宣城市水稻生產形勢分析

陳星 張玉珍

摘要：【目的】研究宣城市水稻生產形勢，為宣城市水稻生產工作發展提供理論依據，推動宣城市農業發展進度?！痉椒ā勘疚囊孕鞘兴旧a概況為落腳點，對水稻種植面積與總產占比糧食的比重、水稻種植結構及特點、再生稻種植面積和品種情況、稻作區劃和優質專用水稻生產分布等角度進行分析。為進一步促進宣城市水稻生產的發展，便從宣城市水稻生產中存在的主要問題進行闡述，結合問題所在提出相應的解決措施?！窘Y果】想要有效推動宣城市水稻生產發展能夠順利進行，便要嚴格落實地方糧食安全主體責任，立足實現糧食種植面積和糧食總產量雙重目標。加大宣傳，積極引導農民做好種植管理，因地制宜做好種植結構安排，盡全力保障糧食產量及品質。穩定水稻種植面積，支持雙季稻、再生稻生產，發展糯稻產業，創建優質專用稻示范片?！窘Y論】隨著現代社會的發展，糧食供給需求開始增加，想要保證糧食生產工作的順利進行，便要從存在問題的角度出發?，F如今，宣城市水稻生產過程中，主要存在的問題為：種子市場多、亂、雜的現象仍然存在；水稻種植面積變化較大；栽培技術未能得到高效應用等問題。在了解問題所在后，便要結合問題提出對應的解決措施，這樣才能夠保證宣城市水稻生產工作的順利開展，才能夠提高宣城市水稻的生產水平。

關鍵詞：宣城市；水稻；生產形勢分析；建議

安徽省位于我國大陸東部，屬于華東地區，地跨長江、淮河南北，地形地貌由淮北平原、江淮丘陵、皖南山區組成。全省耕地422萬hm2，林地329萬hm2，水面105萬hm2 [1]。宣城市地處安徽省東南部，東南丘陵與長江中下游平原的過渡地帶，地勢東南高西北低。海拔高度南部中山區一般為800m，低山區500-800m，中部丘陵區一般為50-500m，北部平原區一般在50m以下。宣城市四季分明，屬亞熱帶季風氣候[2]，水稻是宣城市的主要糧食作物，近5年來，其年平均種植面積為15.75萬hm2，占糧食作物面積的71.41%。

1 宣城市水稻生產概況

1.1 水稻種植面積與總產占糧食的比重

由表1可以看出，水稻是宣城市的主要糧食作物，其2017-2021年種植面積占糧食比平均為71.41%，波動范圍在69.06%-75.07%；產量平均占比為77.95%，波動范圍在75.63%-80.44%。

1.2 水稻種植結構及特點

根據宣城統計年鑒可得宣城市水稻種植結構如表2所示，2017-2021年宣城市以種植單季稻為主（即中稻和一季晚稻）為主[3]，單季稻與雙季稻種植平均面積比為80.40∶19.60。其中各部分平均種植面積占水稻總面積比早稻∶單季稻∶雙季晚稻是8.21∶80.40∶11.39。

單季稻種植面積變化最大的是2019年，較上年減少了7 5 6 4 . 9 h m 2， 同比降幅最大為5 . 7 2 % 。2017和2018年單季稻種植面積不斷增加，2018年最高，為132 265hm2，占該年水稻種植總面積比為81.49%，比2017-2021年單季稻平均種植面積高5678.66hm2。

早稻種植面積2017-2018年逐漸減少，至2018年僅為10 141hm2，比平均種植面積少2750hm2，2019-2021年開始增加，2019年比上一年增加面積為3525.3hm2，增幅為34.76%；2021年種植面積最高為14 560.0hm2，占該年水稻種植總面積比為9.36%。

雙季晚稻種植面積2017-2019年逐漸減少，其中2019年最低，為16 397.5hm2，比平均種植面積少1558.66hm2，但是占當年水稻種植總面積比例最低是2021年，僅有10.52%。從種植面積減幅來看，2019年比上一年減幅最大，為3502.5hm2。由于單季稻和雙季晚稻種植面積2019年降幅均為五年來最大，所以2019年水稻種植總面積為五年中最低。

