信息化在國有固定資產項目管理中的探索與應用

魯鑫

（航空工業西安航空計算技術研究所，陜西 西安 710065）

0 引言

在當今競爭日益激烈的經濟環境中，國有固定資產的管理和利用對實現國有固定資產項目可持續發展至關重要。國有固定資產項目作為國家經濟建設和發展的重要組成部分，在提升基礎設施、推動產業升級等方面具有不可替代的作用［1］。然而，國有固定資產項目管理中存在的效率低下、信息不透明等問題，已經阻礙了這些項目的順利實施和管理［2］。鑒于固定資產投資項目系企業提高經營管理水平的關鍵，為實現企業可持續發展，必須對企業固定資產投資項目進行規范化管理［3］。因此，借助信息化技術，優化國有固定資產項目管理已成為刻不容緩的任務。

1 國有固定資產項目管理發展現狀及其存在的問題

1.1 重視程度低

現階段，國有固定資產項目管理普遍存在重視程度低的問題，許多國有企業對固定資產項目管理的資源分配不夠充足，沒有充分投入人力、財力和時間支持項目管理活動，項目的執行和控制效率低下。同時，在一些國有企業中，缺乏明確的項目管理文化和理念，導致項目管理被視為次要工作，這可能導致項目管理活動被忽視或被邊緣化，從而降低了管理的質量和效果。此外，許多國有企業未能充分認識到項目管理與風險管理之間的緊密關系，管理層忽視了項目管理的潛在風險，導致項目在執行過程中無法及時應對出現的問題。

1.2 管理體系不夠完善

在許多國有企業中，項目管理缺乏標準化的流程和方法，導致項目管理活動混亂，難以對不同項目進行比較和評估。沒有明確的流程，也可能導致項目執行中的不確定性和風險增加，項目團隊成員不清楚自己的責任和任務，導致協作問題和責任推諉。與此同時，一些國有企業還沒有建立有效的績效評估機制，無法對項目管理的效果進行定量和定性評估，導致管理人員難以了解項目的進展，也難以從過去的經驗中吸取教訓。此外，一些企業沒有建立有效的數據管理和分析體系，導致信息的滯后、不準確或被分散存儲，從而妨礙企業制定決策和解決問題。

1.3 信息技術應用程度不深

許多國有企業可能仍然依賴人工方式收集、存儲和處理項目相關數據，導致數據輸入錯誤、信息不及時、數據冗余等問題，影響管理的決策質量和效率。與此同時，信息系統通常以獨立部門或業務功能存在，引發信息孤島問題，使不同部門之間的協作和信息共享變得困難，影響了項目管理的協同性。在信息化管理中，數據安全和隱私保護是至關重要的工作，然而現階段部分國有企業仍在使用老舊的信息技術系統，這些系統可能無法滿足現代項目管理的需求，系統維護和升級困難，存在安全漏洞，缺乏充分的措施保護項目數據，存在敏感信息泄露和不合規使用的風險。

1.4 實際與制度脫節

國家或地方政府頒布了一系列法規和政策規范國有資產項目的管理，然而在實際操作中，由于復雜的法規和政策環境，項目管理人員可能難以全面理解并正確地應用這些法規，導致項目在合規性方面存在風險，也增加了管理的不確定性［4］。同時，項目的初步決策可能是在政府層面做出的，而實際項目執行需要在不同層級和部門之間協調，這種脫節可能導致項目目標和實施方案不匹配，增加了項目失敗的風險。此外，信息共享是確保決策者和執行者之間協調的關鍵，然而由于信息傳遞和共享的障礙，政策和決策未能準確地傳達項目管理團隊，或者項目執行情況未能及時反饋給政府部門，項目進度不透明，使問題無法及時解決。

2 信息化對國有固定資產項目管理的影響

2.1 提高項目管理的效率和效果

2.1.1 自動化和數字化工作流程

信息化工具可以促進項目管理自動化和數字化。從項目計劃和進度跟蹤到資源分配和任務分配，都可以通過系統化和自動化簡化。這意味著項目團隊能夠更快速地完成任務，減少手動處理數據和文件所需的時間，提高項目管理效率。

2.1.2 協作和溝通的改進

信息化工具可以改善項目團隊之間的協作和溝通。團隊成員可以通過在線協作平臺實時共享信息，包括文件、進展報告和溝通記錄，極大地降低了信息傳遞延誤的概率，有助于團隊更好地協調工作，減少溝通誤解，提高項目效果。

2.1.3 實時數據分析和決策支持

信息化系統可以提供實時數據分析功能，幫助項目經理和干系人更好地了解項目的狀態和進展，使決策可以基于實際數據而不是主觀判斷。項目管理者可以根據信息更快速地做出必要的調整，以應對問題和風險，提高項目管理效果。

2.1.4 資源管理和優化

信息化系統有助于更好地管理項目資源，包括人力資源、物資和資金。通過實時跟蹤資源的使用情況，項目團隊可以確保資源被最佳化配置，避免浪費，降低了項目成本，提高了資源的利用效率。

