數字賦能助推閱讀推廣高質量發展：何為、為何與如何為*

趙發珍

（蘭州大學圖書館 蘭州 730000）

1 數字賦能助推閱讀推廣高質量發展何以可能

高質量發展是新時期圖書館現代化發展的主題，閱讀推廣高質量發展是圖書館現代化發展的重要體現。在圖書館等主體的閱讀推廣走向常態化的道路上，“高質量發展”將成為今后引領閱讀推廣發展的主題。數字賦能對人們的生活、工作、社會地位和發展前景等產生了巨大影響，作為“數字技術”與“賦能”理論的結合，數字賦能是指通過數字化工具（如互聯網、大數據、人工智能等）賦予特定人群相應的能力[1]。隨著圖書館數字化以及智慧圖書館建設進程的加快，具有網絡化、智能化、移動化等典型特征的數字技術不斷驅動著圖書館閱讀推廣創新[2]，為閱讀推廣高質量發展提供了有效的技術支撐。加快推進閱讀推廣與數字技術的深度融合將會持續不斷地優化閱讀推廣資源、內容、流程等，在提升讀者需求分析、供給質量和效率層面釋放更大的空間效應。同時，以數字賦能推進閱讀推廣高質量發展，是不斷彌合讀者的數字鴻溝、滿足讀者日益增長的閱讀需求、改變閱讀推廣不均衡不充分發展局面的應有之義，也是應對當下不同主體及領域數字化、智慧化轉型的必由之路。數字技術與閱讀推廣高質量發展使各種元素的深度交叉融合發展成為可能，如何利用數字技術推動閱讀推廣高質量發展是新時期全民閱讀推廣工作需要思考的重要問題。

從現有研究來看，一方面學界只關注到了閱讀推廣質量維度的問題，沒有涉及閱讀推廣的整體高質量發展。如王紅[3]揭示出哪幾類環境質量在多大程度上影響到讀者對于閱讀推廣服務的滿意度；謝燕等[4]、孫鵬等[5]構建了高校圖書館閱讀推廣質量評價指標體系；張歡等[6]借鑒TQM 理論分析了閱讀推廣所涉及的要素；張瀘月等[7]構建了“互聯網+”環境下閱讀推廣服務質量管理模型等。 但上述研究僅僅是對閱讀推廣質量的評價，沒有體現出新發展階段高質量的內涵。與提高閱讀推廣質量不同，閱讀推廣高質量發展是一個新問題，它強調閱讀推廣的整體性，指向閱讀推廣更高層次、更高水平的發展階段，而閱讀推廣質量只是衡量當下閱讀推廣優劣的一個維度。另一方面，在新一代數字技術的影響下，既有圖書館閱讀推廣研究主要在數據驅動閱讀推廣[8]、數字閱讀推廣[9]、智慧閱讀推廣[10]等方面產出了較為豐碩的研究成果，對充分認識閱讀推廣數字化及其對閱讀推廣的影響發揮了重要作用。但數字賦能并不是簡單地等同于技術主導或者數據驅動，而是將其作為一個整體來促進閱讀推廣全方位、多層次、多主體地系統發展。

從現有實踐來看，數字技術缺乏深度應用使其無法支撐閱讀推廣的高質量發展。閱讀推廣存在制度操作性低、品牌效應不顯著[11]、專業性不足[12]、信息技術應用不深入、基層閱讀推廣困難、讀者缺乏、資源配置不均[13]等問題。尤其是在當前智慧圖書館建設過程中，由于建設水平參差不齊，不同區域主體的智慧圖書館建設具有一定的差異性，使其無法完全支撐閱讀推廣的高質量發展。第十九次全國國民閱讀調查結果顯示[14]，我國城鎮居民的圖書閱讀率為68.5%，農村居民的圖書閱讀率為50.0%；在成年數字化閱讀方式的接觸者中，60 周歲及以上人群占7.2%。從上述數據可看出，城鄉閱讀率差異、閱讀群體及閱讀方式差異較為明顯，全民閱讀品牌活動基本可滿足成年國民對閱讀活動的訴求。對此，要想實現閱讀推廣高質量發展，數字賦能實踐路徑亟須加強。

