基于熵權法的國際消費中心城市評價指標體系構建及建設路徑

李名梁，常馨月

（天津外國語大學a.“一帶一路”天津戰略研究院；b.國際商學院，天津 300204）

在全球經濟一體化大背景下，消費中心是一個消費內容豐富、消費品牌高端、消費環境完善、消費群體多元化高度發達的消費市場。目前，我國正處于“兩個一百年”發展的歷史轉折點，大力發展消費服務，是加快發展質量、構建新發展格局的必然要求?！笆奈濉逼陂g是加快建設國際消費中心城市的重要階段，我國部分主要核心城市已經具備了向國際消費中心轉變的條件和基礎。在此期間提出“培育建設國際消費中心城市”，對建設和打造新時期國際消費中心城市、提高消費對經濟增長的促進作用以及促進國內國際雙循環共同發展新發展格局的形成，有著重大現實意義。本文從國際消費中心城市的研究現狀入手，分析得出其指標體系構建的多種路徑及其主要形成路徑，以期推動我國國際消費中心城市的健康與可持續發展。

1 國際消費中心城市研究現狀

國際消費中心城市的探索實踐基于消費城市理論。德國經濟學家馬克斯·韋伯[1]首次提出了消費城市的概念，他所界定的消費城市是依賴消費的強勁動力促進城市發展的傳統消費城市，主要看重消費在需求側的作用。進入后工業化時代，在消費經濟逐漸取代工業經濟的背景下，格萊澤等[2]在考察了城市發展以及轉型經驗后，進一步豐富了消費城市的內涵。他們認為未來城市發展的核心在于利用城市的消費功能來吸引高素質人力資本集聚，更加看重消費在供給側的作用。面對日益明顯的消費全球化趨勢，國內學者在消費城市理論研究的基礎上，提出了國際消費中心城市的概念。目前研究主要從三個方面對國內城市建設國際消費中心城市展開有益探討。

一是對國際消費中心城市的內涵和特征、形成機制等開展一般性理論研究。有學者分析了消費型城市以城市設施提供的舒適性和便利性為基礎，并以收入增加、技術變革和創意階層作為主要動力[3]；而且國際消費中心城市具有擴大內需、集聚資源、引領潮流的功能[4]；此外有學者在研究中提出了國際消費中心城市的形成機制，即在市場和政府的雙重作用下消費需求、供給和環境三大基本要素的結合過程，并且認為國際消費中心城市至少具備以下五個特征：經濟實力強，擁有發達的服務體系，具備發達的交通、信息和物流設施，城市宜居指數高，城市創新能力強[5]；還有學者通過研究紐約、巴黎、東京、倫敦等城市的消費發展規律，將消費中心的特征歸納為消費重點、消費產業、消費規模、消費群體和消費文化五個方面[6]。

二是從應用實踐角度，探究國內各城市培育國際消費中心城市的建設路徑。隨著越來越多的城市提出建設國際消費中心城市的發展目標，許多學者對具體城市的國際消費中心建設進行了案例研究，對上海[7]、北京[8]、廣州[9]、青島[10]、成都[11]、天津[12]等具體城市建設國際消費中心的成效、問題和建設路徑進行了深入分析，為國內城市推進建設立足國內、輻射周邊、走向世界的國際消費中心提供了實踐指導。

三是構建評價指標體系從而對國內消費城市開展測度評價。葉胥[13]通過對消費城市內涵和影響因素的理論分析，結合城市發展和轉型的經驗，制定了一套評估當前發展水平和潛力的指標體系，包括三個維度：消費發展水平、消費集聚力度和消費推動力；魏穎[14]根據國際消費中心城市的需求條件和發展趨勢，制定了由規模、商圈、品牌、產業和創新等五個一級指標和11 個二級指標組成的評價指標體系，并對北京、上海等11 個城市的競爭力進行了比較；汪婧[15]從城市規模、消費吸引物、消費設施、消費服務、消費實現五個維度，選取18 個指標構建國際消費中心城市評價指標體系，并采用熵權法賦權對36 個城市進行實證評價。

