中國西部地區成品油管網線路規劃建議

張鵬，葛子銘

（中國石油西北銷售公司）

近年來，面對國際油價寬幅震蕩、新冠病毒疫情頻發散發、成品油市場競爭加劇、供需矛盾持續突出等復雜局面，石油企業產業鏈效益不斷遭受沖擊，管網作為成品油運輸極其重要的組成部分之一，已成為區域物流優化、提升產銷保障能力的重要手段。特別是國家石油天然氣管網集團有限公司（簡稱國家管網集團）正式接管三大石油公司油氣管網設施和生產經營工作后，中國石油與中國石化成品油管網設施由國家管網集團統一管理，西部成品油管網設施等也將迎來新的發展機遇，這對推動產業鏈整體優化與提質增效意義顯著。

本文就西部地區成品油管網發展現狀、管網增輸潛力等進行了較為深入的研究，重點分析了管網線路規劃，并提出了相應建議，以期為后期成品油管道融合發展與研究提供借鑒。

1 成品油管道發展現狀

1.1 中國成品油管道發展概況

截至2023年，中國成品油管道里程已突破2萬千米，國家管網集團成立后，原先屬于三大石油公司的管線所屬權全部交由國家管網集團單獨管理，但主要托運客戶基本不變。其中中國石油使用管線長度10795千米，占50%；中國石化使用管線長度9161千米，占43%；中國海油使用管線長度207千米，占1%；其他單位使用管線約1281千米，占6%。

目前，國家管網集團成品油管網已形成“兩縱兩橫”骨干管網架構，建成華北、華東、華中、西南、華南等區域管網，在役管道2.14萬千米，在建管道1573千米（錦州—鄭州線）?！皟煽v兩橫”骨干管網架構如下。一縱：西部管道、蘭成渝管道、西南管道（貴陽—重慶線、茂名—昆明線）；二縱：撫錦線、錦鄭線、蘭鄭長管道（鄭州—長沙段）、長嶺—郴州管道；一橫：蘭鄭長管道（蘭州—鄭州段）、鄭州-湯陰管道、魯皖線二期（青島—濟南—邯鄲）；二橫：云南管網、欽南柳（欽州—南寧—柳州）管道、西南管網（北?！偕ッ?、湛江—北海）、珠三角管道。

1.2 西部地區主要在役管道概況

目前，國家管網集團承接輸送中國石油西北銷售公司的在役成品油長輸管道，主要包括：北疆管網、西部管道、蘭成渝管道、蘭鄭長管道、呼包鄂管道、銀巴管道、云南管網、欽南柳管道和新管道，管道總里程達到近1萬千米，管輸能力達到8461萬噸/年，沿線站庫有64座（見表1），基本覆蓋西部所有區內的省區和煉廠，構成了“北油南調、西油東送”的成品油主干線?！笆濉币詠?，隨著云南石化投產，云南管網、欽南柳管道相繼投入運行，西部地區成品油管網實現管輸量穩步增長。西部管道、蘭鄭長管道受可進線資源逐步減少影響，管輸量逐年降低；蘭成渝管道則保持高負荷穩定運行。

1.2.1 西北地區成品油管道

西北地區成品油管道主要包括西部管道、呼包鄂管道和銀巴管道。

西部管道于2006年7月建成投產，起點位于烏魯木齊市王家溝油庫，途經新疆、甘肅兩省共21個市（縣)，終點位于蘭州北灘油庫，全長1841千米，設計輸量1000萬噸/年，其中首站注入能力850萬噸/年，玉門注入能力150萬噸/年。管道沿線共設6座分輸計量站和2條注入支線，管輸油源來自烏魯木齊石化、克拉瑪依石化、獨山子石化和玉門煉油廠，2021年管輸量為467萬噸。

呼包鄂（呼和浩特—包頭—鄂爾多斯）管道起點位于呼和浩特石化，終點位于內蒙古東勝油庫，干線管道全長277千米，設計輸量200萬噸/年，管輸油源全部來自呼和浩特石化，2020年管輸量為3萬噸。

銀巴（銀川—巴彥淖爾）管道起點位于寧夏石化，終點位于內蒙古臨河油庫，干線全長369千米，設計輸量為191萬噸/年，管輸油源全部來自寧夏石化。管道投產后僅輸油兩次，共計4.4萬噸。