總體來看，關于閱讀推廣高質量發展的研究仍須拓展，尤其缺乏與數字技術賦能閱讀推廣高質量發展相關的研究成果，理論研究也有待強化。作為高質量發展視域下的命題，以數字賦能助推閱讀推廣高質量發展，它的內涵特征是什么？數字技術與閱讀推廣高質量發展有著怎樣的內在邏輯關系？數字如何實現賦能助推閱讀推廣高質量發展？回答這些問題將有助于為新時期閱讀推廣高質量發展實踐提供依據。

2 數字賦能助推閱讀推廣高質量發展的內涵特征

2.1 數字賦能助推閱讀推廣高質量發展的內涵

“高質量發展”是近年來學術研究的熱詞，最早在經濟學領域提出。它是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，以提高產品和服務的質量及標準作為最基本要求，并實現高效率、公平、綠色可持續發展[15]。從“發展”到“高質量發展”是質的提升和飛躍，意味著我國發展階段的轉換。進入新發展階段，貫徹新發展理念變得更加緊迫。高質量發展主要解決的是發展不平衡不充分的問題[16]，堅持以提高發展質量、效益為中心是高質量發展的核心要義。進入全民閱讀時代，閱讀服務的基本形式是閱讀推廣，具有活動化、干預性、教育性等特點[17]。傳統意義上的閱讀推廣的發展更多聚焦于擴張活動的規模與增加推廣主體的數量，然而單純的增長并不足以實現發展[18]。新時期閱讀推廣高質量發展既是社會對圖書館等推廣主體的新要求，也是閱讀推廣“自我賦能”的內生發展需要。所謂閱讀推廣高質量發展是基于新發展理念，以更好地滿足人們日益增長的美好閱讀需要為目標，提升閱讀推廣系統運行效率，著力解決閱讀推廣中存在的發展性問題，促進閱讀推廣可持續發展的過程[19]。

數字賦能推動閱讀推廣高質量發展本質上是通過積累閱讀推廣相關數據，利用數字技術提升服務效能及服務精準性，提高閱讀推廣的便捷性及平衡性，從而滿足廣大人民對美好閱讀的需要。一方面，數字技術為閱讀推廣高質量發展提供新動能?？苫陂喿x數據構建閱讀畫像并為其精準推送高質量的閱讀資源[20]，同時，基于信息技術的閱讀推廣模式將大大提升閱讀推廣的效果[21]。以數字技術賦能解構和重構閱讀推廣模式，構建優質高效、開放靈活的閱讀推廣體系，可為閱讀推廣高質量發展提供內在的數據及技術支撐。另一方面，數字技術助力暢通閱讀推廣新發展格局。構建閱讀推廣發展新格局是新發展階段我國推進全民閱讀的一大戰略命題，數字賦能被視為驅動主體協同、流程優化和治理方式升級的重要引擎。數字賦能可以通過推動包括圖書館在內的全民閱讀主體在縱向及橫向上實現協同[22]，解決部門之間閱讀數據或資源共享不暢、閱讀推廣管理風險問題等方面提供助力，構建圖書館、政府、新聞出版機構、企業等多元主體共同開展全民閱讀的新格局。

