多措并舉 全面推進校園足球工作
——山東省威海市環翠區校園足球工作情況介紹

李雪峰 谷超（山東省威海市環翠區教育與體育局體衛藝科，264200）

山東省威海市環翠區地處威海市中心城區，現有26 所小學、17 所中學（含5 所一貫制學校），59043 名在校學生，3900 名教師，其中290 名體育教師（含48 名足球教師）。一直以來，環翠區始終堅持以“辦人民滿意教育”為宗旨，緊緊圍繞“均衡、內涵、特色、和諧”四大發展主題，以“校園足球”等體育工作為切入點，區域整體推進素質教育，取得顯著成效，現已形成鮮明的區域特色。

2014 年以來，為積極響應國家大力發展校園足球的號召，環翠區按照“整體推進與重點打造、全面參與與特長培養”相結合的思路，全面推進校園足球工作，使環翠區校園足球駛入發展的快車道。著眼“以球健體、以球促德、以球增智”的理念，深化體教融合，多措并舉提升校園足球水平，通過發揚足球傳統優勢、強化校園足球組織工作、加強硬件設施建設、優化師資力量、加大宣傳力度、深化足球課程改革、完善足球訓練和競賽體系、打造足球運動特色學校等方式，將校園足球作為學校體育改革的突破口和增強青少年體質、培育青少年意志品質、健全青少年完善人格的重要運動項目，有力推動環翠區校園足球的全面發展。

一、明確工作思路，強化校園足球組織工作

環翠區深入貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強青少年體育增強青少年體質的意見》《威海市關于進一步加強中小學體育衛生與藝術教育工作的意見》要求，在繼承和發揚威海市足球傳統的基礎上，堅持以《威海市環翠區大力推進中小學體衛藝教育工作的實施意見》《威海市環翠區關于全面開展校園足球活動的實施方案》為指導，以足球課程和足球聯賽為引領，大力推進環翠區校園足球運動的蓬勃發展，逐步營造學生“愛足球、踢足球、會足球”的良好氛圍，培養優秀的足球苗子，打造優質的具有校園足球特色的學校，形成足球發展的區域優勢，夯實威海市足球基礎，推進環翠區校園陽光體育活動的高質量開展，提高學生體質健康水平和足球素養，為學生的終身體育發展奠定基礎。

二、加強設施建設，夯實校園足球保障工作

近年來，環翠區在充分利用原有場地、設施和器材的基礎上，加大對各所中小學足球項目的資金投入，有計劃地對各所中小學的體育場地進行改造和調整，鼓勵學校建設小型、多樣化的校園足球場館設施，鋪設人工草坪，動態更新、補充足球設備和器材，確保環翠區所有中小學的體育設施、器材都達到國家配備標準，各中小學全部鋪設有塑膠運動場。近年來，環翠區每年投入一定的資金對學校足球場進行升級改造，目前，環翠區擁有11 塊十一人制足球場、19 塊八人制足球場、19 個體育館。完善的硬件設施，有力地保障了環翠區中小學開展校園足球工作。

三、建設師資隊伍，提升校園足球執教水平

環翠區在有效整合優勢資源的基礎上，加大足球教師的招聘力度，優化校園足球教師隊伍結構，充實環翠區足球專業教師隊伍。同時，通過“請進來、走出去”的方式，加強校園足球師資隊伍的執教水平，為環翠區校園足球的發展注入強勁動力。

（一）“請進來”方面

環翠區一是聘請大專院校的專業足球教師對各所學校的體育教師進行系統培訓，定期對環翠區體育教師在足球教學、訓練和裁判等方面開展培訓。2014 年，邀請中國足球技術部教師王強對62 名足球教師進行了為期1 個月的足球技術專項培訓。二是引進國外先進的足球訓練理念。2017 年暑假，環翠區引進了西班牙“智慧足球”培訓班，對環翠區10余名骨干教師進行足球訓練方法的培訓。2019年，開展“學轉英超”足球教練員培訓班，讓教練員們學習先進的足球訓練理念。三是積極利用本地優質資源，確保校園足球工作有序推進。如2019 年，環翠區與威海市體校簽訂了《教練員進學校指導足球協議書》，由威海市體校委派足球教練員走進環翠區各所中小學，定期開展足球教學與訓練指導，并利用節假日的時間對體育教師們進行集中培訓。同時，積極與多個足球俱樂部開展合作，足球俱樂部為學校提供足球專業教練，開展足球培訓和訓練工作，此方式既推動了校園足球的專業化發展，又為選拔優秀足球苗子提供了平臺，達到了良好的雙贏效果。

