富陽區：全力打造科創成果轉化首選區奮力實現科技創新新突破

□文/ 富陽區科學技術局

2023 年9月，習近平總書記在浙江考察時強調，要把增強科技創新能力擺到更加突出的位置，整合科技創新力量和優勢資源，在科技前沿領域加快突破；強化企業科技創新主體地位，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快科技成果落地轉化。近年來，富陽區堅定實施“產業強區”主戰略，全面落實科技創新首位戰略，重點聚焦科技成果轉移轉化，奮力構筑科技成果轉移轉化首選地，努力實現創新策源新突破。

主要做法與成效

?優化科技成果轉化頂層設計

先后制定出臺《杭州市富陽區打造科創成果轉化首選區行動方案（2023—2027 年）》《杭州市富陽區落實“315”科技創新體系建設工程專項工作方案（2023—2027 年）》《杭州市富陽區全產業鏈協同創新孵化體系建設三年行動計劃（2023—2025 年）》《杭州市富陽區硬科技創新示范區創建行動方案（2023—2027）》等引領性文件，以建成硬科技創新示范區為終極目標，圍繞以科技創新策源地、創新夢想實踐地、概念驗證先行地和創新生態優選地等“四地”建設，“315”科技創新體系和全產業鏈孵化體系建設為方法路徑，建立符合科技創新規律和市場經濟規律、健全完備的科技成果轉化生態系統，促進更多科技成果產出，推動區外科技成果來富陽區轉化孵化，實現更多科技成果資本化、產業化，著力構建“創造在城西、轉化在富陽”的成果轉化體系，全面打造科創成果轉化首選區，形成經濟持續穩定增長新動力，為實施“產業強區”主戰略提供科技支撐。

?提升科技成果轉化主體活力

一是加大科技企業培育力度。健全完善“省科技型中小企業—國家高新技術企業—科技小巨人企業—科技領軍企業”科技型企業培育體系，推進企業梯隊培育機制。1—10 月，新增國家高新技術企業164 家，累計達806 家。其中新增規上高新技術企業60 家，累計達437家。預計新認定省級科技型中小企業340 家，累計達1418 家。推薦申報科技小巨人企業6 家、“雄鷹行動”企業3家、省“隱形冠軍”企業4家，新增國家專精特新“小巨人”企業6家、省專精特新中小企業43家。二是加大項目招引強度。通過“全區招商項目管理平臺”，將項目流轉到兩大流轉平臺，實現全區招商信息及時共享，進一步增強全區招商合力。1—10月，累計落地億元以上高新產業項目93 個，其中10 億元以上項目41 個。三是加強企業研發機構建設深度。積極引導企業加大科研投入，推動企業研發機構提檔升級，預計年度規上工業企業研發費用占營收比達2.3%、企業研發機構設置率達45%，新增市級以上企業研發機構39 家，其中，省級企業研發機構14 家。四是提升創新企業科研攻關高度。積極推動“揭榜掛帥”技術攻關，集中力量突破關鍵核心技術。1—10月，已新增“揭榜掛帥”技術攻關項目55 個、“尖兵”“領雁”研發攻關計劃項目3 個，12 個標準列入“浙江制造”標準培育庫。

?加強科技成果轉化源頭供給

一是打造高能級科創平臺。推薦杭州光學精密機械研究所、浙江工業大學國際創新中心、浙江中醫藥大學富陽研究院、海正生物等4家單位申報全省重點實驗室并通過杭州市級評審答辯。西湖大學光電研究院規劃打造的光電芯片產業化平臺已開工建設，杭州羅素光波科學中心已落地并開展科創成果轉化運營，浙江工業大學國際創新中心認證成為杭州市概念驗證中心創建單位。二是強化科研基礎研究。形成原創性科技成果78 項，申報國家級、省部級重點科研任務7 項。三是加強科研資源鏈接。新增科技成果在富轉化10 項、國家科技合作重大項目1 個，新引進高端外專人才項目14 個。四是提升平臺轉化能力。富春灣新城獲批長三角G60 科創走廊科技成果轉移轉化示范基地，杭州光學精密機械研究所認定為浙江省科技成果轉移轉化試點示范機構，杭州市光電產業科技成果轉移轉化基地申報工作有序推進中。五是加大創造高價值發明專利轉化。每萬人高價值發明專利擁有量達18.68 件，新指導申報省級以上知識產權優勢（示范）企業4 家。六是加強科技人才培育。探索以企引才、以才引才模式，強化人才政策落地見效，新引育領軍型創新創業團隊3個、具有海外經歷的企業家33人、中青年領軍型企業經營管理人才72 人，企業經營管理人才總量達到4.2 萬人。新增專業技術人才2.59 萬人、高技能人才2856人，技能勞動者占就業人員比例32.2%。