同時，數字賦能是拓展閱讀推廣視野，緩解區域閱讀推廣不平衡不充分現狀的重要引擎。數字技術的使用既能有效擴大高質量閱讀推廣的服務范圍，輻射更多讀者，又能打破區域之間因資源稟賦差異而產生的閱讀服務準入壁壘，促進全覆蓋、跨區域閱讀資源的共享及推廣。例如，國家智慧教育公共服務平臺的建設和應用[23]，為加速推進閱讀資源優質均衡發展和大中小閱讀一體化提供了新的機遇。其匯聚了國家智慧教育讀書平臺等多個平臺的資源與服務，打破了跨區域壁壘，實現了閱讀資源共享，為提升大中小學生的閱讀素養提供了高質量服務平臺，成為圖書館聯盟及區域閱讀推廣可借鑒的典型實例，也為圖書館界共同參與建設奠定了基礎。更為重要的是，數字技術能夠充分挖掘讀者的閱讀需求，在統一平臺或系統的基礎上，構建“需求—回應”型的閱讀推廣體系，進而推進多元推廣主體之間的協同與協作，在及時、高效、精準地提供閱讀服務方面也發揮了重要作用?？傊?，數字賦能助推閱讀推廣高質量發展是指以大數據、人工智能等新型數字技術為基礎，通過數字技術創新應用與閱讀推廣高質量發展多方面的深度融合，助力解決閱讀推廣中存在的發展性問題，實現質量和數量的平衡、供給和需求的匹配、智力和治理的融合等，最終推進我國閱讀推廣的全方位建設。

2.2 數字賦能助推閱讀推廣高質量發展的特征

2.2.1 助推閱讀推廣能力的轉型升級，為閱讀推廣高質量發展注入“新動能”

數字技術具有高滲透、高融合、高增速等特征，不斷創新服務并催生新的應用場景，如通過數據技術賦能公共服務需求精準識別、智慧決策、服務供給等，為推動公共服務高質量發展提供了有力手段[24]。同樣，數字賦能已成為推動閱讀推廣高質量發展的新動力，即利用數字技術挖掘讀者需求、助力精準決策及推廣等，以全面系統地提升推廣效率及能力。此外，數字技術可提升不同區域的閱讀推廣水平，通過數字遠程在線推廣服務，縮小不同主體不同區域之間閱讀推廣水平的差距，以彌補部分區域及主體閱讀推廣服務能力的不足。

2.2.2 推動讀者閱讀場景的系統重構，為高質量閱讀推廣培育“新模式”

滿足讀者的美好閱讀需要是閱讀推廣高質量發展的目標，數字賦能推進閱讀推廣實踐主要是針對閱讀對象的需求創新推廣模式。一方面，利用數字技術拓寬閱讀推廣的場域及邊界。運用元宇宙等技術創設虛實融合、智能增強的閱讀環境，增強閱讀的臨場感和沉浸感[25]。另一方面，利用虛擬數字人承擔“真人圖書”及“閱讀推廣人”的雙重角色。借助數字技術對讀者的閱讀行為、認知、情感狀態進行實時跟蹤建模，以獲知讀者的整體閱讀情況，并利用虛擬數字人實現從閱讀資源推薦到閱讀知識重構，滿足讀者的深度數字閱讀需求[26]。

2.2.3 推動閱讀推廣系統的結構重塑，為閱讀推廣可持續發展營造“新生態”

數字技術的發展驅動物理空間、社會空間和數字空間加快融合[27]，推動閱讀推廣向數字化轉型，并逐步推進閱讀推廣走向均衡、協同及可持續發展。一方面，數字賦能閱讀推廣本質上是驅動讀者提升數字素養，推動閱讀資源在讀者群體中實現全覆蓋。另一方面，數字賦能助推圖書館等閱讀推廣機構之間實現協同創新[28]，推動閱讀資源、讀者資源、推廣人才的共建共享，推進閱讀推廣系統的結構重塑及生態優化。