1.2.2 西南地區成品油管道

西南地區成品油管道主要包括蘭成渝管道、云南管網和欽南柳管道。

蘭成渝管道于2002年建成投產，起點位于蘭州北灘油庫，途經甘肅、四川、重慶3個省市的40個縣（市/區），終點位于重慶伏牛溪末站。管線全長1427千米，原設計輸量為500萬噸/年，2011年改造后提升至700萬噸/年；2014年彭州注入支線投用，設計輸量100萬噸/年；目前蘭成渝管道總體設計輸量800萬噸/年。管道沿線共設19座工藝站場，14條分輸支線。管輸油源來自蘭州石化、西部管道及四川石化，2021年管輸量為718萬噸。

云南管網由“三干一支”組成，分別為安寧—保山、安寧—曲靖和安寧—蒙自3條干線，昆明支線與安寧—曲靖干線連接。線路全長949.7千米，共設置工藝站場11座，閥室38座，管輸能力為721萬噸/年，2021年管輸量405萬噸。

欽南柳管道分為欽州—南寧和南寧—柳州兩個部分，管道起點位于中國石油廣西石化公司，終點位于柳州市南部，全長363千米，管道總設計輸油能力為500萬噸/年，其中欽州—南寧管道全長170千米，設計年輸油能力為200萬噸，南寧—柳州管道全長193千米，設計年輸油能力為300萬噸，2021年管輸量89萬噸。

1.2.3 華中地區成品油管道

華中地區成品油管道主要是蘭鄭長管道。該管道于2009年3月建成投產，起點位于蘭州北灘油庫，途經甘肅、陜西、河南、湖北和湖南5省69個縣（市），終點位于長沙管道末站。管道干線全長3031千米，設計輸量1000萬噸/年，其中蘭咸段500萬噸/年、咸鄭段1000萬噸/年；沿線共設16座工藝站場，有15條支線，其中2條注入支線和13條分輸支線。管輸油源來自西部管道（西部管道末站為蘭鄭長管道首站）、蘭州石化、慶陽石化和長慶石化，2021年管輸量為202萬噸。

2 管網增輸潛力分析

2.1 西部地區成品油運輸格局

受資源與市場分布格局影響，中國成品油管輸流向呈現“西油東送、北油南運、沿海內送、周邊輻射”的特點。近年來，中國煉化能力穩步提升，但汽、柴油市場需求增速緩慢，資源整體過剩問題日趨嚴重。預計到2025年，中國成品油產量和需求差將超過7000萬噸/年。華北、華中、西南是主要的成品油調入區域。沿海地區富余資源將主要流向華中和西南，與西北、東北外運成品油形成激烈競爭。

西部地區成品油運輸通過管道、公路、鐵路、水路4種方式。長輸管道基本覆蓋西部地區各省區和13家煉化企業，是油品配送的主要方式，管輸最遠里程4300余千米。新疆地區成品油資源除供應當地市場外，出疆資源基本全部通過管道外輸。蘭州、玉門、慶陽資源除供應當地市場外，剩余資源大部分進線管輸，少量鐵路外運主要是補充供應西南地區資源缺口。長慶資源除供應當地市場外，鐵路發運主要是補充西南地區的資源缺口，少量組分汽油進線管輸。寧夏、呼和浩特石化管道沿線需求低迷，資源大量富余，為保障煉廠后路，主要通過鐵路外運至西南、湖北、湖南和山西等地區。云南石化建成后，除昆明屬地資源由公路發運外，剩余省內資源基本通過管輸輻射。

2.2 管網增輸潛力分析

在現有供需格局和公路運價不進行大幅度調整的基礎上，成品油管道增輸潛力就是將目前由鐵路發運的油品向管輸轉變。2022年，西部地區成品油通過鐵路發運2045萬噸，鐵路量較大的地區主要集中在西北地區的蘭州、銀川、呼和浩特，以及廣西、川渝、云南。

在廣西、川渝、云南等地區，管網鋪設規模成熟，且中國石化公司作為該區域主要托運人，西南地區管網增輸潛力體現在國家管網統籌協調下，中國石油與中國石化互聯互通、合作并網層面，鐵路替換作用不明顯?？紤]到西北區域成品油管線規劃較早且以鐵路運行為主，該區域管網增輸潛力體現在管網延伸建設層面，可考慮以管網延伸替換鐵路發運。在內蒙古地區，呼和浩特石化資源除屬地供應外，主要通過鐵路向內蒙古西部、寧夏、甘肅、青海地區發運；寧夏石化資源除屬地供應外，主要通過鐵路向甘肅、青海及西南地區發運；蘭州地區資源除屬地供應與管輸進線外，主要通過鐵路向青海、西藏地區發運。在這其中，蘭州地區穎川堡216萬噸、永登21萬噸，銀川南225萬噸，呼和浩特沙良166萬噸，總計628萬噸油品的鐵路運輸量通過成品油管網線路優化互通后，可轉為管道運輸量（見表2）。

