大力推進策劃經營理念實現工程全過程建設與服務

中信環境投資集團有限公司

“PPP+EPC+基金”商業模式

中信環境投資集團有限公司（以下簡稱“中信環境”）是中信集團在生態環保領域唯一的投資建設運營平臺。2022年7月，中信集團對原中信環境和中信工程實施戰略重組，2022年10月完成整合，2023年3月正式進入全面運營階段。整合后的新中信環境與中信工程采用“兩塊牌子、一套班子”的架構運行，具有環保領域全產業鏈的綜合服務能力和突出的核心技術優勢，致力于成為中信集團在ESG領域的亮麗名片。

中信環境在行業內率先提出需要探索能夠對整個項目的可研、立項、投資決策、設計、建設、運營實施全過程系統策劃的策劃經營理念，并著手進行相關探索。近年來，中信環境關注策劃團隊的打造。在現有策劃團隊基礎上，籌建策劃類專業子公司，主要從事項目策劃、咨詢評估、招商服務三項業務。項目策劃包括戰略策劃、產業策劃、商務策劃、技術策劃等；咨詢評估包括項目建議書、可行性研究、項目申請報告等；招商服務包括企業選址、產業招商、產業服務等。

與此同時，中信環境將策劃經營融入到項目實踐中，發揮其項目勘察設計、投融資、建設、營運維護等方面的優勢，真正實現“一條龍”建設和服務。通過大力推進策劃經營概念，促進項目從無到有，以城市合伙人為身份，以城市規劃為引領，以服務地方經濟社會發展為宗旨，承擔起基礎設施建設項目的策劃、可研、立項、投融資、設計、建設和運營的職責，為政府解決城市發展、產業升級問題。

案例一：國家網絡安全人才與創新基地項目

國家網絡安全人才與創新基地是中央網信辦重點工程，是踐行國家網絡安全戰略的重大項目，是國內首個且唯一的“網絡安全學院+創新產業谷”基地。國家網絡安全人才與創新基地項目是中信環境聯合下屬兩家設計院開展數字化轉型的一次實踐，是數字化技術融合EPC、執行建筑師制度的一次綜合作戰，是中信環境踐行“智能建造”戰略的里程碑。

該項目具有以下三個亮點：一是采用“PPP+EPC+合伙基金”的模式進行建設，由中信環境牽頭PPP聯合體組織實施。依托中信集團金融優勢，有力提升項目投融資能力，有效確保工程建設資金需求；二是發揮“策劃+投融資+戰略合作”平臺優勢，推行創意主導型EPC模式，整合工程建設、運營管理各方優勢資源，在項目全生命周期釋放執行建筑師團隊專業優勢；三是探索設計、施工、運維全過程BIM應用，利用數字孿生技術，形成數字園區資產，構建數字建筑智慧運營體系。

從項目成效來看，該項目僅用兩年半時間就實現了項目從策劃到竣工交付使用，建設完成了一期核心區所有項目，項目投資額在101億元左右，投資帶動總承包業務的產值超過60億元。

國家網絡安全人才與創新基地項目鳥瞰圖

案例二：清水入江工程

清水入江工程是踐行長江大保護國家戰略的民生樣板工程。項目位于武漢市江夏區，服務功能覆蓋江夏全區域，包括污水收集及處理工程、雨水防洪排澇工程、給水工程、湖泊生態治理工程和水資源管理工程五類工程。

中信環境依托自身工程建設經驗、投融資能力，為地方政府策劃提出了如下項目建設模式：通過市場競爭的方式引進兼具投融資實力、水環境問題綜合策劃能力與項目建設管理優勢的社會資本方進行項目的深度策劃和投資建設，并承擔項目的運營維護，政府在未來較長時間內根據項目考核情況逐步支付費用。項目以“整體打包、分期實施”方式運作，以“PPP+EPC”模式實施，投資規模超過50億元。項目創造了由社會資本統籌從全區域、全系統、全過程一體化解決問題的綜合治理模式。

從項目成效來看，項目助力江夏區從根本上解決長期以來困擾經濟社會發展的污水超排和雨季漬水等問題。2020年新冠疫情期間，項目保持有序運轉，有效防止病毒通過污水系統傳播，為全國供水系統安全運行提供了重要防疫參考?；陧椖苛己玫纳鷳B效益、經濟效益和社會效益，江夏區區域內10個鄉鎮污水處理廠已全部交由中信清水入江公司運營。

未來，中信環境將按照策劃經營的理念，不斷提升經營能力，拓展發展路徑，在新型基礎設施、新型城鎮化和生態文明建設領域探索出一條可持續、高價值的發展路徑。