金管理中的責任分工。要按照項目年度投資計劃及時將資金撥付到項目，做到建設目標、重點任務、資金安排和項目進度相協調，嚴防挪用、套取、騙取項目資金。要繼續完善資金管理制度，對小型項目要積極探索和完善報賬制、先建后補等資金管理模式，進一步提高資金使用效益和效率。要建立健全基建項目法人內控制度，加強內部監管，及時進行竣工財務決算，辦理資產移交手續。

在非遺族際共享的實踐中,非遺的公共文化屬性愈發明顯,已成為南嶺走廊基本公共文化服務建設的重要組成部分,形成基于公共文化服務的非遺族際共享模式。公共文化服務設施包括省(區)、市、縣級的綜合性非物質文化遺產館(以下簡稱“綜合性非遺館”)、非遺傳習所、非遺展示館,以及社區非遺文化活動中心等。除了專門的綜合性非遺館,公共圖書館、博物館、美術館、劇院等亦是南嶺走廊非遺族際共享所必須依托的基礎設施。如位于邵陽市綏寧縣的阿苗千千民族藝術館,館內收集了1 000余件苗侗傳統服飾和苗族非遺物件,自成立以來組織開展了200余場公益文化活動,成為當地民族文化對外交流傳播的窗口。以基本公共服務設施為載體,南嶺走廊非遺公共文化產品得以生產和輸出,其包括非遺代表性項目叢書、非遺影視音像作品、非遺數字資源等,而線上文化服務平臺的推出,使群眾能夠更加高效便捷地獲取公共文化資源,豐富公共文化服務供給方式。為進一步滿足南嶺走廊群眾精神文化需求,相關部門還組織開展了如非遺項目展演、民俗節慶活動、民族運動會、文化和自然遺產日、非遺文化藝術節等多樣化、個性化的非遺文化活動。如2022年6月,郴州市文化旅游廣電體育局主辦的2022年“文化和自然遺產日”在王仙嶺景區廣場舉行,郴州50個民族非遺項目和近200名非遺傳承人集中開展非遺宣傳展示活動。由南嶺走廊非遺公共文化服務建設和共享實踐可知,南嶺走廊非遺族際共享包含了共知、共建、共享的內容,其以公共利益為旨歸,本質是異質區域內多元主體協同合作的過程,要求南嶺走廊區域范圍內群眾需求的滿足以及非遺資源的科學整合。為此需要回應政府部門、民間組織、行業協會、社區居民、非遺保護機構以及非遺傳承人多方主體的現實訴求,加強不同主體和部門之間在非遺共享中的分工與協作,培育社會力量,發揮整體優勢,提升綜合效益(見圖4)。

圖3 南嶺走廊非遺數字化推廣模式

(三)基于功能依存的公共文化服務共享模式

功能依存是指中華民族共同體建設的終極目標在于能夠滿足個體的安全感和意義感,能夠展現群體價值和塑造群體團結。對于南嶺走廊非遺族際共享而言,其要求非遺共享更為多元和全面,涉及公共文化服務的各個方面,使非遺所蘊含的中華民族特有精神文化更為深入人心,能夠向南嶺走廊各民族傳遞安全、認同、團結、凝聚的情感體驗,為各民族提供認同感和持續感,最終以非遺為載體建立起彼此命運相依的緊密關系,這對應了中華民族的共生性。南嶺走廊非遺根植民間、源于生活、內涵底蘊深厚,是最具凝聚力的公共文化資源,長期以來為公共文化服務提供了量大質優的公共文化產品,豐富了公共文化服務的內容。