（二）“走出去”方面

環翠區教育局每年投入5 萬多元對足球骨干教師進行高水平培訓，同時選派骨干教師參加省級、國家級教練員中高級培訓。2015 年，環翠區足球教師王懷利被教育部選派，赴法國進行了為期3 個月的足球培訓?；貒?，王懷利將所學整理分享給其他體育教師。2016 年，環翠區對30 余名足球教練員進行了為期1 年的培訓。2019 年，選派教練員孔旺參加2019 年全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓。2021 年，選派劉偉等多名教師參加2021 年山東省“全國青少年校園足球特色學校精英教練員培訓班”。

四、深化課程改革，建立校園足球課程體系

環翠區按照不同年齡階段合理設計，建立健全了校園足球課程體系。以“培養興趣、普及知識、打好基礎、體驗快樂”為基本要求，確保全區各所中小學將足球基本知識、基本技能和現代信息納入體育課程必修內容，不斷加大足球教學力度，提升足球教學質量。如，古寨中學2018 年編寫《古寨中學律動足球》校本課程，并保證每周開展1 節校園足球校本課程。同時，各所中小學將足球融入到校園陽光體育活動中，結合大課間體育活動、體育社團、“體育、藝術‘2+1’項目”達標等形式，開展豐富多樣的校園足球活動。如，長征路小學開展的足球大課間、古寨小學開展的校園顛球吉尼斯大賽、鯨園小學開展的足球嘉年華等，讓學生在參與校園足球吉尼斯、足球嘉年華等活動中，體驗足球運動的魅力，使校園足球在全區范圍內得到全面普及，有效落實環翠區中小學生“愛足球、踢足球、會足球”的整體目標。

五、完善培養體系，搭建足球競賽展示平臺

環翠區各所中小學充分發揮教育協作區的優勢，結合具有一定足球特色的學校的輻射作用，建立九年一貫制學生足球成長檔案，實施跟蹤培養，有效保證了培養足球特長生的合理性。不斷改進環翠區中小學生足球聯賽賽制，擴大聯賽規模，以足球聯賽為引領，為不同年齡段的中小學生創造比賽機會，體驗足球運動的樂趣，培養學生對足球運動的興趣。多年來，環翠區不斷豐富、完善校園足球聯賽機制。2015 年，環翠區五人制足球聯賽在原有基礎上，增加了足球基本功測試的內容，按“測試成績占總成績的40%，比賽成績占總成績的60%”的比例，確定名次。以2016 年開始，環翠區每年暑期開展校園足球夏令營活動，邀請專業教練員開展講座、訓練指導等活動。2017 年、2018 年連續2年，由溫泉學校承辦山東省校園足球訓練營活動，每年培訓教師200 多人次，學生1000 多人次，并舉行各年齡段的五人制足球比賽，為引領環翠區青少年參與足球運動，感受足球魅力搭建廣闊的平臺。2019 年，健全了中學十一人制足球、小學八人制足球的中小學生“希望杯”足球聯賽體系，以此確保環翠區校園足球競賽活動合理有序開展。

六、加大宣傳力度，營造全員參與新局面

環翠區不斷加強校內外校園足球宣傳工作，積極開展學校、家庭、社會“三位一體”的足球活動，形成全社會合力發展的良好氛圍。具有一定足球特色的學校充分利用學校宣傳欄、校報、學生社團建設，創辦校園足球期刊、?？?、宣傳冊，建立足球走廊、足球文化角，開展足球繪畫展、學校足球吉祥物評選、校園足球故事演講、學校足球明星評選等活動，營造濃厚的校園足球文化氛圍。2016 年開始，古寨中學每年舉行校園足球藝術節活動，將班級足球聯賽、足球繪畫展、啦啦操等體育藝術活動相融合，合力營造校園足球氛圍，并通過學校網站、微信、QQ、微博等形式全面開展校園足球的宣傳工作。在開展足球親子活動、足球家庭評選、足球走進社區、足球走進軍營等日?；顒拥幕A上，部分學校通過與韓國、日本等國家的學校定期開展足球文化交流，加強了威海市校園足球的國際交流與合作。2020 年，威海市足球協會組織鯨園小學女足前往韓國群山進行為期1 周的訓練與交流。2023 年，古寨小學與韓國清州FCK 足球俱樂部在威海市進行足球交流比賽。通過各層面的宣傳和交流，全面營造了濃厚的校園足球文化氛圍，逐步形成了學校、家庭、社會合力發展足球運動的良好態勢。

