基于數據挖掘的西部地區公共圖書館人才培養差異化研究

馬月麗 冉 瑾 強 穎

（陜西省圖書館，陜西 西安 710061）

2021年6月24日，文化和游泳部印發《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》），強調要“健全公共文化人才隊伍培養、激勵和評價機制。培養一批長期扎根基層，有責任心、有能力、具有深厚實踐經驗的專家型干部和實干型專家。實施基層文化隊伍培訓項目，加強公共圖書館、文化館（站）干部的專業化建設，提升基層隊伍職業素質[1]?！边@為基層公共文化服務體系建設及圖書館、文化館人才培養工作確定了目標方向。筆者作為從事多年圖書館在職人員培訓工作的親歷者，見證了人才培養工作對基層人員素質提升的效果和對圖書館事業發展的重要性。因此，筆者借助各省級圖書館網站、微信平臺，通過對西部地區近五年公共圖書館人才培養工作大數據的挖掘分析，總結西部地區公共圖書館人才培訓特點及存在的差異，探討改進措施，以期為西部地區公共圖書館的高質量發展培養一批符合《規劃》要求、有責任心、有能力的專業化人才隊伍。

1 數據來源及研究角度

1.1 數據來源

陜西省圖書館人才培訓數據由培訓工作第一手資料匯總而成；西部其他省份（指內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆12個省、自治區、直轄市[2]，以下將“自治區、直轄市”統稱為“省”）人才培訓數據則通過各館官網、官微進行挖掘抓取，逐一梳理匯總。數據獲取時間為2017—2021年底。

1.2 研究角度

從培訓組織角度，以組織方式、教學設計、培訓內容3個單元為調查重點進行數據抓取，每個單元設計若干個調查項目，旨在了解各省組織者在培訓次數、培訓地點、參訓單位、參訓人數、師資力量、教學形式及課程內容方面的不同情況。從受訓者角度，主要抓取各省圖書館每年舉辦的讀者活動次數和參與人數等，了解各省人才培訓工作在讀者服務活動中發揮的作用。研究采用列表法、比較分析法、內容分析法、作圖法等方法。同時通過CNKI，以關鍵詞及關聯詞方式查看相關研究成果，以便能更精準地反映西部省份公共圖書館人才培養情況。

2 西部公共圖書館人才培訓數據及分析

2.1 組織方式數據對比

從表1數據結果看，12個省中，近五年舉辦培訓次數超過20次的有陜西、廣西、云南、甘肅、青海，年均每個省5.3次；居于后3位的是內蒙古、西藏、新疆，年均每個省0.8次。參訓單位數排名前3的是甘肅、陜西、云南，排名靠后的兩省是青海、新疆，最多與最少相差1822家。西藏沒有查到參訓單位相關數據，但從5年培訓3次、參訓143人的情況可見參訓單位數量并不樂觀。培養人數超過2000人的是云南、甘肅、廣西、陜西，年均培養511.9人，重慶、四川年均培養人數也有364.9人。后兩位的是西藏、新疆，年均培養25.5人，與前4位年均參訓人數相差486.4人。從舉辦地點看，省內培訓最多的是云南（28期），省外交流培訓次數最多是陜西（9期），沒有組織省外交流培訓的省占50%。由此可見，同是西部地區公共圖書館，受各種因素影響，培訓舉辦期數、參訓單位、參訓人數、培訓地點等都有一定的差異，但同過去相比，已經有了較大進步，說明各省文化主管部門對圖書館人才隊伍建設工作日漸重視。

表1 組織方式相關數據（2017—2021年）

2.2 教學設計數據對比

教學設計方面共有5個調研單元，分別是承辦主體、師資力量、培訓形式、培訓課時及教學反饋。表2顯示，5年中，12個省共舉辦191期培訓班，承辦主體為省館的占比較大，為68.6%，基層館承辦占31.4%，說明省級館在各方面仍占有優勢。從聘請師資力量看，副研究館員或者副教授等專家授課占100%，說明各省聘請師資層次很高，都重視教學質量。培訓形式方面，傳統面授課占比大，幾乎每個省培訓都偏重于面授課教學。多元化教學形式占比37.7%，除內蒙古外，其他省在面授課過程中，都不同程度穿插了現場教學、討論等環節。其中陜西省穿插多元化教學占比最大，為82.1%。培訓課時的多少幾乎與舉辦次數成正比，如陜西、云南、甘肅、廣西等舉辦次數多，課時相應就多。從教學考核角度看，陜西、四川、廣西、云南4省較為重視培訓教學反饋工作，甘肅和新疆沒有查到具體反饋評價信息。綜合來看，各省培訓工作都重視師資選聘，但在培訓形式上仍相對保守，且培訓課時差距較大。