南嶺走廊非遺能夠在較大范圍實現共享的重要前提是利用數據管理技術建立起非遺數字檔案庫,如借助數據融合、三維注冊、三維掃描、三維建模對南嶺走廊各民族非遺傳承人和非遺項目進行記錄和儲存,集合圖文聲像等多媒體資料、口述材料以及文獻材料,建設南嶺走廊非遺“數字博物館”、主題網站等。社交媒體技術具有信息量大、聚眾效應強、技術多元、功能強大等特點,其不但以創新方式傳播非遺,同時也拓寬了非遺消費的場景和市場空間,實現南嶺走廊非遺共享主客體的拓展,強化各民族的情感聯系。通過各類云平臺、短視頻以及新媒體,可以為用戶呈現更多真實有趣的非遺文化故事,傳播非遺深厚的文化內涵,使群眾產生情感和價值共鳴。電子商務平臺可以實現非遺產品的推介,對接大量觀眾和投資,實現線上線下全方位營銷。如2022年6月廣西首屆“非遺購物節”桂林分會場在雁山區舉辦,該購物節充分利用電商平臺資源,在多個互聯網平臺進行“非遺好物”展示展銷活動,以線上直播“帶貨”、線下探店等形式推廣傳播非遺文化、銷售非遺產品。人工智能技術為南嶺走廊非遺族際共享提供了數據支持和算法支撐,是非遺族際共享的全新路徑,其側重于非遺的體驗式和場景化推廣,能夠有效帶領群眾走進非遺的“內心世界”。在智能推送方面,人工智能技術能實現對潛在用戶的精準識別和推送,VR/AR技術、數字孿生技術則從多維度、多視角對非遺進行場景式還原,搭建一個仿真環境,以更加生動的方式進行展示。人工智能技術強調個人視角和自主意識,并提供了簡潔的交互方式,能夠有效提升南嶺走廊各民族公眾的文化參與自覺,拓展非遺共享的主客體,提升非遺族際共享實效(見圖3)。

圖4 南嶺走廊非遺公共文化服務共享模式

三、中華民族共同體視閾下南嶺走廊非遺族際共享的保障機制

鑄牢中華民族共同體意識是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是黨的民族理論與時俱進的創新發展,亦是民族團結進步、為社會穩定發展凝心聚力的重要舉措。因此,要堅持以社會主義核心價值觀和“五個認同”思想為引領,以國家鑄牢中華民族共同體意識、非遺保護傳承有關政策方針為指導,明確構建南嶺走廊非遺族際共享的保障機制,從根本上進行制度創新,積極為南嶺走廊非遺族際共享創造良好的發展環境。就當前南嶺走廊非遺族際共享的實際發展而言,應建立部門協調聯動機制、完善社會利益平衡機制、優化共享平臺運營機制、完善法律法規保護機制以及增強信息教育培訓機制,確保非遺族際共享的制度化、規范化和有效性,為中華民族共同體視閾下民族地區非遺傳播共享高質量發展提供堅實的保障。

(一)加強科學規劃引領,建立部門協調聯動機制

中華民族共同體視閾下南嶺走廊非遺族際共享是由眾多子系統組成的體系,涉及不同區域、不同民族公共文化服務的合作,其順利運行和發揮最佳效益有賴于行政力量和政策導向的引領,建立健全的組織保障機制,發揮集中力量辦大事的優勢。為此,要確定南嶺走廊非遺族際共享的目標、方針、發展戰略和總體規劃,以鑄牢中華民族共同體意識為引領,以非遺活態傳承為核心任務,全面調查和掌握南嶺走廊非遺資源分布現狀,有計劃、有步驟地對分散、龐雜的非遺資源進行科學合理的配置,將其整合成為一個整體,保障非遺信息資源的供應;建立一套非遺數據信息采集、傳輸、處理、建庫到共享應用、信息發布的技術標準體系;規范各區域、各民族、各成員的權利和義務,明確各主體責任;對共享主體進行統籌管理,制定各類公共文化服務的管理政策,建立起南嶺走廊非遺族際共享績效評估和監督管理辦法等。落實到具體單位和個人上,則需要根據國家、地區的宏觀指導,設定具體的非遺共享目標和任務,結合自身具體情況逐步實施,實現南嶺走廊非遺族際共享的規范化、制度化、透明化管理。