表2 2022年西部地區鐵路發運成品油情況

3 管網線路規劃研究

近年來，國家管網集團大力推進管網互聯互通建設，打通跨區域調運通道，管道干線及其附屬油庫將成為公共資源向社會各方開放使用，成品油管網運營模式將由國有企業附屬模式加快向市場化演變。在此背景下，西部成品油管網也迎來新的發展機遇，從整體行業來看，管網融合發展將進一步縮減成本支出，用于加大品牌優勢、倉儲優勢、營銷優勢，為積極做好拓市擴銷，促進物流整體優化奠定良好基礎。結合管網增輸潛力中對西部地區運輸格局的分析，西部成品油管網線路規劃主要包括兩個方面的思路：一是重點結合西北地區鐵路遠距離發運路線，依托現有成品油管道，開展管道延伸思路研究；二是在國家管網集團承接輸送中國石化成品油管道的基礎上，由國家管網集團牽頭組織中國石油與中國石化兩大重點客戶開展物流優化合作，推動管網、油庫互聯互通。

3.1 管道延伸研究

3.1.1 寧蒙地區

目前西北地區成品油管道主干線包括西部管道、銀巴管道、呼包鄂管道及新管道。針對目前寧夏、內蒙古地區（以下簡稱寧蒙地區）屬地市場需求不足，大部分資源需要遠距離外調至甘肅、青海、西藏地區的情況，可研究將寧蒙地區成品油管道聯通，進而將鐵路發運量向管輸量轉換。

結合寧夏、內蒙古煉廠資源通過鐵路向甘肅、青海地區發運的實際，依托目前呼包鄂、銀巴管道開展延伸（見圖1），建設呼和浩特—銀川—蘭州成品油管道，依托現有呼包鄂管道線路，將管道周邊新賢誠油庫與管道末站鄂爾多斯區域的東勝油庫聯通，以新賢城油庫為節點聯通臨河油庫；通過臨河油庫向南聯通銀巴管道末站烏海油庫，打通銀巴管道反輸工藝，成品油資源同時在寧夏地區匯聚，拓展寧夏—中寧—白銀—北灘管線，自此將寧蒙地區資源通過管道向蘭州地區集結，替換現有鐵路向甘青地區發運成品油。

圖1 寧蒙地區成品油管道輸送現狀及延伸思路

按照當前呼和浩特及寧夏石化鐵路發運呼銀蘭管道沿線甘肅、青海、寧夏、內蒙古地區鐵路量測算，管道年進線量可達到165萬噸，若管輸費按照0.18元/噸·千米計算，與鐵路發運相比，年均節約物流成本1.1億元（見表3）。

表3 寧蒙地區鐵路及管道運輸成本

3.1.2 青藏地區

針對目前青藏地區，特別是西藏市場需求主要依靠蘭州地區鐵路發運滿足，結合近年來青藏鐵路通貨能力受限，以新管道新線建設為契機，可研究建設蘭州—西寧—格爾木成品油管道（見圖2），依托中國石油現有青海海東地區曹家堡油庫為管道首站，將管道向青海海西地區延伸至中國石油德令哈油庫，并聯通德令哈油庫與格爾木油庫，將資源在新管道首站101油庫集結，替換原先蘭州地區鐵路向青海、西藏發運，提升資源保障能力和運行效率，降低整體運行成本。

圖2 青藏地區成品油管道輸送現狀及延伸思路

按照當前蘭州地區鐵路發運蘭西格拉管道沿線鐵路量測算，蘭州地區管道年進線量可達到100萬噸，按照管輸費0.18元/噸·千米計算，與鐵路發運相比，年均節約物流成本1億元（見表4）。

表4 青藏地區鐵路及管道運輸成本

3.2 互聯互通研究

目前西南地區成品油長輸管道及管道沿線站庫具備互聯互通、并網運行條件，國家管網集團接管管道運營，將加速推進西南成品油管網互聯互通不斷深入開展。后期分三階段（即庫站聯通、支線建設、組網運行）逐步推動國家管網集團西南和華南地區蘭成渝管道、云南管網、欽南柳管道與大西南成品油管道并網運行，逐步形成西南地區成品油管網，推動區域物流優化。2022年西南地區成品油長輸管道分輸量見表5。