?強化科技成果轉化載體支撐

一是推進長三角產業協同發展。積極打造光電通信、智能裝備、生物醫藥產業鏈，聚焦長三角區域和產業鏈上下游企業，著力推進全區數字產業化、產業數字化發展。新增集成電路、數字安防與網絡通信等兩個省級特色產業集群協同區。二是加強融杭融廊聯動發展。與杭州城西科創大走廊管委會簽訂《聯動發展合作協議》，促成大走廊富陽片區聯動辦掛牌，積極承接大走廊產業化項目外溢。三是推進“萬畝千億”新平臺建設。加速建設省級光機電高新園區，1—10 月，園區實現營業收入341.3 億元、規上工業增加值29 億元、規上高新技術產業增加值25.3 億元、高新技術產業增加值占規上工業比重87.2%、畝均增加值126.5萬元/畝。四是聚力打造濱富合作2.0 版。立足高新區（濱江）數字經濟核心產業全產業鏈，與富陽空間資源相結合，構建“杭州高新區總部研發+特別合作區核心制造”的跨區域產業協同發展新模式，累計引入富芯、芯海、宏華等高新產業項目。五是加強成果轉化“新基地”培育。加速推進科創產業園區和小微企業園發展，為導入各產業創新孵化生態要素提供空間保障，目前已認定省級小微企業園9 個。開發區已投入使用園區面積76.8萬平方米。富春灣新城已投入使用園區面積52.5萬平方米。

?推動科技成果轉化生態建設

加快培育科技中介服務平臺。1—10月，推進升級富陽科技大市場3.0版，新增8家中介服務機構、2個技術轉移中心，征集企業創新需求150 項，促成產學研合作項目12 個，培育專業技術轉移經紀人才10 人以上，5G 產業創新服務綜合體完成驗收準備工作。全區實現技術交易額29.55億元，年度任務指標完成率168.85%。

提升科技金融服務力度。加大對科創企業信貸支持力度，建立由國家高新技術企業和市“雛鷹計劃”企業為主的重點科創企業名單，積極推動科創信貸產品擴面增量。加快扶持高科技產業發展，1—10 月，政府產業基金投資達36.08億元。

推進新型研發機構建設。輔導西湖大學光電研究院和浙江中醫藥大學富陽研究院等2 家高能級科創平臺申報省級新型研發機構。各創新創業研究院績效考核和日常管理漸趨完善，資金管理日益規范，項目孵化培育初顯成效。累計孵化企業248家，申請知識產權855件。

加強成果孵化體系構建。出臺《杭州市富陽區全產業鏈協同創新孵化體系建設三年行動計劃（2023—2025年）》。1—10 月，新增杭州市概念驗證中心創建單位1家，申報市級以上科技企業孵化器、眾創空間和成果轉化園3家。