所測試項目均符合預期目標，并且APP在運行過程中并未出現任何異常，測試順利結束。游戲運行界面如圖3所示。

目前，雖然環境影響評價越來越受到人們的重視，但是環境影響評價的普及程度仍然不夠，因此，需要加大環評工作宣傳力度，使人們的環境保護意識得到進一步提高。在這方面，環境管理部門應重視環境影響評估。將環境影響評價宣傳工作深入基層，還要宣傳與普及環境相關的法律法規，使相關企業及有關人員對環境影響評價工作的內容和意義有深刻的認識。尤其是偏遠地區以及發展比較落后的地區更要宣傳是否適用于環境影響評估，防止這些地區為了短期的經濟利益而犧牲環境。

南嶺走廊非遺族際共享相關戰略規劃實施需要強有力的部門協調聯動機制保障,對“條塊分割”的管理體制進行集中管理。如南嶺走廊地區可整合相關部門的力量,成立專門的非遺共享管理機構,統一部署非遺共享事業的發展,優化配置,對非遺族際共享體系的資源、技術、運營、服務、財務、人事等進行協調管理,構建地區協調、行業聯合的多層次非遺族際共享管理體系,落實并監管相關的技術標準和規范,指導各層次的具體工作。此外,南嶺走廊非遺族際共享還必須有充足的經費保障,各地、各部門應當設立相應的專項資金,以支持具有共享價值的重大項目建設,堅持擇優支持、?？顚Ｓ玫脑瓌t,促進南嶺走廊非遺在各民族之間的廣泛、深度共享。

(二)強化區域溝通協作,完善社會利益平衡機制

中華民族共同體視閾下南嶺走廊非遺族際共享離不開各地區間的支持與合作,其要求地區之間形成共識,打破區劃限制,積極尋求非遺共享的契合點和突破口,為非遺資源合作開發創造條件,強化非遺跨地區、跨民族交流傳播。為此,需要構建合作共贏的價值理念,在地方政府間展開多次對話和協商,尋求區域人力、物力、財力的互補與整合,協同開展對各民族非遺共享信息資源的收集和整理,探尋不同類型非遺與產業、公共服務、國民教育的契合點,提出責任明確、權責清晰的南嶺走廊非遺族際共享的整體規劃及具體方案。在宏觀、中觀及微觀政策的制定上堅持合作導向,以實現南嶺走廊非遺族際共享為目標,發揮各區域優勢,加強政策制定過程的交流和協商,尋求最大范圍內的相互配合與支持。

主審法官津村洋介準備了幾個問題，來確定真正趙碧琰的身份?！拔蚁胝垎柛魑?，你能確認自己是趙碧琰嗎？”津村法官問。泰國趙碧琰搶先答話：“當然，我自小就叫這個名字，難道還會有錯？”香港趙碧琰和新加坡趙碧琰也相繼這樣說道?！拔业淖婕侵袊|寧，1921年嫁給趙欣伯先生后隨夫改姓叫趙碧琰?！瘪R來西亞趙碧琰的回答言簡意賅。輪到來自北京的趙碧琰了，她第一句話就語出驚人：“我不是趙碧琰，真正的趙碧琰已經死了。我的真名叫耿維馥，是在出嫁后應丈夫的要求改用他前妻趙碧琰的名字?！?/p>

在非遺族際共享的路徑與方式研究方面,學界已展開廣泛的討論,如建設開放共享的公共文化空間[12]、建立宏微觀的協同聯動機制[13]、開展文化共享工程建設[14]、引入和運用現代科學技術[15]、構建多元參與機制等[16],王永友、史君指出應切實關照人民群眾這一邏輯主體,著重增強非遺文化共享能力、提升共享意愿、保障共享條件[17];為保障非遺文化共享,劉建華、張蕊提出應健全相關法律法規、建立規范標準體系以及構建服務體系[18]。就非遺族際共享模式構建而言,李懿從區域、空間、文化共享的視角出發,探討構建非遺保護模式,強調了傳承人對非遺文化的交流和資源共享[19];孔令瑾提出了文化遺產數字化傳播模式的構成要素和基本框架[20]。