表2 教學設計相關數據（2017—2021年）

2.3 培訓內容數據對比

表3數據顯示，各類培訓內容中業務類專題培訓占75.9%，管理類培訓占14.6%，圖書館基礎知識占5.8%，新技術應用培訓占比較少，為3.7%。由此可知，各省都非常重視一線人員業務技能培訓，注重人員專業素質培養，這有利于圖書館業務服務水平的快速提升。業務專題培訓期數排名靠前的仍然是甘肅、云南、廣西，分別占業務專題總期數的16.6%、15.2%、14.4%。西藏和內蒙古由于其特殊的地理環境，地廣人稀、交通不便，占比較少，分別是1.5%和3.6%。舉辦管理類和圖書館學基礎知識內容培訓占比相對較少，新技術應用內容的培訓更少。由此不難看出，西部地區圖書館事業的發展還處在爬坡上升階段，從業人員已經具備圖書館的基礎知識，管理者也基本具備了新時代圖書館發展的管理素養，故培訓份額占比較少。但是新技術應用的培訓，12個省5年間只有5個省共計舉辦了7期，其余7個省皆未舉辦，說明西部地區公共圖書館在新技術服務方面發展相對滯后，不僅是由于新服務手段、服務理念、服務方式接受進程慢，更重要的還是受西部地區經濟因素的制約，新的服務設備、設施較少，新技術的培訓和應用推廣難以實現。因此，要實現西部公共圖書館高質量服務，還需要當地政府的大力支持，只有文化工作管理者重視，人才隊伍建設工作步伐才能走得更快。

表3 培訓內容相關數據（2017—2021年）

3 西部公共圖書館人才培訓現狀分析

3.1 培訓意識有所提高

眾所周知，經濟水平是制約和影響地區公共圖書館事業發展的重要因素。從表1反映的培訓數據可以看出，近五年間，各地政府都不同程度加大了對公共文化發展的投入力度。公共圖書館管理者也認識到人才培養的重要性，都不同程度強化了培訓工作力度。如每個省年均舉辦培訓3.18次，有89家單位、298人參加培訓，而且有10%的培訓班出省交流學習。說明西部地區文化主管部門和圖書館已經重視人才的培養，這些都為文化高質量發展夯實了人才基礎。

3.2 培訓模式趨于多元化

過去公共圖書館培訓多以面授課為主，培訓效果差強人意。圖1顯示，近五年，西部各省培訓形式呈現多元化，面授課占62%，面授課+現場教學占38%，說明各省在培訓中都不同程度穿插了其他模式的培訓環節。理論與實踐相結合的培訓形式很受學員歡迎，這種培養方式能讓學員真正深入理解理論知識，與專家當面交流討論，開拓眼界，啟迪辦館思維，這對培訓學習很有必要?？傊?，西部地區圖書館無論是發展步伐還是人才培養模式都已經呈現多元化的發展特點。

圖1 2017—2021年培訓模式占比

3.3 業務類培訓占比較高

隨著全民閱讀工作的不斷推進，公眾對于現代公共圖書館的服務需求遠超以往任何時期。需求的不斷升級對圖書館員工作能力和業務技能提出更高要求。幫助館員獲得本職工作所需要的知識和技能，就成為各館人才隊伍建設的重要任務。從圖2不難看出，在職人員的業務類專題培訓已經在同期總培訓中占比達到了76%。陜西、重慶兩地圖書館的地方特色資源、古籍修復技藝，四川、甘肅圖書館的讀者服務、視障文化服務，新疆、西藏圖書館的少數民族文化資源等各類專題培訓占比大。說明各省更加關注讀者需求，注重提升一線館員的專業技能，向提高社會服務效能方向邁進。

圖2 2017—2021年培訓內容比例

4 西部公共圖書館人才培訓差異化分析

4.1 地域造成的人才培訓不均衡

由于公共圖書館是公益性文化事業機構，經費由政府撥付，所以各圖書館的人才培訓工作受到地方經濟水平的嚴重制約。表1中，陜西、廣西、云南、甘肅、青海年均培訓次數達到5.3次，遠高于其他省份，而內蒙古、西藏、新疆年均培訓次數只有0.8次，相差4.5次。參訓單位最多的是甘肅共1836家，最少的是新疆14家，相差1822家（見圖3）；參訓人數最多與最少，相差2839人次。出現這種情況除各地經濟發展水平和重視程度不同等原因外，地理環境和氣候等因素也是造成人才培養不均衡的原因之一。