七、建立典范學校，彰顯校園足球工作特色

環翠區以足球重點學校為引領，大力推進校園足球建設工作，進一步深化校園足球運動的發展。根據環翠區各中小學足球發展的狀況和場地、師資等情況，設立22 所校園足球特色基地學校，建立2個足球特色項目基地，全區所有學校都納入到了足球特色項目基地管理中。充分利用基地優勢，著重加強九年義務教育階段足球課程和足球特長生培養的銜接工作，羊亭學校中小學、溫泉學校中小學、古寨中小學等學校統一制訂訓練教案，建立運動員成長檔案，有效培養優秀的足球運動人才。全區具有一定足球特色的學校每周開設1 節足球課，開展足球基本知識、基本技戰術以及足球文化素養等方面的足球教育工作。將足球活動作為校園陽光體育活動的主要內容，按照學生的年齡特點，安排各年級的足球活動內容和多樣的活動形式，形成“上午1 套足球組合動作練習和10min 球性練習，下午30min 的足球基本技術練習和各種足球活動”的特色活動模式。同時，將足球運動納入“體育、藝術‘2+1’項目”達標活動中，并要求具有一定足球特色的學校班班成立“五人制”足球隊，每年舉辦各年級的五人制足球聯賽，如，溫泉小學的“青爭杯”五人制足球聯賽，以及古寨中學的“鹿鳴杯”五人制足球聯賽，均已開展多年。此外，還要求各所學校積極建立班級、年級、學校的足球梯隊隊員檔案，部分學校還成立了足球實驗班。環翠區在全面推進校園足球活動的基礎上，著力打造具有環翠區域特色的優質足球品牌學校。如，溫泉學校秉承“人人有球踢、人人會踢球、人人愛踢球”的理念，選拔優秀運動員組建“快樂足球”社團，以魯能泰山青年隊訓練教材為藍本，進行系統合理的訓練。在“快樂足球”的引領下，學校先后榮獲“全國百強特色學?！薄皻W亞校園足球副會長單位”“魯能泰山城市足球學?！薄吧綎|省校園足球訓練營”等榮譽。

八、取得的成績

（一）輸送優秀足球隊員

多年來，環翠區各所學校足球運動隊的水平不斷提高，在各級各類足球比賽中取得了較好的成績，為上級學校、體育院校和專業足球隊輸送了一批優秀的足球人才。2016 年至今，共向威海市第一中學、威海市第二中學、威海市第四中學等輸送200 余名足球隊員，向魯能泰山足球俱樂部輸送2 名足球隊員，向青島黃海足球俱樂部和青島追風少年足球俱樂部各輸送1 名足球隊員。

（二）取得較好的競賽成績

在威海市中小學生足球聯賽中，環翠區連續8年蟬聯中學生組冠軍，屢次包攬威海市中小學生足球聯賽初中、小學各個組別的冠軍，并多次代表威海市參加山東省各項中小學生足球比賽，多次進入前八名。同時，環翠區“市隊縣辦”代表威海市參加2022 年山東省第25 屆運動會，男子丙組獲得全省第五名，女子乙組獲得全省第六名的成績，并為威海市奪得4 枚金牌，取得了突破性的成績。

九、下一階段工作計劃

下一階段，環翠區將爭取設立專項資金，加大校園足球投入力度，大力推進校園足球各項工作的開展，將校園足球打造成為具有鮮明特色的環翠新名片，為實現中國足球偉大復興的宏偉目標做出應有的貢獻。

（一）完善組織保障機制

1.完善組織領導機構

下一個階段，環翠區將建立校園足球運動聯席會議制度。聯席會議主要負責全區校園足球工作的組織領導、統籌協調及分類指導工作。由區教體局主要領導為召集人，區教體局分管領導、各中小學校長為成員。各中小學實行校長總負責，分管校長具體負責的工作機制，成立校園足球工作小組。區教體局負責統籌規劃、綜合管理，加強技術指導、行業支持和相關服務，教育督導部門負責完善督導評估辦法，加大對校園足球工作的督導力度，加強督導檢查。

