高質量發展戰略下國有企業ESG信息披露研究

錢子翕

高質量發展戰略下國有企業ESG信息披露研究

錢子翕

（阜陽師范大學 商學院，安徽 阜陽 236037）

近年來，國有企業作為國民經濟發展的中堅力量，在高質量發展進程中，其ESG評級整體表現有所提高，但ESG信息披露行業差異較大，面臨著信息可信度和標準化不足、缺乏嚴格的ESG監管體制、對ESG體系認識不足以及缺少ESG專業人才等問題。鑒于此，建議國有企業ESG披露標準向國際標準規范看齊，健全企業ESG信息披露監管機制，深化國有企業ESG信息披露認知及推動ESG專業人才培育進程，以推動國有企業高質量發展。

高質量發展；國有企業；ESG信息披露

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發展理念?！盵1]21-22作為社會主義市場經濟主體的國有企業，真正地高質量發展不能僅僅只追求單一的規模、利潤，而是要兼顧內外部價值鏈所有利益相關者，積極并勇于承擔更多和更大社會責任，以實現經濟效益和社會效益同步發展。近幾年，隨著ESG的不斷發展與完善，逐漸成為影響企業高質量發展的重要因素，也成為監管機構、外部投資者及內部管理者等利益相關者關注的一項重要參考指標。目前，學術界對于ESG（環境、社會、治理）的研究主要集中在ESG評估評級、投資指南、體系建設以及ESG對企業績效和風險的影響等方面，研究對象主要集中在制造業和上市公司，較少聚焦國有企業。因此，本文結合高質量發展背景，根據國有企業的特點和實際情況，剖析存在的問題，提出相關建議。

一、概念界定

（一）企業社會責任

企業社會責任（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）不僅包括創造利潤、履行對股東和員工的法律責任，還包括對消費者、環境和社會的責任。CSR要求企業擺脫傳統的以盈利為唯一目的思維，強調在企業生產過程中重視人的價值，同時積極為環境、消費者以及社會做出貢獻[2]。企業社會責任思想最早可追溯到亞當·斯密（Adam Smith）的“看不見的手”理論，這一理論認為社會可以通過市場機制最佳地滿足需求。根據這一理念，企業應當以盡可能高效的方式利用資源，生產出社會需要的產品和服務，并以市場能夠接受的價格出售，從而履行其社會責任。

在20世紀90年代中期，受國際零售商和品牌商的推動，社會責任問題逐漸受到關注，國際上建立了一系列關于實施社會責任的準則、標準和框架，以適用于國際采購。在中國，企業社會責任的觀念最早始于20世紀90年代改革開放時期。隨著國際間交流合作的增多，國內企業開始接受企業社會責任的觀念。進入21世紀，企業社會責任在國內開始引起廣泛的重視，學術界開始較為系統地介紹和廣泛研究企業社會責任，政府部門和一些社會組織也開始關注企業社會責任建設。同時，越來越多的企業認識到，承擔社會責任可有助于樹立良好的企業形象，提升品牌聲譽，增強投資者的信心，吸引高素質的人才等等。在立法層面，《中華人民共和國公司法》（2006年1月1日實施）第五條明確規定：公司在經營活動中必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。2020年7月，習近平總書記在企業家座談會上強調，在社會主義現代化建設實踐中，企業家要在推動創新、履行誠信和社會責任等方面承擔起更多的責任，全社會應大力宣傳和弘揚企業家精神，特別強調了企業家在穩定就業崗位、關心員工健康方面履行社會責任的重要性。