3 數字賦能助推閱讀推廣高質量發展行動框架

3.1 數字技術與閱讀推廣高質量發展的耦合邏輯框架

數字賦能本質上是以數字技術（大數據、工人智能、元宇宙等）賦予某個主體能力，包括相關主體的分析能力、聯結能力和實現目標與價值能力[29]。數字賦能助推閱讀推廣高質量發展是數字技術與閱讀推廣融合發展，以此提升閱讀推廣主體能力和閱讀推廣系統整體效率，進而滿足讀者日益增長的美好閱讀需要。其本質上是從數字賦能閱讀推廣的系統平衡觀、效率提升觀以及對象指向觀三個維度助推其高質量發展。其中，系統平衡觀主要強調解決閱讀資源、推廣主體等不均衡不協調的問題；效率提升觀主要是利用數據及數字技術促進推廣過程優化升級，并以制度建設及活動治理為導向，解決閱讀推廣活動中存在的問題及矛盾；對象指向觀主要是利用數字技術滿足讀者美好的深度閱讀需求?？傊?，高質量的閱讀資源、推廣主體能力的提升、高效率的閱讀推廣過程、閱讀供給與閱讀需求的精準匹配、數字賦能閱讀推廣的制度保障及有效治理等是數字賦能助推閱讀推廣高質量發展的關鍵性問題。筆者基于上述思考構建了數字賦能助推閱讀推廣高質量發展的邏輯框架，如圖1 所示。

圖1 數字賦能助推閱讀推廣高質量發展的邏輯框架

在此框架中，從發展條件看，數字賦能首先驅動公共文化服務變革。數字賦能閱讀推廣需要有一個高質量、有效率且更加公平、更可持續、更為安全的公共文化服務環境。當前，數字技術正快速融入公共服務實踐[30]，以數字化促進公共文化服務精準供給并實現服務需求的精準對接[31]，如全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設等，為閱讀推廣高質量發展提供了有力保障。從發展要素看，經數字賦能之后的推廣主體更加協同、推廣過程更加高效、推廣目標更加清晰、推廣制度更加健全、推廣活動治理更加規范；從發展能力看，閱讀推廣主體間資源協同共享的聯結能力、數據分析及數字技術應用能力、閱讀推廣價值共創能力等顯著提升，并且該能力可促使技術、組織、資源、制度等實現融合共生；從發展結果看，數字賦能有助于提升閱讀推廣整體發展的質量、效益、效能和效率，最終實現閱讀推廣質與量的均衡發展、供與需的精準匹配、制與治的協調發展以及智與讀的高效融合。

3.2 數字技術助推閱讀推廣高質量發展框架闡釋

3.2.1 質與量的均衡發展

數字技術助推閱讀推廣高質量發展的最高目標是最大程度滿足廣大讀者在新發展階段對美好閱讀的需求，使更多的讀者尤其是偏遠地區的讀者能夠更廣泛、更深入地享有數字技術帶來的發展紅利。數字技術與高質量發展相輔相成，數字技術是解決當前閱讀推廣不均衡、不充分、不協調問題的重要手段和方法；閱讀推廣高質量發展需要充分運用數字技術實現閱讀推廣的優質化、均衡式、可持續發展?？梢哉f，數字技術賦能為推動閱讀推廣均等化、彌合不同區域不同主體推廣水平的差距提供了一條可循之路。在數字技術的加持下，閱讀推廣的量變和質變是相互轉化、相互滲透的辯證關系，最終推動閱讀推廣實現均衡發展。

一方面，數字技術更加注重量的積累。在閱讀推廣中，優質數字閱讀資源、用戶閱讀及其行為數據、閱讀推廣活動案例數據、技術應用成熟度等內容的積累，即閱讀推廣數量、規模等方面的增長對于數字技術價值的發揮至關重要。同時，數字技術在閱讀推廣規模和數量的增長上也起到了一定的助推作用，如通過數字技術實現閱讀推廣在欠發達地區、貧困地區甚至特殊群體間的無障礙服務，使閱讀推廣實現全區域、全人群覆蓋，促進閱讀推廣的均衡、公平發展。另一方面，在量的基礎上，數字技術通過打破部門間的信息壁壘實現資源的整合共享，激活數據要素潛能，利用數字技術有效釋放數據要素的價值，促進閱讀推廣資源優化配置、閱讀者需求精準識別、閱讀推廣過程高效運行等，推動閱讀推廣發生“質變”，實現數字技術賦能下閱讀推廣的跨越式、高效、可持續發展?？傊?，數字技術助推閱讀推廣發生量變并為質變（閱讀推廣升級轉型）做了必要準備，當量變達到一定程度，就會促使閱讀推廣全面變革，發生質變。質變又引起新的量變，并進入新的發展階段和過程。