綜合已有研究可以發現，目前大多數研究側重于國際消費中心的概念內涵和特征界定，缺乏對評價體系和衡量指標的分析。且在衡量和構建國際消費中心的指標選擇上，傾向于內向性和相對單一性，較少關注開放性和國際性因素。在此背景下，本文借鑒已有的國際消費中心研究，從國際知名度、到達便利度、商業活躍度、消費舒適度和城市繁榮度五個方面選取21 個刻畫國際消費中心城市的指標，并對北京、上海、天津、廣州和重慶五個國際消費中心試點城市的競爭力進行比較。本文的貢獻主要在于：總結現有國際消費中心研究，建立多維度的國際消費中心指標體系和國際消費中心競爭力指數，客觀、全面地評價五個城市的國際消費競爭力，并從綜合維度和細分維度對五個城市進行比較，為其他地區建設國際消費中心提供經驗和參考。

2 國際消費中心城市評價指標體系構建

2.1 評價指標體系構建

商務部發布的國際消費中心城市評估指標體系包括五個一級指標即國際知名度、城市繁榮度、商業活躍度、到達便利度以及政策引領度，由于政策引領度不易量化，因此選取消費舒適度替換政策引領度，最終形成國際知名度、城市繁榮度、商業活躍度、到達便利度以及消費舒適度五個一級指標。結合數據的可獲得性以及代表性等條件，細化這五項指標，確定21 個二級指標（如表1 所示）。

表1 國際消費中心城市綜合指數評價指標體系

2.2 評價方法說明

本文采用綜合指數評價法對國際消費中心城市進行分析。綜合指數評價法是指在確定研究對象評價指標體系的基礎上，根據選定的評價模型，采用一定的方法確定指標權重，利用綜合指數的計算形式，對某一現象進行綜合量化評價的方法。本文在構建國際消費中心城市評價指標體系的基礎上，采用熵權法賦予二級指標不同權重，通過加權求和算出各國際消費中心城市的綜合指數，根據得分進行綜合比較。

（1）指標數值預處理

不同的指標屬性是不同的，有的指標數值越大越好，這類指標稱為正向指標；有的指標數值越小越好，這類指標稱為逆向指標。一般為了方便數據處理與分析，會把逆向指標轉換為正向指標。本文中我們選取的指標皆為正向指標，故不需要進行數據預處理。

（2）無量綱化處理

為了使數據處理有意義，我們要消除零值，故對無量綱化的數據整體平移，即令Xij=Xij+α。為了盡量消除平移對數據的影響，本文取α=0.000 1。

（3）評價指標權重的確定

本文采用熵權法作為國際消費中心城市綜合指數評價的賦權方法，計算最終綜合得分，使評價結果更為準確。依據得到的無量綱化結果，我們運用熵權法計算步驟來計算各指標的權重（如表2 所示）。

（4）綜合指數計算

將得到的指標權重wj與第i個被評價對象在第j個評價指標上的比值pij相乘得出各個評價對象的綜合指數，根據分數高低再進行排名比較。綜合指數S計算公式如下：

3 國際消費中心試點城市橫向比較

3.1 國際消費中心城市綜合比較

為了有效地對國際消費中心試點城市進行綜合指數評價，本文根據上述公式分別計算得出五個城市在21 個指標上的得分，以及在國際知名度、城市繁榮度、商業活躍度、到達便利度以及消費舒適度五個一級指標方面的綜合指數得分如表3 所示，并以此對國際消費中心試點城市進行綜合比較。通過綜合指數得分以及排名我們可以看出，北京的國際消費中心城市綜合指數是最高的，國際知名度和城市繁榮度均居于首位。上海城市綜合實力較為突出，商業活躍度較高。重慶各方面發展較為均衡，到達便利度和消費舒適度水平較高。廣州城市繁榮度和商業活躍度排名靠前，但國際知名度相對落后。天津消費舒適度方面具有絕對優勢，但在其他方面較落后。