（二）ESG信息

1. ESG

ESG 是環境（Environmental）、社會（Social）和治理（Governance）的首字母縮寫，是一種用于評估和衡量企業可持續性和社會責任表現的框架和方法。ESG既是一種投資理念，也是個衡量企業可持續經營能力的指標，這個概念通常與投資和商業決策相關。20世紀初期，社會責任投資（Social Responsibility Investment,簡稱 SRI）作為ESG的前身出現在投資領域[3]。SRI投資者試圖將投資與道德信仰結合，避免將資金投入到“有害”的行業，如煙草、槍支等。1987年《布倫特蘭特報告》的發布標志著ESG的形成，該報告引入了可持續發展的概念，強調環境、社會和經濟因素的相互關聯。這份報告奠定了將ESG原則納入業務實踐和投資策略的基礎。聯合國全球契約組織于2004年發布《Who Cares Wins》報告，正式提出“ESG”概念，倡議企業不再只注重單一的盈利指標，而要從環境、公司治理和社會影響多方面，實現長期可持續發展。在之后的十幾年里，氣候變化、侵犯人權和企業丑聞等全球事件促使ESG演變成一個綜合性的框架。

ESG是一個多維度的概念，包括三個維度。首先是環境，該維度評估了一個公司對環境的影響，包括其碳足跡、資源效率以及減緩氣候變化的努力。它還評估對環境法規和可持續實踐的遵守程度。其次是社會維度，社會因素涵蓋廣泛的社會問題，如勞工實踐、人權、多樣性、社區參與和產品安全等。公司承諾接受公平勞動實踐和社會責任方面的評估。最后是治理，該維度評估一個公司的內部實踐及管理效率，包括董事會構成、高管薪酬、股東權益和道德行為，它確保公司的內部管理透明、負責，與股東的利益保持一致。ESG不是一個靜態框架，它不斷進行動態調整以適應全球商業和金融領域不斷變化的格局。目前，ESG已經從一個狹義的概念轉變為塑造可持續和負責任的全球經濟的主流驅動因素。其歷史演變、在當代商業和金融中的重要性以及多維度的特點，都凸顯了其在塑造一個道德、公平和有韌性的世界中的重要性。隨著ESG的嶄露頭角，它將在企業和投資實踐的轉型中發揮關鍵作用，最終有助于打造一個更加道德、公平和有韌性的世界[4]。

2. ESG信息披露

ESG信息披露通常包含以下內容：一是環境信息，包括公司的環境政策、碳排放情況、能源使用、水資源管理、廢物處理、生態保護等相關數據。公司可能還需要披露其在減少環境影響方面采取的措施和目標。二是社會信息，包括公司的員工權益、勞工關系、員工多元化、社區參與、人權政策等。公司通常需要披露有關員工福祉、社會影響和相關社會責任項目的信息。三是治理信息，包括公司的董事會結構、股東權益、公司治理政策、反腐敗措施等方面的信息。公司需要披露有關公司內部管理和決策結構的信息，以確保透明度和道德準則的合規性。

ESG信息通過多種形式披露，例如企業年度可持續性報告。企業發布年度可持續性或ESG報告，內容包括以下幾個方面：一是公司在環境、社會和治理方面的表現、目標、政策和實施情況。這些報告通常提供詳細的ESG數據和指標，以及公司的可持續性戰略。二是ESG指數參與度，一些公司選擇參加ESG指數，如道瓊斯可持續性指數、MSCI可持續性指數或富時羅素可持續性指數。這些指數通常要求公司進行詳細的ESG數據披露，并根據其ESG表現進行排名。三是ESG數據報告可以提供詳細的ESG數據，包括環境數據（如碳排放、能源使用）、社會數據（如員工多樣性、員工福利）和治理數據（如董事會結構、股東權益）。這些數據通常以數字和圖表的形式呈現，以便投資者和利益相關者進行分析?？沙掷m性網站和在線平臺也是許多企業選擇ESG披露的一種方式。許多公司在其官方網站上設有專門的可持續性部分，提供有關其ESG戰略、倡議和報告的信息。另外，近年來，在線平臺和社交媒體也被頻繁用于與利益相關者分享ESG信息?？傊?，ESG披露形式因公司而異，也受到不同國家和地區法規的影響。隨著ESG越來越受到關注，許多公司正在努力提高其ESG披露的透明度和質量，以滿足投資者和利益相關者的需求。此外，一些公司可能也會采用國際標準和框架，如全球報告倡議（GRI）和國際整合報告框架（IIRC），以指導其ESG披露。