2.1.5 錯誤減少和問題預警

信息化系統可以捕獲并報告錯誤和問題，使其可以更早地被識別和解決，避免問題升級成嚴重挑戰，提高項目的效果和可維護性。

2.2 確保項目的透明度和可追蹤性

2.2.1 透明度的提升

信息化系統能夠實時記錄和展示項目的各個方面，包括預算、進度、資源分配、問題解決等，使得項目團隊成員、決策者及其他利益相關者能夠隨時了解項目的狀態和進展情況［5］。透明度的提升有助于減少信息不對稱的情況，避免信息被扭曲或隱瞞，建立起更加公平和誠信的合作環境。

2.2.2 實時監控與反饋

信息化系統可以提供實時的監控和反饋機制。項目團隊可以通過實時數據、圖表和報告了解項目的狀態，從而及時發現問題或偏差，這種實時監控能早期識別問題，有助于項目管理者采取迅速的措施，避免問題升級，保障項目順利進行。

2.2.3 數據追溯與分析

信息化系統記錄了項目的各種數據和操作，使項目的歷史信息可以被追溯和分析，對項目管理的回顧和總結非常有價值，有助于識別成功因素和失敗原因。通過對歷史數據進行分析，項目團隊可以更好地規劃未來的項目，借鑒成功經驗，避免重復錯誤。

2.2.4 利益相關者的參與

信息化系統可以為不同的利益相關者提供定制化的訪問權限，意味著項目團隊成員、高層管理層、監管部門及投資者等可以根據需要訪問項目數據和報告，針對不同角色的數據展示有助于確保信息的準確性和適用性，同時也保證敏感信息安全。

2.3 加強項目投資決策的科學性

2.3.1 數據驅動的決策

信息化系統能夠收集、存儲和分析大量與項目相關數據，包括過往項目的執行情況、成本、時間線和關鍵風險指標，利用這些數據可以建立可靠的決策依據。投資者和決策者可以通過深入分析數據，了解項目的歷史表現，識別成功因素和失敗模式，以及評估類似項目的風險和回報。這種數據驅動的方法可以有效地降低主觀判斷的偏見，提高決策的科學性。

2.3.2 風險評估和模擬

信息化系統可以用于建立風險模型和模擬工具，幫助決策者更好地理解潛在的風險和不確定性。通過模擬不同的項目執行情景，包括成本超支、延誤和市場波動，決策者能夠評估不同決策選擇對項目結果的潛在影響，這種模擬和風險評估可以幫助決策者制定更具預見性的決策，降低項目失敗的風險。

2.3.3 實時監控和反饋

信息化系統可以提供實時的項目績效監控和反饋機制。決策者可以隨時訪問項目的關鍵性能指標、了解項目的當前狀態，如果項目偏離了原定計劃，系統可以及時提供警報和建議，使決策者能夠快速地做出反應，這種實時監控和反饋有助于確保決策在項目執行過程中保持科學性，不斷進行必要的調整以達到項目成功的目標。

2.3.4 多方數據集成

信息化系統可以集成不同來源的數據，包括市場數據、供應鏈數據和財務數據等，這種多方數據集成可以幫助決策者更全面地評估項目的影響因素。例如，考慮市場趨勢如何影響項目回報，以及供應鏈問題如何影響項目進度。這種綜合性的數據視角有助于決策者制定更全面的投資決策，使項目更具科學性和可持續性。

2.4 確保項目合規和風險管理效果

2.4.1 自動化合規性監測

信息化系統可以集成合規性檢查流程，確保項目在各個階段始終符合法規、政策和法律的要求。系統可以設定提醒和警報，確保項目團隊及時了解和響應可能的合規性問題，有助于預防潛在的法律風險，避免不必要的法律糾紛，并維護項目的聲譽。

2.4.2 實時風險監控和評估

信息化系統可以提供實時的風險監控和評估功能。通過數據分析和風險模型，項目團隊能夠快速識別潛在的風險因素，評估其可能性和影響程度，使團隊能夠及早采取風險緩解措施，以降低風險對項目目標的不利影響。

2.4.3 建立風險應對計劃

信息化系統可以幫助項目團隊建立詳細的風險應對計劃。根據不同類型的風險，團隊可以制定相應的策略和措施，以應對風險的發生，包括制訂預案、明確責任、分配資源等，以確保項目團隊能夠在風險發生時迅速、有序地應對。

2.4.4 提升風險管理的預測能力

信息化系統可以通過歷史數據分析和模擬預測，提升團隊對風險的預測能力，有助于在項目計劃階段預測可能出現的風險，從而在項目實施過程中降低不確定性。預測能力還可以幫助團隊更好地評估風險事件的影響，制定更有針對性的應對策略。

3 國有固定資產項目信息化管理策略

3.1 重視固定資產項目信息化管理

3.1.1 明確信息化管理的價值

管理層應該明確信息化管理對固定資產項目的重要性，包括理解信息化如何可以提高項目管理的效率、降低成本、提高質量，并在整個項目生命周期中提供更好的可控性和可追蹤性，這種理解可以推動高層決策者為信息化項目提供必要的支持和資源。