(三)推動科學技術運用,優化共享平臺運營機制

數字技術具有操作簡單、傳播即時、傳播效果廣泛的優勢特點,為南嶺走廊非遺族際共享注入了新的生機與活力,有效拓寬了非遺共享的空間范圍。在非遺族際共享中運用數字技術能拓寬非遺共享主體、豐富非遺共享內容,彌補傳統媒介耗時較長、保存失真、儲存介質易損壞等缺陷。因此,推動科技運用,優化共享平臺建設是南嶺走廊非遺族際共享政策保障的重要內容。根據南嶺走廊非遺的具體情況,采取積極和穩步發展的方針,確定南嶺走廊非遺族際共享技術保障的目標、途徑、標準、實施方法和步驟;制定南嶺走廊非遺數字資源建設規劃、網絡化建設標準和實施方案;規定各層次非遺共享平臺的具體目標,明確各單位和個人非遺數字資源建設的分工和任務。

在南嶺走廊非遺族際共享過程中,樹立“信息數據化”的理念,力求將非遺信息轉化為開放數據,對數據信息和共享規則進行標準化處理,方便各民族群眾查閱、下載和使用,促進非遺數據資源的深度挖掘;在非遺信息資源分類組織、建構、檢索與傳遞中,要制定并形成較為統一的分類和格式標準,確保數據從收集、調用、整合、開發、上傳、流動、提取到最終由公眾獲取和利用的全過程具有高效性;鼓勵企業、社會組織以及個人積極開發各類非遺數據應用技術,重視公眾的參與、反饋和評價,以提升非遺共享的效果。非遺族際共享最便捷的路徑是數據庫和現代通信網絡的結合,因此,有必要加強數據庫建設,利用技術手段對非遺史料文獻、影卷、傳承人、田野調查資料、代表作名錄、研究成果進行充分整合,在通信網絡建設方面實現非遺數據、聲音和圖像的綜合傳輸,為非遺族際共享提供良好的設備條件。

(四)推進知識產權工程,完善法律法規保護機制

在數字化轉型浪潮之下,南嶺走廊非遺族際共享不免會遇到網絡安全、版權糾紛等問題,保障數據安全和加強知識產權保護,是南嶺走廊非遺族際共享健康規范發展的重要基礎。為保障公民基本文化權益,有必要制定與南嶺走廊非遺族際共享相適應的管理辦法。在知識產權保護層面,當前對于著作者權益已有《中華人民共和國著作權法》《信息網絡傳播權保護條例》相關法律法規的保護,而在《中華人民共和國非物質文化遺產法》《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃重點任務分工方案》也明確提出要保護非遺知識產權。對于南嶺走廊非遺族際共享而言,應當在相關法律法規的指引下,推進實施非遺知識產權保護工程,探索更為細化的區域非遺數據知識產權保護立法研究,加快完善非遺知識產權保護規則,完善非遺知識產權保護的專家庫、評審程序、推廣審核等制度,增強南嶺走廊非遺族際共享的法制保障。

以數字化賦能南嶺走廊非遺族際共享,需要重視數據安全和個人隱私保護,尋求非遺數據開放共享與個人隱私保護之間的有效平衡。在數據安全保護的法律法規方面,我國已發布《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《網絡數據安全管理條例》等,為非遺族際共享數據安全保護提供了較好的法律保障。為切實保護南嶺走廊非遺族際共享的數據安全,應建立專門的協調機構和法人負責機制,出臺并實施更為細化的數據安全保護方案,投入相應的人力、物力和財力。同時,加強相關法律法規的宣傳和學習,對非遺共享人群進行普法教育,使他們對數據安全和知識產權保護措施有更深入的了解和認識,全方位保障南嶺走廊非遺族際共享安全、健康、穩定、可持續地運行和發展。