二、國有企業ESG披露現狀

（一）ESG評級整體表現有所提高

根據中財大綠金院的數據報告中2020、2021和2022年度的數據，采用自主研發的“1+1 ESG評級體系”對國企上市公司的ESG（環境、社會和治理）表現進行評級，將評級結果分為12個級別，最高為A+，最低為D-，并對上市國企的ESG評級和ESG社會責任報告披露進行綜合匯總，得出以下結論：一是評級分布均衡。在過去三年中，上市國有企業的ESG評級分布相對均衡，大多數企業位于較高級別，即A+、A和A-級，但也存在一定數量的企業位于較低級別，如D+、D和D-級。二是評級趨勢上升。2020年至2021年，評級為A至C-的企業數量有所增加；2021年至2022年，評級為B+及以上的企業數量顯著增加，而評級為D+及以下的企業數量顯著減少，這表明，上市國有企業在整體ESG表現上有所進步，頭部企業的表現明顯改善，同時尾部企業也呈現出向好的趨勢[5]。

圖1 A股國企上市公司近四年ESG/社會責任報告披露率（2020-2023）

數據來源：中財大綠金院

近年來，我國上市國有企業ESG報告披露數量逐年增加，披露比例逐步穩定在23%至26%。

圖2 2009-2021年A股上市公司ESG報告披露情況

資料來源：西部證券研發中心

ESG報告是企業向外界傳達其可持續性和社會責任實踐的重要工具，有助于增加透明度、建立信任，同時也促進企業在ESG領域的改進和創新。ESG信息披露的目的是讓投資者和利益相關者更好地了解公司的可持續性實踐，以便它們能更全面地評估投資決策、與公司合作的風險和機會[6]。目前，越來越多的企業認識到ESG報告的重要性，并在其商業戰略中將可持續性和社會責任考慮為關鍵因素。

（二）ESG信息披露行業差異較大

根據證監會一級行業門類標準，2023年國內A股上市國有企業的ESG/社會責任報告披露情況呈現出明顯的行業分布差異。具體來說，采礦業在ESG信息披露方面表現出色，披露率達到100%；其次是金融業和建筑業，它們的披露率也相對較高；文化、體育和娛樂業以及科學研究和技術服務業雖然披露率較低，但仍然達到了50%以上；農、林、牧、漁業的國有企業在ESG報告披露方面概率最低，截至2023年7月31日，還沒有農、林、牧、漁等領域內的企業發布相關報告。此外，在已披露ESG社會責任報告的A股國有企業上市公司中，制造業數量最多，占比最高；為社會提供公共服務的電力、熱力、燃氣及水生產和供應業以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業的披露占比次之；租賃和商務服務業的國企披露數量最低；文化、體育和娛樂業以及水利、環境和公共設施管理業的披露數量也相對較少[7]。農、林、漁、牧業國企尚未有ESG信息披露，表現相對較差。

綜合考慮整體行業企業數量和ESG信息披露表現情況，可以得出結論：采礦業、金融業以及建筑業的上市國有企業在2023年度的ESG社會責任報告披露方面表現良好；制造業和信息傳輸、軟件和信息技術服務業的上市國企在披露數量上較為靠前，但仍有提高披露率的潛力；而一些行業，如租賃和商務服務業，以及文化、體育和娛樂業，需要加強ESG信息披露，以提高企業的可持續發展水平；農、林、漁、牧業國企需要積極采取措施改善其ESG信息披露狀況[8]。