表5 2022年西南地區成品油長輸管道分輸量單位：萬噸

1）庫站聯通。結合當前管道沿線庫站分布，開展中國石油與中國石化兩家公司庫站聯通研究工作，包括聯通廣西地區中國石油油庫、中國石化油庫及國家管網南寧油庫；聯通云南管網首站至中國石油安寧油庫短管輸工藝；聯通中國石油、中國石化玉溪油庫；聯通中國石油、中國石化蒙自油庫等。

2）支線建設。結合管網干線走向，穩步推進管道沿線中國石油中國石化站庫支線建設，推進管網互聯互通，包括鋪設國家管網西南成品油管道北線輻射中國石油柳州、桂林、河池、久長、改貌、遵義及伏牛溪油庫支線；鋪設國家管網西南成品油管道南線輻射中國石油百色油庫支線等措施。

3）組網運行。以中國石油中國石化銷售企業沿線站庫為聯通節點，推動西南地區成品油管道互聯互通，實現并網運營，包括以清華洞油庫為節點，將云南管網向北延伸至攀枝花、涼山地區；以桂林油庫為節點，將欽南柳管道、西南成品油管道北線延伸至長沙地區等措施，最終實現西南成品油“一張網”運行。

3.2.1 貴州地區

管道沿線共有3座中國石油油庫，總庫容15.4萬立方米（見表6），目前均具備與西南成品油管道北線互聯互通條件，后期通過管道可接收中國石化華南煉化企業管輸來油。昆明—貴陽線反輸工藝打通后，中國石化盤州、晴隆、安順油庫具備條件通過管道接收中國石油云南石化來油。貴州地區管道輸送互聯互通示意見圖3。

圖3 貴州地區成品油管道輸送互聯互通示意

表6 貴州地區油庫庫容單位：萬立方米

3.2.2 廣西地區

管道沿線共有6座中國石油油庫，總庫容37.2萬立方米（見表7），其中南寧、百色油庫具備與西南成品油管道南線互聯互通條件；柳江、柳州、河池、桂林油庫具備與西南成品油管道北線互聯互通條件。昆明—南寧反輸工藝打通后，中國石化三雷油庫、中國石油百色油庫具備通過管道接收中國石油云南石化來油的條件。廣西地區管道輸送互聯互通示意見圖4。

圖4 廣西地區成品油管道輸送互聯互通示意

表7 廣西地區油庫庫容單位：萬立方米

3.2.3 云南地區

云南地區成品油管道包括云南管網、西南成品油管道北線及南線?？紤]到云南管網與西南成品油管道走向基本重合，在沿線油庫互聯互通并打通西南成品油管道昆明—貴陽段、昆明—百色段反輸工藝后，云南地區成品油管道具備汽柴油雙線并網運行能力。云南地區成品油庫見表8，成品油管道輸送互聯互通示意見圖5。

圖5 云南地區管道輸送互聯互通示意

表8 云南地區成品油庫

4 思考與建議

考慮到管網整體規劃建設工作受各地區政策部署、資源結構、物流渠道、市場份額、價格變化、儲運布局、運輸條件等多重因素影響，本文研判分析后形成以下建議供參考。

第一，為進一步完善我國成品油管道倉儲布局，使之更加合理優化，建議由國家管網集團總部牽頭，與中國石油、中國石化集團以及外部市場化資源地共同成立成品油管網線路規劃項目組，依托相關科研機構，開展規劃研究，編制完善全國成品油管網規劃建設與互聯互通方案，努力形成全國一張網運行布局，為國家成品油儲、運、銷業務高質量發展貢獻力量。

第二，實行標簽化管理。標簽化管理是將不同來源、不同牌號的油品分別儲存、分別輸送，這樣可以保證每個批次內油品的質量指標和物性參數的穩定。但此模式需要管道首末站、注入站、分輸站庫等擁有充足的多種油品儲存能力，需要足夠數量和容量的儲罐，同時還需要擁有完備的混油接收和處理設施，具備充足條件才能確保多渠道資源集輸后管道運行平穩，滿足各類用戶需求，保障油品質量合格。

第三，隨著成品油管道運營模式的加速變革，石油企業需要和國家管網集團共同建立合作共贏的管網運營協同協作機制。國家管網集團應實施管道運輸的專業化運營管理，為客戶提供更為專業的管輸服務，推進雙方在管道運行支持與服務方面開展全面合作；同時管網集團應加快建立公開、透明的信息數據系統，客戶利用信息系統獲取管道運行各類實時數據，準確掌握批次界面、油品質量、站場庫存等關鍵信息，滿足成品油管道運輸需求。