新舊動能轉換背景下高新技術企業對經濟增長貢獻的研究＊
——以唐山市為例

王玉波，脫連弟，趙凌，宋天新

（1.唐山市科學技術情報研究所，河北 唐山 063006；2.唐山市科學器材公司，河北 唐山 063006）

0 引言

當前，全國范圍都處在新舊動能轉換的階段，傳統產業面臨轉型升級的壓力，高新技術企業作為科技創新的先鋒，具有推動新舊動能轉換、產業結構轉型升級和經濟發展方式轉變的重要作用。國內學術界對高新技術產業與經濟增長的關系已有很多研究，張澤等［1］運用復合指標法，建立回歸模型，得出高新技術產業的投入與經濟增長存在長期均衡的正相關關系；葛磊等［2］運用灰色關聯度法分析得出安徽省高新技術產業的發展與經濟增長呈正相關關系，對經濟增長的貢獻還處于較低水平；黃倩等［3］采用縱向、橫向對比相結合的方法，對高新技術企業工業總產值、稅收情況、技術創新情況、成果轉化情況等多項經濟指標進行定量分析，得出武漢市高新術企業的經濟貢獻能力和變化情況。但是，目前針對新舊動能轉換的視角的高新技術企業對經濟增長貢獻的研究尚不多見?；诖?，本文以傳統資源型工業城市唐山市為例，運用多元統計分析方法，對2015—2021年唐山市高新技術企業和地方經濟數據進行分析，研究在新舊動能轉換背景下高新技術企業對經濟增長的貢獻。

1 唐山市高新技術企業發展現狀

過去10 年，唐山高新技術企業成長呈現良好趨勢，2021年唐山市入統科技部火炬統計系統的高新技術企業數量達到1 436家，比2020年凈增202家，增幅約16.37%。規模以上高新技術工業企業數量有610家，占規上企業的29.9%，工業總產值達6 090.5億元，為唐山市工業總產值的40%左右。2021年，唐山高新技術企業為23.9萬人提供就業崗位，同比增長2.5%。新增從業人員1.8 萬人，其中吸納高校應屆畢業生0.4 萬人，高新技術企業的發展在一定程度地緩解了本地區的就業壓力。唐山市高新技術企業研究開發費用達249.71億元，同比增長20.4%，增速較快；研究開發人員為41 973人，較2020年下降0.43%，但更早之前的年度都有所增長，平均增長率為27.33%。2021年高新技術企業專利申請量為5 681件，比2020年增長22.54%；年末擁有有效專利21 646件，同比增長34.02%①。

2 唐山市高新技術企業發展與地方經濟增長關系的分析

2.1 相關性分析

本研究選取唐山市高新技術企業營業收入和工業總產值2 項指標，分別與GDP 和人均GDP 做散點圖進行相關性分析，研究高新技術企業發展與地方經濟增長之間的關系。

（1）唐山市高新技術企業營業收入與GDP 的散點圖如圖1所示。

圖1 高新技術企業營業收入與GDP的散點圖 （單位：億元）

（2）唐山市高新技術企業工業總產值與人均GDP的散點圖如圖2所示。

圖2 高新技術企業工業總產值與人均GDP的散點圖

（3）高新技術企業發展與地方經濟增長的相關性分析結果見表1。

表1 高新技術企業發展與地方經濟增長的相關性

從上述散點圖可知，高新技術企業營業收入與唐山市生產總值GDP、高新技術企業總產值與唐山市人均生產總值均具有強正線性相關關系。同時，利用SPSS 軟件進行相關性檢驗，可以看出變量間兩兩相關性均超過0.9，從側面反映出唐山市高新技術企業發展與經濟增長具有強相關性［4］。

2.2 唐山市高新技術企業發展與經濟增長的關系

為充分了解高新技術企業影響經濟增長的內在機制，采用SPSS 軟件等對唐山市2015—2021 年高新技術企業的數據進行實證分析，從產業結構轉型、科技創新、對外貿易3個方面探析高新技術企業發展對經濟增長的貢獻情況。

2.2.1 產業結構轉型

產業結構轉型升級可以用當年的第三產業產值與唐山當年生產總值的比值表示。從表2中的數據可以看出，唐山市第三產業占生產總值的比重從2015年的34.79%上漲到2019 年的40.02%，隨著高新技術企業產值從2015 年的501.4 億元不斷增長到2019 年的4 195.4 億元，產業結構也逐漸優化升級。2020年后第三產業產值增長速度放緩，產業結構轉型出現一定程度的停滯增長，但高新技術企業規模不斷增長，抵擋了部分產業轉型風險，使第三產業占比小幅度下跌。