圖3 2023年各行業A股國企上市公司ESG/社會責任報告披露表現

數據來源：中財大綠金院

圖4 2023年A股國企上市公司ESG/社會責任報告披露行業分布

數據來源：中財大綠金院

三、國有企業ESG披露存在的問題

（一）信息可信度和標準化不足

由于我國對ESG信息披露尚未制定統一的規章準則，并且ESG報告的披露尚未在全球范圍內強制實施，相關鑒證業務也處于早期發展階段，企業選擇進行ESG報告鑒證的情況較為有限。根據普華永道發布的調查報告，2021年在香港證券交易所上市的公司中，僅有16%的公司的ESG報告進行了第三方鑒證。對于國有企業上市公司而言，截至2021年8月，超過一半的公司選擇自行編制ESG報告，而超過40%的公司選擇聘請第三方機構指導或編寫ESG報告。然而，不到20%的企業選擇聘請第三方機構對ESG報告進行鑒證或審計。這導致盡管我國近年來有許多企業發布了ESG報告，但其中很大一部分只能滿足最低合規要求，不同公司之間的信息披露質量存在顯著差異，可靠性亟待提高。由于缺乏統一詳細的披露標準和指南，公司對于應披露哪些ESG信息仍處于試探階段。此外，國家最近也在發布相關標準和規范，對企業的披露行為提供指導，這可能導致不同年度的披露信息發生較大變化，進一步降低了規范性。

（二）缺乏嚴格ESG監管體制

目前，國內ESG信息披露的監管機構包含證券交易所、行業監督組織、會計師事務所、律師事務所和券商等，以確保信息的準確性和完整性。國內各監管部門正在逐步加強規范上市國有企業ESG報告披露的具體內容，通過制訂相關指南和監管文件來推動這一過程。然而，盡管監管機構已采取了一些措施，但對于不遵守規定的企業缺少明確且嚴厲的懲罰措施。在國際上，如美國紐約梅隆商業銀行（BK）及高盛都曾因未披露ESG報告行為收到高額罰單。另一方面，由于缺乏較強的監管力度，國有企業在ESG信息披露中出現選擇性披露問題。例如，國有企業發布的環境維度信息主要集中在企業的節能減排措施、規章制度的制訂以及優質項目等能夠塑造企業正面形象的方面，但對企業負面信息則語焉不詳，如一些企業在廢氣排放對自然環境造成的污染、施工活動對人員及周邊生態系統可能造成的損害等方面的信息。這使得監管部門和社會公眾難以全面了解企業對環境所帶來的不利影響。2021年某國企子公司未能嚴格執行防塵降噪措施，導致施工過程中出現了揚塵、污水排放和噪音污染等問題，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規，因此被當地環境保護監管部門處以行政罰款，罰款金額累計達到了1652.34萬元[9]。然而，這些信息卻沒有在ESG報告中得到充分反映。

（三）對ESG的體系認識不足

目前，我國企業ESG信息披露要求的執行效力還遠遠落后于全球領先水平，這其中對于國有企業來說，最重要的困境之一就是對ESG體系的認知不足。這種不足通常導致國有企業輕視ESG相關專業知識內容和ESG體系建設，進而影響了ESG內控體系的建立。根據國有企業發布的ESG和可持續性報告，大多數企業在報告中僅簡單描述管理政策，較少提及到實際執行方法和具體措施，更少涉及能夠反映實際執行效果的數據。從根本上說，這反映了國有企業未能充分認識到ESG的重要性，未能及時披露相關信息，未將其納入公司戰略的核心部分來規劃和指導企業的經營和發展。對于中小企業而言，盡管有效的ESG信息披露可能有助于提升聲譽，但ESG相關信息內容廣泛且收集處理成本高昂，中小企業可能缺乏足夠的人力和財力。如果企業未充分認識到ESG信息披露的重要性，很容易放棄收集和披露相關信息的努力[10]。

（四）缺少ESG專業人才

國有企業要實現高質量可持續發展，管理層應清醒地意識到ESG信息披露對企業發展的重要意義。良好的ESG 表現不僅是為了完成其受托責任，更是為了幫助企業獲得持久、穩定的財務收益。如今 ESG 對企業可持續發展戰略的重要性越來越凸顯，但不少企業在 ESG披露方面的進展較為緩慢，很大程度上是由于企業許多董事會成員缺乏 ESG 相關專業知識，甚至沒有意識到企業需要對重大可持續發展問題保持關注。例如普華永道的《2020 年企業董事年度調查》，通過對全球80多個國家的3000多位CEO進行問卷調查，僅僅有不到半數的董事會成員認同 ESG 問題與公司財務影響之間存在聯系。