(五)發揮人才支撐作用,增強信息教育培訓機制

南嶺走廊非遺族際共享是一項涉及范圍極為廣泛的系統性工程,不僅是文化領域的一項重大工程,更是經濟、社會層面的重要課題,其發展亟須多種層次、多種類型人才的投入和支撐,如非遺傳承人才、數字技術人才、雙語人才、產業經營管理人才等,以持續挖掘共享潛能,實現非遺高質量傳承發展,促進民族團結進步。一方面,可設立保障機構保證培訓經費比例和切實可行的培訓措施,有針對性地培養人才,如通過社會教育和學校教育培養非遺傳承人才和高級雙語人才;定期對技術人才進行技能和業務培訓,學習技術標準、應用流程、檢索方法等;在產業實踐中挖掘并培育文化產業經營管理人才。另一方面,建立良好的人才吸納機制,制定必要的補貼措施和激勵手段,吸收各地優秀人才參與南嶺走廊非遺族際共享,打造一支學歷結構、專業結構、年齡結構合理的非遺共享專業人才隊伍,推動南嶺走廊非遺族際共享可持續發展。

2.缺乏系統的制度管理工作。內部控制建設成果的表現之一就是固化的管理制度，系統化的管理體系有利于建立高效的內部控制體系。我國公立醫院雖然建立了許多適合醫院經營的制度，但是建立的制度缺乏系統化的管理。醫院各部門權責不明，各部門之間的協作性不高，部門的效率低。缺少制度化、系統化的制度管理部門，制度缺乏嚴謹性，不利于科學化、系統化的內部控制體系建設。

提高生態環境保護意識能夠有效改善小型農田水利工程對生態環境的破壞，在進行小型農田水利工程建設前期，對當地環境進行仔細勘察，盡量選擇陸生生物較少的地區進行建設，以免對大量野生生物造成傷害。在工程施工時，提高施工人員的素質，減少建筑垃圾的亂排亂放現象，對施工中產生的污水進行有效處理后再排放到河流中。在工程投入使用后，對管理人員進行保護生態環境方面的培訓，促進工程和生態環境的和諧發展。

群眾信息素養培育和提升亦是南嶺走廊非遺族際共享人力資源投入的重要組成部分,群眾信息素養體現在各民族群眾信息意識、信息檢索技能以及文化傳播能力的提升,一定程度上可以增強南嶺走廊群眾對非遺文化獲得和傳遞的速度和效率。因此,注重對非遺共享的用戶進行培訓和教育,如開展遠程教育服務,通過門戶網站開展用戶信息檢索培訓,喚起并提升用戶使用網絡獲取非遺信息、觀看非遺視頻、進行信息反饋的意識和能力,在全社會范圍內營造良好的非遺共享氛圍,強化區域內群眾對民族非遺文化的感知和認同,構筑南嶺走廊各民族共有精神家園。

結 語

新時代背景下積極探索民族地區非遺族際共享的創新模式與政策保障,是傳承發展中華優秀傳統文化,建設各民族共有精神家園的內在要求,與推進中華民族共同體建設的內涵要求存在高度契合。南嶺走廊民族成分多元、社會文化環境獨特,其所創造出的類型多樣、內涵豐富的非遺,已成為鑄牢中華民族共同體意識的重要文化資源和構建國家認同的重要文化紐帶。在中華民族共同體建設的基本框架下,探討南嶺走廊非遺族際共享的模式和保障機制,既有利于非遺保護傳承與創新發展,亦是對加強各民族交往交流交融、促進民族團結進步、構筑南嶺走廊各民族共有精神家園的積極回應。然而,南嶺走廊非遺族際共享涉及層面較廣、要素復雜,如果不能充分認知和理解南嶺走廊非遺的基本內涵,不遵循科學的技術應用規范,則會造成對優秀傳統文化的曲解,使得共享進程處于無序狀態,進而影響民族文化傳播與交流乃至民族文化自信。因此,南嶺走廊非遺族際共享創新模式的順利實施和落地仍需社會各界的持續關注,在知識產權保護、數據安全管理、技術規范應用、把握正確輿論導向等方面,需要構建起成熟穩定的制度體系和監控機制,為非遺族際共享的高質量發展,助推各民族共有精神家園建設提供全方位支撐。