2021年單雙季稻種植面積比為80.12∶19.88。與2017-2021年平均值相比，雙季稻種植面積總共增加72.84hm2，單季稻種植面積減少1953.04hm2，種植總面積比平均值略有減少。

1.3 再生稻種植面積、品種情況

近年來由于農戶對早稻的種植意愿降低，再生稻種植開始興起。宣城市的水文條件及溫度、光照等適宜再生稻種植。據統計，宣城市2021年共種植再生稻0.34萬hm2。主要種植區域為宣州區、郎溪縣、廣德縣、涇縣及寧國市。

再生稻品種主要以豐兩優香1號、甬優4901、Y兩優911、豐兩優3305等為主，這些品種都具備再生能力強、米質優、產量高等特點。此外宣城市出臺《關于推進再生稻高質量發展的實施方案》對再生稻的生產管理提出了明確要求，用于規范再生稻種植，以期提高再生稻效益。

1.4 稻作區劃

根據宣城市本地的氣候及地形地貌特點，結合考慮水稻自身的生長習性，全市的水稻種植基本可以劃分為三個類型。

北部平原區：市北部擁有大面積的平原區域，并且河流湖泊分布其中，地勢條件及水文條件相適宜。因此這里是宣城市的水稻主要種植區，也是安徽省重要的商品糧生產基地之一，糧食產量在全省處較高水平，包括宣州區、郎溪、廣德。

中部丘陵區：中部丘陵、崗沖起伏。但是仍具有良好的水文條件，因此該區域水稻種植面積也比較大，主要包括中南部的涇縣昌橋片、黃村片，寧國市的河瀝、港口區。

南部山地區：南部山地、丘陵和盆谷交錯。因海拔較高，且地勢不平坦并缺少良好的灌溉水源，該地區的水稻種植面積相對較少，主要包括南部寧國、績溪、旌德山區。

1.5 優質專用水稻生產分布

為提升水稻品質，安徽省實行“單一品種、規?；N植、標準化管理，單收、單儲、單加工” 的運營模式。2021年全省優質專用水稻種植面積158.75萬hm2，占水稻播種面積63%。全省5000畝（333.5hm2）以上連片種植的片區共292個，總種植面積為17.61萬hm2。其中宣城市共設置19個片區，組織195個種植主體種植11個品種，總面積0.97萬hm2。具體數據統計如下。

2 宣城市水稻生產中存在的主要問題

2.1 種子市場多、亂、雜的現象仍然存在

近兩年來，宣城市各縣市區均成立了農業綜合行政執法大隊，對農資檢查也加大了執法力度，從總體上來說種子市場多、亂、雜的現象有很大改善，大部分經營主體都能做到守法經營。但由于種子經營門檻低，各個經營主體專業水平不一致，且不能實時跟進學習最新知識，很多時候為了追求利益等原因，會出現夸大種子品質、未審先推、經銷不在審定區域內品種等現象，因此種子市場多、亂、雜的情況仍然存在。

2.2 水稻種植面積變化較大

一是由于產業結構調整，現在煙葉、小龍蝦等高經濟作物被越來越多人接受，雙季稻種植面積逐漸減少；二是水稻所帶來的生產效益比起經濟作物差距明顯；三是現在水稻種植成本較高，農民的種植積極性不高，現在種子、化肥、農藥等農資投入品價格上升，且種植過程中用工成本也在增加，所以大多數農民普遍認為種水稻不如種經濟作物，或者稻蝦輪作；也有部分農民直接將農田流轉給大戶，自己選擇外出務工；當然也存在少部分農田撂荒的情況，所以近兩年來水稻種植面積有所降低，直接影響水稻生產的持續發展。稻田面積減少，人口增多，若只靠提升每畝單產量來增加全市稻谷總量，那么難度會比較大。

2.3 水稻生產區配套設施不完善

宣城市山地、丘陵較多，這些地區機耕道路不配套，水利條件差，并且很多山地區域的農田也不規整，不適宜機械化作業，客觀因素造成農業機械化程度較低。目前這些地區仍然采用人工為主，機械為輔的種植模式，導致種植投入時間多、效率低。