表2 2015—2021年唐山市地方經濟情況

2.2.2 科技創新

近5年來，唐山市高新技術企業的發展與科技創新水平不斷提高，為唐山市經濟增長做出了貢獻。高新技術企業對科技創新的貢獻情況是由當年高新技術企業總產值的增長與當年唐山市R&D經費增長的比值反映，2016—2021 年高新技術企業對科技創新的貢獻情況和科技創新能力變動情況如圖3所示。

圖3 高新技術企業對科技創新的貢獻情況

從圖3 可以看出，唐山市高新技術企業對科技創新的貢獻度從2016 年0.67 上漲至2021 年10.63，增長了約15.87 倍，體現出高新技術企業在唐山市科技創新發展中占據重要地位，呈現出高新技術企業對地方經濟的正向影響。2016—2021 年高新技術企業對科技創新貢獻率處于波動狀態，但仍然呈曲折上升趨勢，2020年貢獻率快速提升，這是由于地方政府采取了措施加快推動高新技術企業技術創新的結果。

2.2.3 對外貿易

高新技術企業的發展不僅會帶來技術革新，也會影響該區域的對外貿易程度。2021年，唐山市進出口貿易額高達1 420.9億元，占地區生產總值17.26%，較2020 年增長39.15%，隨著高新技術企業規模的不斷擴大，對外貿易水平也逐年上漲。本文通過格蘭杰因果檢驗，分析高新技術企業與對外貿易的關系，探討其對經濟增長的貢獻情況。

通過進出口貿易占生產總值的比重測算唐山市對外貿易程度，利用Eviews 軟件對高新技術企業總產值和對貿易程度進行單位根檢驗，并取對數以消除經濟變量中可能存在的異方差問題。通過ADF 單位根平穩性檢驗可知，兩序列在1%的顯著性水平上平穩，單整階數均為一階單整。

兩變量單整階數一致，進行Johanson 協整檢驗，P值均小于0.05，拒絕原假設，說明高新技術企業發展與對外貿易程度之間存在長期協整關系，運用SPSS 軟件進行格蘭杰檢驗，結果見表3。從表3 可知，高新技術企業總產值對外貿易程度之間僅為單向因果關系，即基于變量高新技術企業產值與對外貿易程度，P值為0.015，表示具有顯著性，高新技術企業總產值增長可以促進唐山市對外貿易發展，從而推動經濟增長。

表3 格蘭杰因果關系檢驗結果表

2.2.4 貢獻度模型

（1）平穩性檢驗。為探究唐山市高新技術企業對經濟發展的貢獻度，通過高新技術企業總產值（TOVE）表示高新技術企業發展水平，唐山市生產總值（GDP）表示經濟增長水平，需先對時間序列數據進行平穩性檢驗，防止高值偽回歸出現，本文對變量進行ADF 單位根平穩性檢驗，結果見表4。從表4 中可以看出，在5%的顯著性水平下，高新技術企業總產值時間序列一階差分后滿足平穩性檢驗，經濟增長數據的一階與二階差分序列滿足平穩性檢驗。由于高新技術企業總產值對經濟增長時間序列的單整階數相同，所以兩變量之間具有協整關系。

表4 ADF單位根平穩性檢驗估計表

（2）協整檢驗。由于高新技術企業總產值對經濟增長時間序列的單整階數相同，所以兩變量之間具有協整關系，說明唐山市高新技術企業發展與經濟增長之間存在長期均衡關系，在這種長期均衡的制約過程中一定存在有短期波動向長期均衡協調的誤差修正機制發揮動態調整作用。

（3）向量自回歸模型（VAR）。VAR 模型重點針對變量之間的影響機制及變量的滯后結構進行分析，根據AIC（信息準則）和SC（施瓦茲準則）最小原則確定合理的滯后階數，向量自回歸模型滯后階數比較表見表5。