3.1.2 制定信息化管理戰略

一旦認識到信息化的價值，組織就應該制定明確的信息化管理戰略。信息化管理戰略應該明確項目目標、范圍、時間和資源需求。同時，還應該考慮信息化管理與整個組織戰略的一致性，確保信息化項目與組織的長期目標相契合。

3.1.3 分配資源和預算

信息化管理需要適當的資源和預算支持。管理層應該分配足夠的人力資源、財力和技術支持，以確保信息化項目能夠成功實施，包括招聘或培訓專業人員，購置必要的硬件和軟件，以及維護信息化系統的運行。

3.1.4 評估和監督

重視信息化管理還意味著定期評估和監督項目的進展。管理層應該設定關鍵績效指標（KPIs），以便可以測量信息化項目的成功，KPIs 可以包括項目完成時間、成本控制、數據質量等方面的指標。定期評估和監督有助于及時發現問題并采取糾正措施［6］。

3.2 搭建固定資產項目信息化共享平臺

3.2.1 確定平臺的目標和范圍

明確定義信息化共享平臺的目標和范圍，意味著確定平臺將用于管理哪些類型的項目，哪些數據和信息將被納入，以及平臺應該實現哪些功能。這可以通過與利益相關者的討論和合作完成。

3.2.2 選擇適當的技術和工具

根據平臺的目標，選擇適當的技術和工具建立和維護平臺，包括數據庫管理系統、云計算服務、數據集成工具和安全性措施。確保所選擇的技術能夠滿足項目的需求，并具備擴展性以適應未來的增長。

3.2.3 數據標準化和一致性

制定和實施數據標準，確保不同項目和部門提交的數據可以被系統正確解釋和整合，有助于減少數據發生錯誤和混淆，并提高數據的可用性和可信度。

3.2.4 數據安全和隱私保護

由于平臺包含敏感信息，如財務數據和項目計劃，因此必須制定強有力的數據安全措施，包括訪問控制、數據加密、定期備份和監控，同時應確保平臺符合相關的法規和隱私政策。

3.2.5 持續改進

信息化共享平臺應該是一個持續改進的過程，應定期評估平臺的性能，收集用戶反饋，識別問題并采取相應措施解決。隨著項目需求和技術進展的變化，需要不斷更新和改進平臺。

3.3 實現對固定資產的動態化管理

3.3.1 引入實時監控技術

首先，在關鍵資產上安裝傳感器監測溫度、濕度、壓力、振動等參數。這些傳感器可以實時收集數據，并將數據傳輸到中央控制系統，以便及時發現問題。其次，利用物聯網技術，將固定資產連接到互聯網，可以實時監測設備的狀態和性能，甚至可以通過遠程控制解決出現的問題。

3.3.2 數據分析和預測

首先，建立數據庫存儲從傳感器和其他數據源收集的信息，包括設備運行狀況、維護歷史、能源消耗等。其次，使用數據分析工具對歷史數據進行分析，以識別潛在問題和趨勢，有助于預測設備的維護需求和性能下降情況。最后，基于數據分析的結果，制定預測性維護計劃，意味著項目管理者可以在設備完全失效之前采取預防性維護措施，減少停機時間和修復成本。

3.3.3 資產生命周期管理

首先，對所有固定資產進行標識和分類，以便更好地跟蹤和管理其生命周期，包括資產購置、使用、維護和處置等各個階段。其次，定期評估資產的價值和性能，有助于項目管理者決定是否需要更新、升級或處置資產。最后，基于資產生命周期信息，制定決策策略，包括采購、保養、維修和退役計劃。

3.4 打造專業化管理人才隊伍

3.4.1 培訓與持續教育

制訂定期的信息化培訓計劃，覆蓋項目管理、信息技術、數據分析等領域，確保團隊成員具備必要的技能和知識。鼓勵團隊成員不斷學習和跟蹤最新的信息化技術和管理趨勢，提供在線課程、研討會和專業認證等機會。

3.4.2 招聘和引進人才

首先，企業通過招聘具有信息技術專業背景的人才，如數據分析師、信息系統工程師等，確保團隊成員擁有必要的技術專長。其次，建立一個跨學科團隊，包括項目管理專家、技術專家和數據科學家，以促進不同領域之間的合作和知識共享。

3.4.3 制訂職業發展規劃

一是為團隊成員制定清晰的職業發展路徑，包括晉升機會和培訓計劃，以激勵其在信息化項目管理領域持續發展。二是建立績效評估機制，將信息化項目管理的表現納入考核體系，以鼓勵團隊成員積極參與信息化項目。

3.4.4 團隊協作和溝通

首先，定期組織團隊建設活動，提高團隊協作和溝通能力，確保項目團隊協同工作。其次，創建一個知識分享平臺，為團隊成員分享他們在信息化項目管理中的經驗和最佳實踐提供交流渠道。

4 結語

綜上所述，信息化在國有固定資產項目管理中具有巨大的潛力，可以提高效率、透明度和決策科學性，同時降低風險。然而，要發揮這些潛力，必須重視信息化、建立適當的管理體系、投資信息技術并培養專業化的管理人才，從而提高國有固定資產項目管理的水平。