2.4 栽培技術未能得到高效應用

近幾年宣城市大力開展水稻產業提升行動，積極推廣水稻新品種，開展試驗示范種植、測土配方施肥，持續宣傳病蟲草害防治知識，鼓勵機械化種植等方法。但是這些栽培技術并沒有得到高效應用，因為現在的很多零散種植戶一般為60歲左右，年齡偏大、文化程度不高，對于新知識新技術的學習缺乏積極性，并且實際應用能力也相對較差，還保留有自己一貫來的種植習慣，從而影響了種植產量和產品品質的提高。

2.5 病蟲草害防治水平有待提高

水稻的病蟲草害是影響水稻產量和質量的一個關鍵性因素?，F在宣城市的大部分零散農戶還是采用以往的防治習慣，以治為主、以防為輔，以化學農藥為主、生物防治為輔[4]?；瘜W農藥長時間使用后不可避免的會產生相應的耐藥性，這時候如果選擇繼續加大使用量或者增加使用次數，不僅不容易達到防治效果，相反還會帶來一定副作用，影響稻米的品質。另外，現在宣城市水稻的草害問題也比較嚴重，因為多采用秸稈還田，或者因為除草劑使用時間不當，導致稗草、千金子等草害較重，進而導致稻米產量下降。

2.6 優質稻米產業化開發水平低，稻米缺乏競爭力

一是宣城市的水稻種植模式多以小農戶或家庭農場模式分散生產經營為主，大農戶或者與加工企業實行訂單式生產種植較少。生產組織形式較為松散，規?；N植推廣程度難。二是水稻品種分布存在多亂雜的現象，因為分散種植，難以實現單一優質品種大規模成片種植。三是水稻標準化種植體系不夠健全，很多小農戶依舊根據自己以往經驗種植，沒有按照縣市區推廣的標準化種植模式來種植，往往造成化肥農藥等投入品過量使用問題，從而影響稻米品質。四是大型稻米加工企業較少，帶動我市優質品種訂單式生產能力不足。市級以上糧油加工企業共56家，省級以上糧油加工企業共14家，其中部分企業沒有穩定的稻谷種植供應基地，部分企業雖然有固定的稻谷種植基地，但是沒有對基地做到統一種植規程管理，缺乏監督機制，稻米質量沒法保障。由于部分企業存在設備老舊、利用率低等問題，使得稻米精深加工能力有待提升。五是優質難以優價[5]。近年來宣城市國家標準二級以上的優質稻米種植面積在不斷增加，但是農民的糧食稻谷銷售價格較以往并沒有明顯提升，加工企業與種植戶之間的收購利益聯結機制有待完善。此外大米銷售宣傳不足，品牌效應不強，導致大米市場認可度低，因此提升優質米價格困難。

2.7 地方政府對水稻生產加工的資金扶持力度不足

部分基礎設施完善的地區土地流轉費用增加，農業投入品像有機肥等綠色生產資料生產成本高，大型合作社及種植大戶種植管理成本增加，然而地方政府扶持資金力度不夠，導致大戶選擇減少租賃面積或粗放種植模式，以至于稻谷產量減少；從事糧油加工的企業仍然存在融資難問題，且農業用地難，必要的糧食倉儲等建設用地指標難以落實，加工規模難以擴大。

3 促進宣城市水稻生產的建議

3.1 穩定水稻種植面積

嚴格落實地方糧食安全主體責任，立足實現糧食種植面積和糧食總產量雙重目標。加大宣傳，積極引導農民做好種植管理，因地制宜做好種植結構安排，盡全力保障糧食產量及品質。穩定水稻種植面積，支持雙季稻、再生稻生產，發展糯稻產業，創建優質專用稻示范片。