表5 向量自回歸模型滯后階數比較表

通過建立VAR 模型進行平穩性檢驗，檢驗結果表明各個特征方程的特征根都位于單位圓內，模型比較穩定，可以計算出VAR 模型參數值，檢驗結果如下［5］：

GDP=10 101.563+0.35△TOVE+

0.362△△TOVE-2.741△GDP+2.114△△GDP

其中：GDP表示唐山生產總值；TOVE表示高新技術企業總產值。

可以看出，高新技術企業發展對經濟增長的貢獻效果具有一定的滯后性，滯后一階的高新技術企業總產值增長1 億元，平均來看，唐山市經濟水平增長0.35 億元；滯后兩階的高新技術企業總產值增長1 億元，平均來看，唐山市經濟水平增長0.362 億元。唐山市高新技術企業發展與經濟增長之間存在長期穩定關系，高新技術企業對經濟增長的帶動作用存在一定滯后性，經濟增長為高新技術企業發展提供了強有力的支撐。長期來看，高新技術企業發展對經濟增長的依賴程度會逐步降低，而其貢獻度逐步提高。

3 促進唐山市高新技術企業發展的對策

3.1 加大高新技術企業高質重發展的政策激勵力度

一是深入落實各種已出臺的高新技術企業研發費用加計扣除、稅收減免、財政補貼等優惠政策，并繼續出臺促進高新技術企業提質的政策。二是制定高新技術企業梯次培育機制。三是鼓勵企業引進各類各層次科技人才，提升企業科技人才隊伍。四是加大對企業融資支持。但是，部分企業利用了高新技術企業的優惠政策，發展方向背離政策意圖，因此需要建立健全企業創新績效評估監管體系，監督企業將政府的支持資金合理運用在科技創新上，讓政策發揮出最大作用。

3.2 鼓勵企業攻關關鍵核心技術，加快技術轉移速度

一是鼓勵本地高新技術企業整合產業鏈上、下游資源，加強與新型研發機構、科研院所等開展“產學研”深度合作。二是鼓勵高新技術企業積極參與建設企業創新聯合體、區域研發機構等各類創新平臺。三是鼓勵本地區領軍企業牽頭或參與各級各類重點研發計劃，并支持有條件的企業圍繞企業、產業重點技術難題開展基礎研究與應用研究的科研攻關，提升產業鏈現代化水平，同時為避免經濟滯后性，盡快進行技術轉移，促進資源優化配置，最大限度地應用有限資源，推動社會經濟的發展。

3.3 營造有利于高新技術企業發展的環境

根據地區自身高新技術產業布局、高新技術發展的實際發展情況，全面營造和諧的營商環境，營造高新技術企業公平、公正競爭的良性市場環境。加快推進本地區特色產業基礎設施建設、多舉措降低企業運營成本，培育本地有發展潛力的高新技術企業。

3.4 強化高新技術企業人才支撐

對于唐山市高新技術企業對高層次科技創新人才、高技能型人才短缺問題，應加大行業領軍人才引進與培養、制定人才激勵政策等。一是制定靈活多樣的政策，吸引一批為唐山市高新技術產業發展需求的創新創業領軍人才或團隊。二是發揮本地科研院所、高校的人才培養基地作用，培養適合唐山市高新技術企業需要的各類創新人才，建立高技能人才培養機制，為企業提供充足的人才儲備。三是提升人才工作環境，逐步優化人才隊伍的居住環境，提供配偶就業、子女入學、社保醫療等一站式服務。

3.5 加強高新技術企業國際交流與合作

加強高新技術企業國際合作與市場拓展，積極推動高新技術企業的國際合作，吸引國際高新技術企業和投資機構與唐山市進行合作交流，幫助企業拓展國內外市場，加大產品和服務的出口力度。

4 結語

總體而言，推動高新技術企業的發展是加快新舊動能轉化的有力支撐，也是實現經濟高質量發展的必然選擇。由于高新技術企業數據獲取難度較大，本研究選取的年限較短，產生結論具有一定局限性。下一步將繼續追蹤各年度高新技術企業相關數據，與兄弟地市開展橫向對比，借鑒其先進發展經驗，完善研究成果。

5 注釋

①本文數據均來自科技部火炬統計調查信息系統（https：//tyrz.chinatorch.org.cn/hjismp/a/login#tj）和2015—2021 統計年鑒和河北省科學技術廳網站（https：//kjt.hebei.gov.cn/www/index_ssl/index.html）2015—2021 年河北省科技經費投入統計公報，并經作者統計整理所得。