ESG披露是一項復雜的任務，尚未形成完整的專業體系。國有企業內部從事ESG工作的人員需要具備多學科背景，包括環境、法規、財務、信息技術、數據分析等領域的知識，同時還需要具備全局性的戰略思維和國際化視野[11]。由于傳統的財務會計工作與ESG背景下的財務會計工作存在一定差異，ESG專業知識和技能的培養尚未形成規模，并且相關人才供應不足，因此導致ESG領域的人才較為短缺，在很大程度上限制企業ESG實踐的進一步發展。

四、國有企業ESG披露建議

（一）根據國際標準規范企業ESG披露

1.根據行業特點規定信息披露框架與內容范圍

各行業協會應在借鑒國際上已經相對成熟的ESG報告框架的基礎上，根據企業所屬行業和實際情況，選擇適用的ESG報告披露框架以及必要的ESG關鍵議題項目。以社會信息披露為例：首先，可以通過明確的目錄來列出“供應鏈管理”“產品質量保障”“公司價值創造”等關鍵議題，以便公眾在閱讀目錄時能迅速和清晰了解報告在不同領域中披露了哪些與ESG相關的信息；其次，在確定關鍵議題后，需要對收集到的ESG信息按議題進行合理分類，以避免在正式報告中出現信息混淆的情況；最后，在編制ESG相關報告時應保持披露框架的穩定性，避免頻繁或隨意更改報告目錄，以確保報告的可比性不受影響。

2.清晰區分披露的定性和定量指標

根據近年來我國國有企業發布的ESG報告或社會責任報告的情況可以觀察到，所披露的ESG相關信息主要以定性形式呈現，缺乏足夠的定量數據支持[12]。ESG信息披露范圍涵蓋了廣泛的領域，包括環境、公司治理和社會等方面的內容，依賴純文字性描述顯然無法提供足夠的具體信息。因此，有必要在關鍵性指標等方面引入更多的量化數據，以增強信息的可比性，提高企業信息披露的透明度、可信度和質量，從而展現出卓越的企業形象。此外，需要注意的是，在披露某些議題時，一些企業在不同年度之間采用了定量和定性描述間的搖擺不定的做法。因此，在編制ESG報告時，不僅需要確保有足夠的定量指標，還需要在信息披露過程中對同一議題保持一致的描述方式，明確指定哪些指標是定性的，哪些是定量的，或者是否可以兼而有之，以便清晰地呈現企業信息，方便信息使用者了解企業的發展情況。

3.建立與ESG信息披露相關的獎罰機制

為進一步加強和規范國企ESG信息披露的管理，監管部門或行業協會對違反ESG信息披露要求的企業，應采取批評、罰款等懲罰措施，同時定期評選并獎勵那些更好地理解和踐行ESG理念、積極執行ESG信息披露要求的部門和企業。如在能源使用方面，可以通過能耗指標、定期巡檢等管理控制方式來管理和監督，確保數據合理計算和按時巡檢，從而提高相關信息的可信度和可靠性，促進信息披露質量的提升。如果發現公司存在潛在風險或可能導致環境污染等問題，應及時向上級報告，由監事會根據具體情況進行評估并給予適當獎勵或處罰。此外，還可以考慮從企業的管理層入手，將董事和監事的薪酬與公司的ESG信息披露質量掛鉤，以確保管理層認真履行對ESG相關報告編制等職責的監督。