2.完善安全保障機制

為進一步提高環翠區校園足球安全責任意識和防范能力，制訂安全防范規章制度和應急預案，切實加強安全檢查和管理。環翠區將要求各階學校制訂體育活動安全預案，對學生開展校園足球安全教育，增強中小學生的安全和自我保護意識。在全面實施校方責任險的基礎上，積極完善政府購買學生體育運動傷害險的辦法，建立學生運動意外傷害事故第三方調解機制，進一步提升校園足球安全保障水平，解決學校、學生和家長的后顧之憂。

3.設立專項投入資金

下一階段，環翠區將每年投入大約100 萬元的專項資金，用于引進足球教練員、舉辦校園足球聯賽、開展精英足球隊伍的集訓以及參加高水平比賽、足球對外交流等方面，促進校園足球的全面發展。

（二）加大足球教師引進力度

1.加強足球教師隊伍建設

下一階段，環翠區將鼓勵各所學校聘請足球專業教師，允許足學校根據具體需要，聘用1～2 名足球專業教師，聘用的足球教師需要通過教育局、學校的兩方面考核，與學校簽訂聘用合同，開展與校園足球相關的教學與訓練工作，聘用資金由教育局承擔。

2.引進高水平足球教練員

下一階段，環翠將引進2～3 名C 級以上專業足球教練員或高水平外籍教練員，采取雙向訓練的方式，提升環翠區青少年足球訓練水平。一是將引進的高水平教練員安排到足球重點學校，利用課外時間訓練學校的足球隊；二是成立環翠區精英足球隊，由引進的高水平教練員利用雙休日、寒暑假的時間開展集中訓練，帶動環翠區青少年足球訓練水平的提升，力爭3—5 年內在省級比賽中有所突破。

（三）提升師資隊伍執教水平

1.開展校園足球相關培訓

近年來，環翠區每年都要組織一定的體育教師進行足球專業培訓，并積極選派教師參加各級各類校園足球培訓，使環翠區體育教師的足球專業水平得到了一定程度的提高，對環翠區校園足球的發展起到了較大的推動作用。但隨著環翠區中小學足球教學、足球訓練等工作的深入開展，對體育教師的足球專業能力提出了更高的要求。因此，環翠區將組織水平更高，更適合環翠區現階段發展需求，更具系統性、連續性的階段性培訓活動，促進環翠區體育教師更加系統地掌握相關足球專業知識，提升足球專業水平。

2.引進“青鳥圣地”校園足球教學課程

下一階段，環翠區計劃引進“青鳥圣地”校園足球教學課程，利用3 年時間，為全區體育教師開展新一輪的足球專業培訓，邊學習、邊實踐，每周開展1次培訓課，并采取達標升級、分層教學的方式，促進培訓質量的提高，以達到全面提升環翠區體育教師的足球專業水平，更好地服務于日常足球教學的培訓目標。

（四）擴大足球聯賽辦賽規模

下一階段，環翠區將持續營造良好的校園足球競賽氛圍，培養學生的足球興趣，讓更多的學生喜歡足球、主動踢球，增加足球人口。以賽促練，提高青少年足球訓練質量，舉辦校園足球聯賽，為學生提供更多的比賽機會；利用各方優勢資源，組織參與各種形式的足球競賽，逐步形成較為完善的校園足球聯賽體系，促進校園足球的高質量發展。

1.逐步推行主客場聯賽機制

下一階段，環翠區將在區級中小學“希望杯”足球比賽的基礎上，從小學到初中，逐步推行校園足球主客場聯賽機制。計劃首先在18 所學校范圍內啟動主客場聯賽機制，再根據全區校園足球發展情況逐步將主客場足球聯賽機制推廣到全區各中小學。

2.打造多元化足球競賽體系

下一階段，環翠區將對現有的足球協會、俱樂部、學校等組織的各類杯賽、精英賽、邀請賽進行統一調配，統一配檔比賽時間，規范參賽辦法，逐步擴大比賽規模，提高辦賽質量，逐步辦成1～2 個在省內具有一定影響力的品牌賽事，讓不同年齡段的學生盡可能多地參與到各類比賽中，吸引域外高水平青少年足球隊參加，不斷提高賽事水平，使各種比賽相互補充，達到最佳效果，逐步形成科學、系統的青少年足球聯賽體系。同時，利用3～5 年的時間，逐步形成以各中小學校園足球聯賽為基礎，環翠區中小學足球聯賽（主客場制）為引領，1～2 個品牌邀請賽為帶動，其他各類杯賽為輔助的環翠區中小學足球聯賽體系，進一步促進環翠區校園足球的發展。