3.2.2 供與需的精準匹配

供需精準匹配是數字賦能推動閱讀推廣高質量發展的重要內容。數字閱讀時代，提供多元化、多層次的閱讀渠道，實現閱讀資源的優質安全穩定供給，豐富閱讀平臺的路徑、方向、方式等，提升閱讀平臺的可靠性、安全性以應對多種需求和可能存在的安全問題，確保滿足讀者多元的個性閱讀需求，這些都是閱讀推廣高質量發展的內在要求，既要保障數字閱讀資源綠色健康“無污染”，也要保障數字閱讀平臺安全穩定“不麻煩”。同時，如何精準識別和定位用戶對復雜場景的個性化閱讀需求，構建基于場景的閱讀推廣模式也是其實現高質量發展的關鍵。一方面，應利用數字技術挖掘各閱讀平臺的用戶閱讀數據，進而發現用戶的閱讀偏好、情感態度、話語等，識別用戶的差異化、個性化閱讀需求，為閱讀推廣機構提供精準的動態用戶畫像[32]；另一方面，可利用數字技術對龐大繁雜的優質數字閱讀資源進行分類和精細化梳理、個性化推薦，使其更貼近用戶需求，以保證閱讀資源供給內容的精準性與有效性。

同時，在實現閱讀資源、閱讀者、閱讀平臺關聯的基礎上激活閱讀資源，使閱讀資源知識化，給用戶呈現從資源到知識的閱讀，這是閱讀推廣高質量發展的重要方向。另外，要精準識別推廣內容需求、資源管理需求、環境需求和過程體驗需求，提升閱讀推廣中數字資源及其平臺的使用率和普及率。需要注意的是，需在閱讀資源（知識）的供給與用戶的閱讀需求之間建立優化整合機制，構建智慧閱讀推廣供需決策模型，避免出現因信息不對稱導致的閱讀推廣效率和精確度降低的問題，實現閱讀資源（知識）與推廣服務合理有效配置，達到“需求側—供給側”的動態平衡，避免出現有優質的閱讀資源而無用戶，或者用戶有閱讀需求卻找不到優質閱讀資源的情況。

3.2.3 制與治的協調發展

閱讀推廣高質量發展需要以相關制度作為保障，也要有針對閱讀推廣不均衡不充分不協調等問題的治理機制。首先，制度支持在閱讀推廣高質量發展中具有重要的保障作用，也是推動數字賦能閱讀推廣高質量發展的必然要求。數字賦能閱讀推廣高質量發展并非自然而然就可以單獨發揮作用，而是需要有與之相適配的制度作為支撐。數字技術的迅猛發展不斷挑戰著現有制度，促使與全民閱讀及其閱讀推廣有關的制度體系不斷完善，以形成最佳的數字賦能閱讀推廣高質量發展的制度保障體系。其次，從健康的閱讀資源、安全的閱讀平臺、高效的閱讀推廣流程再到穩定的閱讀推廣主體等，這一系列閱讀推廣行動需要一定的治理機制才能解決閱讀推廣不均衡不協調的問題，也才能保證閱讀推廣高質量發展。數字技術賦能下的治理由經驗模式轉向以數據證據為基礎的模式。在數據深度挖掘、算力充分支持的基礎上， 其治理表現出高效、及時、理性、有依據的優勢[33]。最后，數字賦能強化閱讀推廣高質量發展中“制”與“治”的內在聯系，“制”與“治”相互依存，共同構成統一的有機整體。一方面，“制”是“治”的依據。閱讀推廣中的治理機制實際上是根據閱讀推廣制度建立的。閱讀推廣中的數字技術應用程度、推廣主體協同程度、閱讀推廣均衡程度等是依據其制度來展開的。另一方面，“治”是“制”的實現。治理是制度的貫徹落實及具體實現形式，有了良好的制度，才能針對閱讀推廣高質量發展面臨的障礙及存在的問題開展合理有效的治理。因此可以說，只有建立好的制度，才能實現合理有效的治理；而沒有有效的治理，再好的制度也難以發揮作用。例如國家大力倡導全民閱讀并以戰略的形式干預閱讀，只有不斷貫徹落實這一制度，才能充分發揮制度優勢，并將其轉化為治理效能。