表3 國際消費中心城市綜合指數得分及排名

3.2 國際消費中心城市細分維度比較

（1）國際知名度

國際消費中心城市面向全球消費者，國際化程度高和全球影響力強是兩個基本條件。首先，影響力強可以體現在多個方面，既可以在時尚、金融、文化等領域引領世界，成為全球的風向標，例如米蘭因其出名的時尚資源如米蘭時裝周的舉辦被譽為時尚之都；另外也可以是知名企業、重要賽事等活動的舉辦地，如希臘作為奧林匹克的發源地也一直聞名遐邇[16]。其次，服務業集聚度較高的城市國際化程度更高，更容易吸引到更多的大型跨國公司，舉辦更多的公眾活動，進而提高國際知名度。全球500 強企業在選擇城市的時候，往往會考慮城市的金融、貿易和商業等方面的優勢。因此本文選取世界500 強企業數量、國際會議數量、世界文化遺產數量以及景區數量來衡量各城市的國際知名度。從國際知名度來看，北京和上海的知名度最高，其次是重慶、天津和廣州。要想成為世界消費中心，必須要有良好的國際知名度。高質量和高數量的企業進駐是一個城市的影響力、國際知名度和國際認可程度的重要標志，如表4 所示北京的世界500 強企業數量是最多的。在國際會議和世界文化遺產方面，北京的數量也是最多的，這主要受北京的政治和文化中心地位的影響。

表4 國際知名度指標數值

（2）城市繁榮度

城市繁榮度以一個城市發達的經濟為基礎，是國際消費中心城市的基本特征。城市繁榮度會對城市的城鄉人口空間分布產生實質性的影響，經濟越繁榮會吸引越多的鄉鎮人口到城市來，而人口聚集對促進城市服務業發展和擴大消費規模具有重要意義[16]。因此，要想成為國際消費中心，城市繁榮度高是必要條件。根據城市規模劃分標準，常住人口1 000 萬以上的城市為超大城市，常住人口500～1 000 萬的城市為特大城市，常住人口100～500 萬的城市為大城市，常住人口50～100 萬的為中等城市，常住人口50 萬以下的為小城市[16]。五個國際消費中心城市的人口規模均超過1 000 萬人，按照城市規模劃分標準均屬于超大城市。本文選取社會消費品零售總額、居民人均消費支出、服務業增加值和商品進口額來衡量各城市的城市繁榮度，根據綜合指數以及排名來看，上海和北京的城市繁榮度是最高的，并且遠超其他三個城市，這也是北京和上海躋身于全球一線城市的原因之一。其次是廣州位列第三，最后重慶和天津城市繁榮度相差不大。

（3）商業活躍度

國際消費中心城市是世界知名品牌的誕生地，因其良好的商業氛圍成為眾多知名品牌的旗艦店和首店的首選。一方面，在一個充滿活力和富有創意的商業環境下，活躍的商業氛圍是引領城市發展的重要因素。另一方面，消費的發展要求一個高開放性的流通環境，其中物流、審批、稅務等是非常關鍵的環節，而只有在一個良好的商業環境下，這些環節才能有效地運行。從全球城市的商業環境來看，商業環境越好，消費額越高，這也說明了商業環境在一定程度上與城市消費呈正相關的關系。因此，要想成為國際消費中心城市，必須具備足夠的經濟活力和優越的商業環境。本文選取標志性商業街區數量、國際知名商品品牌進駐數量、中華老字號數量、免退稅網點數量以及營商環境得分來衡量各城市的商業活躍度。從該指標的得分來看，上海和北京的商業活躍度是最高的，其次是廣州、重慶和天津。其中營商環境的優劣直接關系到一個城市的經濟活動，也是激發一個城市經濟活力的基礎，所以中國和世界各城市都在努力改善其營商環境。如表5 所示，2020 年12 月21 日粵港澳大灣區研究院、21 世紀經濟研究院聯合發布的2020 年中國296 個城市營商環境報告中，國際消費中心城市試點城市的營商環境均排在前二十名，且上海、北京、廣州和重慶排在前五名。

表5 2020 年全國城市營商環境排名

（4）到達便利度

到達便利度包含航空、公路、鐵路、地鐵、網約車便利度等。一個城市只有在到達便利度高的情況下才能促進國內外的人員流通，吸引國外消費者前來消費。同時到達便利度在一定程度上是消費舒適度的一部分，因此飛機、高鐵和地鐵發達的城市更容易成為國際消費中心城市。因為這些交通工具相比其他交通方式而言舒適度更高，這會在一定程度上促進人員流動。相反，如果一座城市沒有直達的交通工具或者交通基礎設施較差，會給購物者帶來不好的消費體驗，造成消費者流失。綜上，培育國際消費中心城市不能忽視到達便利度的重要作用。本文選取各城市飛機、鐵路、公路以及地鐵相關的數量指標來衡量城市的到達便利度。根據到達便利度的得分，北京和重慶的得分是最高的，其次是上海、廣州和天津。如圖1 所示，我們可以看到重慶的高鐵直達城市數遙遙領先其他城市，這也是其到達便利度得分高的主要原因。