3.2 加強農資監管，提高種子質量

全面摸排宣城市稻種使用情況，發揮農業綜合執法部門力量，調查農資市場稻種儲備情況，主要了解儲備量、缺口數量、可調入量等數據，通過種子檢測站做好發芽率、含水量等試驗，做好肥料、農藥等農資監管。印發《宣城市種業監管執法年活動》文件，計劃通過三年種業執法監管活動，強化種業知識產權保護，開展轄區內種子企業檢查，規范種子銷售市場，嚴厲打擊制售假劣種子等違法行為，加強農業執法人員辦案能力，不斷開展執法大練兵活動。

3.3 強化技術指導，落實技術應用

制定水稻技術指導服務方案，積極開展實地技術指導，幫助解決生產技術問題。組織全市各縣市區及鄉鎮農技人員為種糧大戶、家庭農場、合作社等開展包村聯戶技術培訓服務。積極推進農業機械化技術服務，不斷擴大培訓規模，因地制宜改進培訓模式，提倡綠色高效技術模式進行連片生產。加大配方肥、有機肥應用，擴大深施、條施等施肥面積。推廣使用種子包衣或藥劑拌種等方式，從苗期進行病害和地下害蟲防治，從播種開始示范全程綠色防控技術模式。

3.4 加強農田水利工程建設

完成省下達的“十四五”高標準農田建設任務，提高建設質量，落實配套資金，提升耕地質量，推進港口灣水庫、青弋江灌區工程建設，加快實施中型灌區節水改造項目。

3.5 加強隊伍建設

持續加大引進或培養高層次農業科技人才力度，強化科技支撐。充分發揮宣城市水稻育種的人才優勢，推進水稻品種創新、種質資源保護等團隊建設。優化設置專業技術崗位結構，加強崗位統籌，允許高崗低用，探索定向評聘，緩解崗位晉級矛盾。貫徹落實科研成果轉化、種質資源保護等人員的激勵政策。

3.6 培育高品質稻谷

開展水稻南繁加代，推薦優質新品種參加省級試驗，申請國家植物新品種權。強化水稻育種條件建設，增強育種基地防洪抗旱能力，促進農機農藝技術融合、提升病蟲害防治水平。促進水稻新品種應用，開展水稻新品種示范種植，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。加強與省內科研院所及大型種業公司合作，及時轉化與推廣已育成品種。

3.7 加快推動糧食企業發展

鼓勵和支持本地糧油企業與中央、省屬糧油骨干企業合作，建立糧食批發、貿易、收儲、加工、轉化基地。積極推廣全產業鏈發展模式，集成一批糧食生產、倉儲、物流、加工貿易一體的綜合性企業，提升糧食市場競爭力、影響力。支持糧油企業積極爭創“皖美糧油”公共品牌，推動糧油產業提質增效，增加優質食用農產品供給總量，提高綠色優質安全糧油供給水平。

3.8 提升農機裝備水平

落實好中央農機購置補貼政策，開展主要農作物生產全程機械化推進行動，爭取到2025年，全市主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達到80%。

3.9 推進生產服務

加強苗情、墑情、病蟲情、災情監測預警，做好重大病蟲害防控，強化異常氣溫、洪澇和干旱等災害防范和災后恢復生產。適時發布田管技術建議，開展糧食生產集成技術推廣和新品種示范種植，力爭提高單產水平。

3.10 推廣綠色水稻種植技術，提升稻米品質

據2021年數據顯示，宣城市共有綠色認證大米企業23家，產量79 941t，全國綠色食品原料（水稻）標準化生產基地2.65萬hm2，產量19.9萬t。要加大綠色水稻種植技術推廣，提升農戶綠色種植意識，依托現有綠色標準化生產基地帶動周邊農戶開展綠色水稻種植，按照綠色食品原料基地要求做好“五統一”生產模式，確保農戶可以做到統一標準種植水稻，保障水稻產量與品質。

3.11 加大政策支持

堅持把糧食生產作為各級財政優先保障的重點，充分調動農民（大戶）種糧和政府抓糧“兩個”積極性。堅持現代農業發展資金、產糧大縣獎勵資金優先支持糧食生產，落實稻谷生產者補貼、農機購置補貼等扶持政策，提高資金補貼精準度和發放效率。加大糧食作物保險政策支持力度，擴大農業保險覆蓋面，提高種糧農民（大戶）投保率。

參考文獻

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