圖3 2017—2021年各省參訓單位比較

4.2 理念導致的培訓模式傳統化

培訓模式的傳統化會拉低培訓的預期值。除陜西、寧夏和廣西多元化培訓形式達到總培訓數的50%外，其他9個省份多元化培訓形式占比都較小，內蒙古甚至全部采用傳統面授課培訓模式。此次調查還發現，個別館近年未組織管理類培訓，管理者更應該不斷更新管理理念、拓寬視野、學習業界前沿知識。

4.3 經費問題導致培訓內容中端化

新設備購買、新技術應用都需要充足的經費做保障。圖2顯示，業務類專題培訓占76%，管理類培訓占14%，基礎知識類培訓占6%，而新技術應用培訓只占4%。經費不足導致圖書館的人才培訓內容中端化，大多數圖書館員無法了解和掌握行業發展所需的新知識、新技能和新的服務模式，導致服務不能滿足讀者需求，讀者對圖書館期望值降低。

4.4 培訓成效影響圖書館社會職能的發揮

讀者服務活動場次與參與人次是檢驗圖書館人才培訓工作的重要指標。根據抓取的數據可以看到，西部各省5年間都舉辦了數量不等的各種線上線下讀者活動，發揮了館員各種業務技能。如，陜西省圖書館和四川省圖書館分別舉辦28期和15期培訓，參訓單位1385家和340家、參訓人次2019人和1666人，館內舉辦讀者活動分別是34569場次和840場次，讀者參與活動人次分別是11912484人次和1907171人次；新疆舉辦培訓兩期、參訓單位14家、參訓112人次，舉辦的讀者活動189場次?？梢?，凡是舉辦人才培訓頻繁的省份，館員綜合素質相對較高，開展線上線下讀者服務頻次就高，圖書館社會教育職能就發揮得好；各種數據都較低的省份，圖書館的社會公益服務職能就發揮相對不足。

5 對西部公共圖書館人才培訓工作的思考

5.1 政府持續性經費支持是人才培訓工作的有力保障

西部地區公共圖書館要緊跟國家發展步伐，借助《規劃》中“加大中西部人才支持力度”[1]的東風，做好人才培訓長遠規劃、近期調研培訓計劃及經費預算。只有保障培訓專項經費，人才隊伍建設的科學規劃才能有效實現。

5.2 加強西部合作及東西部的省際合作

組織者要圍繞新時代新征程黨和國家建設文化強國的戰略部署，對照公共圖書館高質量發展理念、實質和要求，打破思維壁壘，創新培訓理念和方式。針對各省經濟發展不平衡現狀，西部省館之間要克服經費不足、師資力量薄弱、“面子薄”等問題，主動加強交流合作，互通有無，共享資源。還可以向東部發達省份邀約，取得合作支持。如，陜西省圖書館近兩年主動和江蘇省的圖書館聯系，達成蘇陜公共圖書館合作框架協議，采取“走出去”方式，組織各館長去江蘇交流培訓，選派業務骨干掛職學習；采取“請進來”方式，邀請江蘇專家組團來陜西培訓基層館員。這種方式有力推動了陜西省圖書館在服務理念、館舍改造、新館建設等方面的發展，增進了相互間的友誼和合作。

5.3 注重社會需求，設計培訓要點

注重館員公文寫作、服務禮儀、個人修養基礎課程培訓；增加文化發展政策和圖書館行業理論前沿培訓；增設新技術應用與服務課程；創新新媒體宣傳推廣、多終端協同創作、視頻資源編輯制作等線上服務培訓課程；嘗試文創產品設計和圖書館空間再造等方面培訓，激勵館員積極探索公共文化服務與未成年人教育融合新路徑。

5.4 推廣應用現代科技培訓手段

圖書館培訓組織者要轉變培訓模式，充分利用現代化遠程教學手段，采取云端課程軟件、慕課、騰訊會議培訓等方式，適時舉辦線下課培訓，定期舉辦大規模線上課培訓，不斷提升館員綜合素質。

6 結語

“十四五”時期，我國公共文化服務要實現高質量發展，建設開放、智慧、包容、共享的現代圖書館，需要一批專業的館員隊伍。吳建中先生說過，圖書館的核心價值是通過圖書館員的核心技術展現出來的，因此圖書館員要善于掌握數字時代各種新技術、新方法，同時胸懷社會、心系讀者，利用專業技能為圖書館發展做出自己的貢獻[3]。人才培養工作的重要性毋庸置疑，無論是政府管理者還是圖書館管理者，都必須持續性地做好此項工作，不斷為圖書館培育專業化、高質量的人才隊伍，使之成為各省公共文化高質量發展的助推器。