圖1 到達便利度部分指標比較

（5）消費舒適度

消費舒適度是決定一個國際消費中心城市能否對消費者產生吸引力的重要因素。一方面，城市間的文化差異會對消費者的購買行為和消費行為有一定的影響，因此，不同的城市文化對消費者的吸引力有很大的不同。另一方面，環境直接影響消費者在該城市的消費舒適度，而環境宜居則是消費者對城市的人文社會環境、生態環境以及清潔高效的生活環境的良好體驗。由于中小城市消費服務體系還不健全，如酒店、餐飲等，其消費流與大城市之間存在著明顯的差別，從而制約了中小城市對消費升級的積極性[6]。為此，本文選取宜居城市指數和城市消費者滿意度來衡量各個城市的消費舒適度，即一個城市能否借助良好的居住、飲食及人文體驗，來提高消費者的消費水平。根據消費舒適度得分，上海的消費舒適度是最高的，天津緊隨其后，其次是重慶、北京和廣州。如圖2 所示，五大城市的宜居指數均不高。這說明環境宜居正在成為國際消費中心城市的短板，在我國今后國際消費城市的培育與建設過程中要更加注重城市宜居指數，進而提高消費舒適度。

圖2 五大城市宜居指數

4 國際消費中心城市的建設路徑

通過國際消費中心試點城市對比分析，借鑒北京、上海等城市建設國際消費中心城市的發展經驗，結合發展短板，新時期國內城市加快培育建設國際消費中心城市，必須優化消費供給，提升消費環境，提煉城市特色消費文化，著力提升城市的國際知名度、商業活躍度和消費舒適度。

4.1 優化消費供給，營造一流營商環境

一是對接國際前沿，優化國際消費供給。全球500 強等大型跨國企業的聚集，將會使城市在人才、貿易、金融、商貿、物流等方面得到更多的發展，從而推動高質量的消費需求和高質量的消費供給[16]。所以要不斷優化產品結構，提高產品品質，加快全球優質的消費資源和市場主體的集聚，培育和發展各種消費服務行業，引導企業擴大優質商品和服務供給，發展品牌經濟，吸引國內外知名品牌入駐。

二是提升國際形象，營造一流營商環境。我國各大城市要主動與國際一流的營商環境相適應，在全球500 強企業的基礎上，制定相應的優惠政策，以建立更為開放、更有吸引力的國際貿易體制與市場環境為最終目標，為跨國公司提供優質的金融及貿易服務。隨著高質量的公司數量的增加和商業環境的改善，中西部地區的人才吸引力逐漸增加，為提高城市消費水平打下了堅實基礎。尤其是重慶、武漢這兩個長江經濟帶的中心城市，具有開放的體制優勢，可以促進城市在國際市場上的高質量產品供應。

4.2 聚焦消費環境，深化消費體制機制改革

一是進一步提升城市便利性。良好的都市環境可以促進國內外居民流動，從而推動國際消費。從城市社會學角度看，“城市便利性”的本質是一種以生存品質為目標的公共物品的集合，是城市可持續發展的推動力。比如，文化設施可以提高人們的精神享受，而居住設施則可以為人們提供很多的衣食住行[6]。從市場營銷的觀點來看，這是一個城市能夠為其消費者或潛在消費者提供的核心價值與利益。因此要特別運用數字技術管理的優勢，提升都市的親和力與包容度。主要措施有：簡化入境消費的程序，提高入境旅客手機支付便利度，完善過境免簽和出境退稅方案，對全市的商鋪實行負面清單管理制度，優化大型促銷活動和新品發布活動的審批流程、節慶活動的審批程序等。