加強創新創業項目活動舉辦。加快提升高質量創新創業活動組織頻率，完成2場成果發布會和3次成果轉化路演活動，促進需求對接和科技成果轉化落地。

下步舉措與打算

?堅定不移提升產業創新能力

大力實施“315”科技創新體系建設工程、“415X”先進制造業集群培育工程、地瓜經濟提能升級“一號開放工程”等，加快建設“兩谷三地”，全面融入大都市，融入國際國內市場和全球供應鏈，努力打造更有特色、更富活力、更具競爭力的“地瓜經濟”，形成有競爭力、辨識度、話語權的現代產業集群。一是建“高壟”。加快打造杭州城西大走廊聯動區，深化濱富特別合作區2.0 版，不斷提升產業平臺能級。二是壯“塊莖”。建強“3+2”標志性產業鏈，持續招大引強、培大育強，不斷提升產業辨識度。三是強“藤蔓”。持續打通對外交通、數字零售、“雙向飛地”、出口貿易等四個通道，鼓勵企業與產品“走出去”，不斷推動開放型經濟發展。四是旺“枝葉”。構建創新生態體系，推進增值化服務改革，為企業提供充沛的“陽光雨露”，助力廣大市場主體“茁壯成長”。

?堅定不移深化創新平臺建設

一是融入省實驗室體系。深入構建以杭州光學精密機械研究所、西湖大學光電研究院、浙江工業大學國際創新中心、浙江中醫藥大學富陽研究院為核心的新型實驗室和新型研發機構體系，培育爭創省重點實驗室。推動西湖大學光電研究院、浙江中醫藥大學富陽研究院和杭州電子科技大學富陽研究院爭創各類省市級新型研發機構。二是打造高能級科創平臺。加強平臺建設管理，平臺引進后要持續加強監管和服務，規范化引導高能級平臺良性健康成長。強化長效培育機制，給予高能級平臺成長的空間和時間，以中長期為目標追求績效和產出。建立產業專班招引平臺，加強平臺引育與產業經濟發展緊密，推動提升平臺服務產業發展能力。進一步深化與浙江大學、中國計量大學等高校的產學研校地合作，招引更多優質創新平臺、技術轉移中心落地，吸引高端人才、先進技術聚集，豐富創新鏈產業鏈。三是建設全產業鏈孵化體系。進一步深化推廣杭州光學精密機械研究所“四鏈融合”模式，以孵化產業綜合體建設為載體，全面推進科技企業孵化器（眾創空間）、加速器、產業園等孵化平臺建設，招引優質孵化運營機構和基金團隊，建成“科研—孵化—加速—產業化”的全產業鏈協同創新孵化體系。

?堅定不移推動創新主體發展

一是加強創新主體招引。依托駐外招商、基金招商、敲門招商等多種招商方式，靶向招引光電激光、集成電路、智能物聯等硬科技企業，深化科技創新賦能“1 到10、10 到100”產業化全鏈路。二是加快創新主體培育。圍繞“優存量、強增量”目標，構建完善科技企業“微成長、小升高、高壯大”的梯隊培育機制，根據企業不同成長階段，建立不同梯隊培育庫，持續加大“兩化”行動力度，對規上工業非高企、尚未擁有知識產權的科技企業等清單化排查，做到早培育、早申報。三是加強企業創新載體建設。圍繞五大產業生態圈，推動龍頭企業與浙江大學、杭州光學精密機械研究所等高校、科研院所聯合，共建市級以上研發機構、技術創新中心、創新聯合體等各類創新載體，加快實施規上企業研發活動全覆蓋行動。

?堅定不移優化科技服務生態

一是加大科創成果轉化首選區宣傳力度。落實科技成果轉化宣傳引導，加強企業科技成果轉化目標導向和強化以企業為載體的科技成果轉化機制。二是優化科技孵化服務。加強運營單位合作，圍繞各科創園區招引一批具有國家級創新孵化空間運營能力的運營主體，進行專業的產業科創規劃及落地實施，形成產業創新孵化有力抓手。三是提升科技基金支持力度。提升基金“判斷力”，確?；鸱諜C構集中精力研判優質擬投項目。組建基金招商服務小組，做好落地企業統籌協調工作，從應享政策、供應鏈整合、上下游配套等方面為企業提供組合拳服務，促成擬落地企業順利投產。四是培育技術轉移轉化人才。壯大富陽區技術經紀人隊伍，在成果供給端和產業需求端充分發揮橋梁紐帶作用，為科技成果轉化提供更加專業的人才支撐。