新能源投建營一體化創新實踐

中國電力工程顧問集團華東電力設計院有限公司

浙江青田東源鎮萬山鄉35兆瓦復合利用光伏發電項目

中國電力工程顧問集團華東電力設計院有限公司（以下簡稱“華東電力院”）1953年3月創建于上海，是一家綜合性、多功能的國際工程公司。華東電力院在工程設計方面技術力量雄厚、專業配套齊全、堅持科技創新，創造了我國能源電力建設史上的諸多“第一”，電力工程勘察設計水平處于國內領先地位。華東電力院在電力系統規劃、高效清潔火力發電、先進核電常規島、特高壓電網、新能源發電等高端領域積淀了雄厚的技術品牌優勢，在智慧能源、綜合能源、能源互聯網、環境治理、生態修復、工程檢測、城市建設與綠色建筑等新興業務領域亦進行了有效拓展并取得不凡業績。

作為一家電力設計企業，近年來，華東電力院主動適應境內外電力市場環境變化，積極制定滿足國家供給側結構性改革、提升企業經營檔次與層次的戰略決策，自2019年以來提出發展目標——打造全價值鏈、全生命周期、全業態類型的一體化解決方案，培育從項目立項、項目培育、項目策劃、政策研究、項目評估、項目核準、項目實施、項目持有運行管理的全方位一站式綜合能力，實現從“項目建設者（Project Constructor）”到“項目開發者（Project Developer）”的轉型升級。

目前，華東電力院基本探索形成了新能源投建營業務模式。該模式涵蓋項目全過程的前期開發、投資建設、項目運營、項目轉讓的投資行為（簡稱PDCOMS），承擔項目前期開發工作，工程預可行性研究報告和可行性研究報告、送出消納及政府行政審批等各類事項，并且是項目EPC建設的主體單位，負責EPC建設等工作。新能源投建營一體化業務模式呈現以下優勢：一是借助產品屬性提高設計價值，通過在項目前期開發和項目建設過程中充分發揮設計的主導作用，精準控制造價，使“新能源項目公司及其項目”收益條件好，合規性強，固定資產質量及性能好，風險控制完善，成為技術先進、效益領先的“產品”，從而實現資產的整體溢價，創造更高利潤。二是通過高度標準化拓展利潤空間，華東電力院依托已開發的新能源投建營項目的執行，對業務流程、費用控制、風險控制實施標準化管理，通過費控精細化管理，降低工程造價，從工程總價的實際“存量”中找出更多利潤的“增量”，從而到達有效提高項目收益、完善風險管控體系和提升公司核心競爭力的目的。

近年來，華東電力院將原來的“投資與開發建設部”改為“新能源開發與投建營分公司”，實現資源整合，目前已經形成“一批項目布局、一批項目儲備、一批項目開發、一批項目建設”滾動式發展的良好局面，并涌現出標桿案例項目。

案例一：浙江青田東源鎮、萬山鄉35兆瓦復合利用光伏發電項目

2020年，華東電力院完全自主開發并承擔浙江青田東源鎮、萬山鄉35兆瓦復合利用光伏發電項目EPC工程總承包工作，實現了“當年組建隊伍、當年申報指標、當年投資建設、當年并網發電”的戰略目標，也是中電工程顧問集團在新能源投建營領域里的“第一炮”。該項目全容量并網后，年均發電量3864萬千瓦時，每年減少標準煤耗1.2萬噸，減少二氧化碳排放3.2萬噸，相當于浙江地區14平方千米森林的碳匯量。

案例二：阿克塞匯東新能源75萬千瓦光熱+光伏試點項目

2021年起，華東電力院以新能源投建營一體化模式自主開發阿克塞匯東新能源75萬千瓦光熱+光伏試點，該項目總投資50.6億元，規劃總裝機750兆瓦，其中光熱110兆瓦、光伏640兆瓦，后續由華東電力院繼續承擔運營維護工作。項目建成后年發電量達17億千瓦時，每年可節約標準煤50.7萬噸，減少二氧化碳排放147萬噸（相當于植樹造林近8萬公頃），節能環保效益十分顯著，為實現碳達峰碳中和目標將發揮積極的推動作用。