（二）健全企業 ESG 信息披露監管機制

1.逐漸推動ESG信息披露工作的強制性

監管部門可以采取漸進式，充分考慮不同企業在ESG信息披露方面所面臨的困難和差異，逐步擴大國有企業的ESG信息披露要求，鼓勵企業通過信息披露來提升公司治理水平和管理效率。一方面，由于ESG披露規定要求統一內容、期限和形式等要素，監管機構可以更清晰地評估報告機構的合規性和信息質量，并公開評估結果，這有助于監管機構對上市企業履行社會責任監督；另一方面，通過推動ESG信息披露的規范化，可以為機構和投資者依據ESG披露的信息進行投資決策提供更可靠的數據支持。在企業管理層面，應提升監事會的獨立性，以確保ESG信息披露工作高質量進行。企業可以考慮設立環境、社會和治理委員會以及相關工作小組，將監管工作交由ESG委員會負責，并進一步細化分配到各個工作小組中，進一步提升ESG信息披露的工作質量。

2.聘請第三方獨立機構對ESG信息披露進行審核

第三方獨立機構可以幫助企業提高ESG信息可信度和透明度，降低道德和社會風險。一是，由于第三方獨立機構獨立于企業之外，他們的審核結果更有利于消除潛在的披露偏見或誤導性信息，為監管部門和社會公眾提供客觀的評估，增強ESG信息的可信度。二是，第三方機構的審核可以幫助確保國有企業披露的信息是充分透明的。通過驗證數據的準確性，確保信息符合相關法規和標準，從而為利益相關者提供更多的透明度，減少信息不透明帶來的風險。三是，第三方機構因其特殊的獨立性和專業性，可以降低國有企業在ESG信息披露方面的道德風險，防止企業故意或無意地提供不準確或誤導性的信息，減少了可能導致聲譽受損或法律問題的風險。四是，第三方機構能夠有效地提高信息披露質量。第三方機構具備專業的審核和評估知識及能力，可以協助國有企業提供框架結構完整、數據資料完善、專業有效的ESG信息，從而幫助企業更好地理解ESG標準，以確保信息披露更具深度和廣度。同時也有助于國有企業更好地履行社會責任，符合國際最佳實踐和法規要求，這將有助于增強企業的可持續性和吸引更多的ESG投資者[13]。

（三）深化國有企業對于ESG信息披露的認知

1.積極宣傳ESG信息披露模范公司

為了提高國有企業公司在ESG理念的實踐和ESG信息披露方面的積極性，可以通過推廣宣傳的方式，選取ESG信息披露效率高、內容全面的優秀國有企業公司作為典型案例進行報道。以在ESG信息披露表現優秀的國有企業為案例，在行業內進行廣泛的宣傳報道。如2023年9月，在重慶市委宣傳部及相關部門的組織指導下，由重慶市慈善總會、重慶市光彩事業促進會等組織協辦，重慶日報報業集團主辦，上游新聞承辦的“責任引領·共創未來—2022年度重慶企業社會責任典型案例發布會”， 共吸引全市200多家企業踴躍參與?；顒娱_展以來，通過重慶日報報業集團對入圍企業、人物、項目進行集中展播推廣、專題采訪報道，多層面展示了重慶市企業在履行社會責任方面取得的豐碩成果和有益經驗，發掘和培育了一大批富有家國情懷的重慶企業家典型，并在全社會進一步推動形成優秀企業積極投身改革發展大業、努力踐行社會責任的濃厚氛圍，獲獎案例均來自在對環境保護、公益活動及積極履行社會責任等方面做出顯著貢獻的企業。這一舉措，推動更多的企業深入關注ESG理念，培養出良好的企業ESG文化。

2.將ESG價值觀與企業發展章程緊密結合

在現代社會經濟生活中，章程是一個企業為保證其組織活動的正常運行，系統闡明企業的性質、宗旨、任務，明確規定企業的組織結構、日常管理和運行規則，要求企業成員共同遵守的一種規定性文書。國有企業作為國家經濟的重要支柱，在制訂企業章程時，應將ESG價值觀與理念融入其中，這樣，能夠使企業深化對ESG的理解，從而高質量地開展ESG信息披露工作。在國有企業日常管理和經營方面，可以依據企業章程中有關ESG信息披露的規定，通過將ESG事項納入治理層面的討論，加強企業對ESG披露的認識，提高管理層在ESG方面的參與度，增強管理層積極參與ESG信息披露的意愿；也可以通過定期進行ESG管理培訓或采用將ESG信息披露的質量與管理者薪酬掛鉤等方式，加強各部門對ESG的理解，從而促使ESG理念自上而下、更全面地融入企業的高質量發展。