3.2.4 智與讀的高效融合

《2022年度中國數字閱讀報告》顯示[34]，2022年我國數字閱讀人均電子書閱讀量11.88 本，數字閱讀行業堅持推進數字閱讀平臺內容建設，持續創新數字閱讀服務模式，并持續緊抓數字閱讀人才培養，全面助力全民閱讀，積極打造向上向善的數字閱讀文化生態。數字技術通過閱讀平臺及場景化閱讀，使用戶之間形成互動，實現實時對話、思想交流、情感共鳴，帶動閱讀文化的生產、共享與價值創造，構建價值多元的閱讀生態體系，并形成新的“智慧技術—智慧閱讀—智慧推廣—智慧知識”生態圈，進而在更大范圍內實現智慧技術與智慧閱讀的無縫對接。以智慧技術、智慧閱讀為突破口，培育讀者的主動閱讀意識，在新發展階段更好地踐行閱讀推廣的新職責與新使命。同時，在數字時代，如何充分利用數字技術避免傳統沉浸式閱讀的衰微，解決碎片化淺閱讀及趨同性閱讀的問題同樣關鍵[35]。智與讀的高效融合本質上需要技術力、閱讀力、創造力和實踐力的有機統一，支持讀者開展自主、愉悅、高效閱讀的理念，豐富讀者的閱讀認知與情感，優化閱讀的品質與體驗，開啟智慧閱讀時代的新常態。

4 數字賦能助推閱讀推廣高質量發展的實現進路

以數字賦能助推閱讀推廣高質量發展聚焦于“系統平衡觀”“效率提升觀”“對象指向觀”的價值追求，遵循“滿足讀者美好閱讀需求”及“閱讀推廣均衡充分發展”的目標導向，最終指向促進“質與量的均衡發展”“供與需的精準匹配”“制與治的協調發展”“智與讀的高效融合”四大核心目標。要實現上述目標，需從整體上構建實現高質量發展的路徑。

4.1 健全數字賦能閱讀推廣高質量發展的技術適配機制

數字賦能閱讀推廣高質量發展以一定的技術基礎為前提，但不是所有技術都適用于閱讀推廣業務，需要瞄準讀者閱讀需求及閱讀推廣自身發展需要來選擇適配的技術。

一是提升數字技術嵌入閱讀推廣的共享協同能力。數字賦能閱讀推廣高質量發展的根本目標是借助數字技術提高閱讀推廣的公平可及程度，推動閱讀推廣均等化，促進推廣主體協同發展。首先，從數據出發，整合分散在不同主體、不同讀者、不同區域的相關數據，實現數據協同共享。其次，實現閱讀推廣過程中的技術協同。如不同數字技術的組合應用、數字技術的培訓、數字技術的深度開發等，針對閱讀推廣實現業務到技術的協同。最后，數據及其技術的治理協同。隨著數據的積累及技術應用的不斷成熟，需對數據及其技術本身加以治理，要明確主體分工及責任，要有風險共擔意識。

二是構建數字技術嵌入閱讀推廣的吸納認同機制。數字技術嵌入閱讀推廣不能為了創新而應用，而是要優先閱讀需求，使數字化應用更易被讀者吸納接受。既要保障讀者使用數字技術閱讀時的數據安全，也要防止數字技術應用程序過于復雜所帶來的麻煩。尤其是要關注有閱讀障礙或者數字素養較低的特殊群體的閱讀需求，依循群體特征設計出符合他們使用習慣及閱讀需求的技術，將這類群體的數字陌生感轉化為數字獲得感，提高數字技術嵌入閱讀推廣服務的吸納能力。