二是完善消費管理體制與政策體系。開放的政策環境意味著外國游客可以方便地進入這個城市，同時大量的人流也能在這座城市中形成一個有效的內外循環，為城市的消費提供充足的國內外購買力。所以，在創造一個良好的消費環境的前提下，必須不斷地提升消費的安全性和便利性。一是要積極改善現行的消費管理制度，以克服實際中的交叉經營等諸多問題，以改善消費管理制度，并解決服務領域的許多隱性問題。二是要及時打通交通堵塞，實現生產、配送、流通和消費的供應鏈的高效循環。堅持以人力資本、信息、技術等多種要素為中心進行市場化改革，以實現資源的合理配置和使用。

4.3 注重消費文化，打造城市特色文化品牌

一是要發揮城市特有文化魅力。深入挖掘城市歷史文化背景，展現城市深厚文化底蘊，并以此吸引外國游客前來消費，從而達到建設國際消費中心城市的目的。一個城市的文化底蘊是吸引消費者前來旅游和消費的持久動力，因此，我國的城市不僅要加強對外開放的政策制定，還要加強對城市的人文環境、生態環境的營造。一方面，對城市的文化底蘊進行挖掘并保留城市的固有文化特征，從而使得城市的文化名片深入人心[17]。另一方面，要把文化與居住結合起來，提高城市的生活質量，并且進一步規范旅游和娛樂產業，建設具有鮮明文化特色的國際消費中心城市。

二是打造本土國際知名品牌。要想吸引顧客，必須要有優良的產品和優質的服務。有些本土特色商品的生產，往往只顧眼前利潤，忽略長期收益，造成了在國際上的口碑不佳，難以形成規模效應[18]。所以，要想提升國內本土特色商品的消費水平，就必須在優質的基礎上，建立自己的特色產品，加強“老字號”的知名度，維護好老顧客，并不斷開拓新品牌和吸引新顧客。此外，要使一座城市成為世界一流的購物中心，必須要在一定程度上提高其服務的軟硬件條件，一方面可以運用數碼技術、網絡技術來提高顧客的體驗和使用便捷性；另一方面可以強化服務軟體環境，提高服務質量，為消費者創造良好的購物環境。

4.4 創新消費業態，打造國際化地標商圈

一是培育消費新業態新模式。在新經濟背景下，以網絡購物、移動支付、線上線下融合等新業態新模式為特征的新型消費已經成為經濟需求側最具活力的因素，為進一步拉動內需、促進經濟平穩可持續增長提供了更多可能[19]。要發展新型消費，就必須培育壯大各類消費新業態新模式，支持在線教育、智慧醫療、住宿共享的新業態發展，同時要加快推動線上線下消費深度融合。一方面，應大力支持互聯網企業延伸拓展線下業務，促進大中小企業協同聯動、產業鏈上下游全鏈條發展[20]。同時加快推進國際物流供應鏈建設，鼓勵企業充分依托新型消費拓展國際市場。另一方面，應積極引導實體企業參與開發更多數字化產品和服務，創新直播電子商務、“云逛街”等新型消費模式，加大對新型消費市場主體的培育力度[21]。

二是打造國際性地標商圈。具備國際與國內知名的商圈是建設國際消費中心城市的必要前提。地標商圈不但是城市商業活躍度的標志，也代表了城市的國際消費引領力和影響力[22]。一方面，進一步優化商圈布局，打造具有國際知名度的世界級商圈和商業街區，不斷提升商圈能級，形成集消費、文化、藝術、美食于一體的高品質消費商圈，更好地發揮商圈聚集和吸納消費者的作用，加快國際消費城市建設進程。另一方面，在引入新業態的基礎上，通過跨界合作和創新消費場景，推動城市商圈轉型升級，重點打造地標商圈和特色商圈，促進商圈差異化發展，形成不同層級商圈功能和業態互補、核心商圈有機聯動的發展格局。

5 結 語

要推進國際消費中心城市的建設，一個城市需要達到一定規模和等級的消費力度，并且吸引相當比重的外國消費者前來消費。除此之外，為了促進消費，便利的交通基礎設施也已經成為必要條件。目前各大城市都在建設中國特色的國際消費中心城市，實踐證明，只有結合城市自身優勢，如文化優勢、經濟優勢或區位優勢，在自身優勢的基礎上建設帶有鮮明城市特色的國際消費城市，不斷優化國際消費供給，為消費者打造良好便利的消費環境，發揮城市特有的文化魅力，培育壯大消費新業態新模式才能真正發揮消費對經濟的促進作用，滿足人民美好生活需要。