（四）推動 ESG專業人才培育進程

構建可持續發展體系不僅僅是高質量發展目標的要求，更是實現降低碳排放、優化生態環境、促進經濟和社會效益同步提升等長期目標的必經之路。ESG 近年來在中國市場顯現出巨大的發展潛力，已成為衡量企業高質量、可持續發展前景的新標尺。在此背景下，培養 ESG 人才迫在眉睫，也成為國有企業實現可持續和高質量發展必須解決的重要任務。隨著 ESG 理念日漸深入市場、深入人心，企業管理人員需要在不斷提高自己專業知識水平的基礎上，熟悉環境會計、社會責任法規等 ESG 相關知識，以確保公司披露的信息準確可靠，從而促進 ESG 管理和信息披露水平的進一步提升。因此，國有企業應當對企業管理人員的ESG信息披露能力進行針對性的培訓：一方面，企業通過“請進來”和“走出去”的方式，對企業的各級管理人員進行專業理論知識和ESG 信息披露相關知識系統性學習和培訓，提升各級管理人員的專業技能，并強化培訓成果在企業日常管理工作和ESG信息披露方面的運用；另一方面，企業可以在人才招聘時提高對有 ESG相關工作經歷和背景的人才待遇，通過人才引進，助力提升企業 ESG 信息披露水平。

黨的二十大報告明確提出：“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力?！盵1]21-22ESG評價體系作為目前被企業所普遍實行的評估公司環境、社會責任和內部治理的方法，其應用范圍較為廣泛。因此，進一步完善國有企業的ESG信息披露既是深化國有企業改革的重要內容和措施，也是實現國有企業高質量發展、提升企業核心競爭力和承擔社會責任的需要。國有企業在實現高質量發展的過程中要貫徹新發展理念，弘揚企業家精神，提高企業管理水平和效率，將企業的經濟效益和社會效益同步提升，為實現第二個百年奮斗目標作出貢獻。

[1]黨的二十大文件匯編[M].北京：黨建讀物出版社，2022.

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[4]Wang, Zhihong, Joseph Sarkis. Corporate social responsibility governance, outcomes, and financial performance[J].Journal of cleaner production, 2017(2): 1607-1616.

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ESG Disclosure of State-owned Enterprises under High Quality Development Strategy

QIAN Zixi

(School of Business, Fuyang Normal University, Fuyang 236037, Anhui)

The 20th National Congress of the Communist Party of China emphasized that development is the primary task of the Party in governing the country, and high-quality development is the foremost goal in building a comprehensive socialist modernization. State-owned enterprises, as a pillar of China’s national economic development, are expected to not only achieve an increase in business scale and economic efficiency but also embrace a higher degree of social responsibility, actively enhancing ESG (Environmental, Social, and Governance) disclosure. This approach aims to achieve simultaneous economic and social benefits. This paper focuses on the current state of ESG disclosure in state-owned enterprises in China. It analyzes the existing strengths and weaknesses in ESG disclosure by state-owned enterprises and suggests specific measures for improving ESG disclosure. These measures aim to enhance the overall quality of ESG disclosure in state-owned enterprises, thereby furthering their high-quality development.

high quality development; state-owned enterprises; ESG information disclosure

10.14096/j.cnki.cn34-1333/c.2023.06.18

F275.5

A

2096-9333（2023）06-0119-08

2023-09-12

阜陽師范大學校級人文社科研究重點項目（2022FSSK03ZD）；教育部產學合作協同育人項目（220904978265230）。

錢子翕（1994- ），女，博士研究生，助教，主要研究方向：財務管理，企業社會責任。