4.2 完善數字賦能閱讀推廣高質量發展的質量管理體系

全面質量管理理論（TQM）認為[36]，組織以質量為中心建立起一套科學嚴密高效的質量體系是其核心要義。隨著閱讀推廣高質量發展的不斷推進，閱讀推廣正經歷從“數量滿足”到“質量提升”的轉型，需要在標準、治理、評價等環節凸顯全面質量管理導向。

4.2.1 制定數字賦能閱讀推廣高質量發展的實施標準

閱讀推廣標準化是高質量發展的前提。從當前的閱讀推廣實踐來看，數字技術嵌入閱讀推廣仍停留在“表面嫁接”階段，只追求標新立異卻忽視了數字技術嵌入閱讀推廣的標準化規范的指引。鑒于此，應從微觀層面進行規范，如將元宇宙技術嵌入閱讀推廣服務，在推廣對象、推廣內容、推廣過程、推廣主體等方面設置供給標準，在如何做好現場到線上的技術銜接、如何按需制定智慧閱讀推廣等細節方面也有規范和標準可循。

4.2.2 強化數字賦能閱讀推廣高質量發展的全程治理

數字賦能閱讀推廣是圖書館、新聞出版、文化機構、數字技術供應商等多元主體共同努力的結果。從微觀層面看，需要從數字技術、讀者關系、推廣組織、推廣過程、推廣決策等方面對其存在的不合理、制約因素進行治理。從宏觀層面看，要著力解決我國閱讀推廣質量不高、效果不理想、區域不均衡、主體不協調等問題。數字技術是解決上述問題的重要路徑，可通過閱讀推廣平臺、系統對數據進行收集、分析、處理等，挖掘閱讀推廣過程中的問題，高效完成閱讀推廣的各項事務，提升閱讀推廣的智慧治理效能。

4.2.3 完善數字賦能閱讀推廣高質量發展的評價機制

數字賦能閱讀推廣高質量發展的提出不能僅是一種理論構想，還要回歸到具體情境中去測度和衡量其發展狀況。相關主體應構建數字賦能閱讀推廣高質量發展的測度評價指標，以實際閱讀推廣的發展數據為基礎，考量閱讀推廣高質量發展目標的實現程度、存在的問題、未來發展方向等。當下推廣主體主要是從閱讀推廣的活動次數、參與人數、圖書借閱量等微觀層面的指標來考核閱讀推廣業績，對讀者的滿足感和獲得感等主觀評價的重視不夠。因此，一方面要評估讀者對數字技術嵌入閱讀推廣的接納程度，考察讀者群體對數字賦能閱讀的滿足感及獲得感；另一方面要考察閱讀推廣的系統運行情況，如推廣主體的協同度，推廣主體的數字化水平、規模、程度，推廣資源的供需匹配度，推廣技術的成熟度等。此外，微觀讀者層面、中觀系統運行層面以及宏觀數字技術賦能層面都要進行考察，并進一步完善這一評價機制。

4.3 優化數字賦能閱讀推廣高質量發展的制度保障體系

推動數字賦能閱讀推廣高質量發展需要強有力的制度保障。近些年國家圍繞公共服務及全民閱讀出臺了一系列政策，如《中華人民共和國公共文化服務保障法》《全民閱讀促進條例（草案）》《中華人民共和國公共圖書館法》《關于促進全民閱讀工作的意見》等。這些重要的法律法規都提及了公共文化數字建設、智慧圖書館建設、閱讀推廣數字化發展等內容，但對于如何操作沒有作出具體規定，難以從制度層面真正保障數字賦能閱讀推廣高質量發展。因此，加快建設和優化數據賦能閱讀推廣高質量發展的制度保障體系極為關鍵。一方面應完善數據及相關技術在閱讀推廣中的應用及管理制度，如出臺閱讀推廣新技術應用示范辦法、全民閱讀新技術應用培訓制度、閱讀推廣技術應用管理辦法等。另一方面應構建閱讀推廣行業領域數據開放共享標準體系，如數據隱私保護、數據安全管理、數據倫理規范等方面的法律法規，為數據賦能閱讀推廣高質量發展提供有力保障。

（來稿時間：2023年8月）