地方高校助力鄉村德治建設的路徑探究

羅媛 杜志偉

摘 要 鄉村振興戰略的主要目標之一就是切實提高鄉村治理水平，鄉村德治是鄉村治理的主要內容之一，它與鄉村振興之間緊密相連?，F階段，鄉村德治建設面臨著德治建設工作不到位、鄉賢精英流失、留守村民道德水平不高、鄉村優秀傳統道德文化作用弱化等眾多困境。新時代，地方高校具有社會服務的職能要求，作為地方人才培養、文化傳承與創新的第一陣地，其在助力鄉村德治建設工作中具有獨特優勢。地方高校應發揮好自身德治教育功能，整合資源積極研究鄉村德治工作，聯合開展德治教育活動，挖掘鄉土道德文化資源，助力鄉村德治建設工作。文章就地方高校助力鄉村德治建設的路徑進行了探究。

關鍵詞 地方高校；鄉村德治；路徑

中圖分類號：G642?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.9.013

Exploring the Path of Local Universities Assisting Rural Moral

Governance Construction

LUO Yuan， DU Zhiwei

（Guangxi Science & Technology Normal University， Laibin， Guangxi 546100）

Abstract One of the main goals of the rural revitalization strategy is to effectively improve the level of rural governance. Virtue governance in rural areas is one of the main contents of rural governance， which is closely linked to rural revitalization. At present， the construction of moral governance in rural areas is facing many difficulties， such as inadequate work in moral governance， loss of local elites， low moral standards of left behind villagers， and weakened role of excellent traditional moral culture in rural areas. In the new era， local universities have the functional requirements of social services. As the first battlefield for local talent cultivation， cultural inheritance， and innovation， they have unique advantages in supporting the construction of rural moral governance. Local universities should play a good role in their own moral education， integrate resources， actively research rural moral governance work， jointly carry out moral education activities， tap into local moral and cultural resources， and assist in the construction of rural moral governance. The article explores the path of local universities assisting in the construction of rural moral governance.

Keywords local universities; rural moral governance; path

黨的二十大報告指出，深入推進社會主義現代化國家建設，最艱難的工作在農村。鄉村振興戰略就是結合國內鄉村發展的具體實際及存在的問題，為鄉村健康發展明確方向。鄉村振興的目的就是確保產業健康發展，生態環境宜居，治理成效全面體現，人民生活更加富裕，其中的重要內容就是“治理有效”。黨的十九大報告明確指出，進一步強化農村基層建設，完善鄉村治理體系，使自治、法治與德治緊密關聯起來，以自治為依托，以法治為核心，以德治為基礎，通過德治推動法治，在鄉村治理過程中全面滲透德治。德治作為鄉村治理體系中的重要精神要素，是提升鄉村治理體系內涵的關鍵。在鄉村振興戰略實施過程中，地方高校作為鄉村振興的重要力量，應積極承擔社會責任，發揮其教育、人才、文化和技術等方面的優勢，助力鄉村德治建設。鄉村德治問題，一方面涉及鄉村治理，而鄉村治理的主體是人，地方高校能為鄉村德治培養優秀的人才；另一方面，涉及鄉村道德文化建設，而地方高校具備了文化研究、文化創新、文化傳承的使命和責任。

1? 鄉村德治建設存在的問題

近幾年，鄉村振興戰略深入推進，多數鄉村高度重視經濟產業的發展，積極推動和發展文化旅游業，與此同時，特別強調基層治理的變革。然而，由于城市化的快速發展，鄉村德治過程中存在著一系列的問題亟待解決，比如德治建設工作不到位、鄉村精英流失、村民道德水平不高、鄉村優秀傳統道德文化弱化等。

1.1? 德治建設工作不到位

其一，德治主體建設意識不強。各級各類鄉村治理主體是開展德治建設工作的主力軍，鄉村治理主體就是參與村莊公共資源配置的組織、群體與個人，主要包括體制內、外的群體和個體等。實際上開展德治工作的主要是體制內的個人和群體，而德治工作時間長、見效慢、效果隱性化的特點往往使該工作得不到重視；而體制外的鄉賢精英、有文化的年輕才俊在鄉村治理中缺位，參與度不高；普通村民由于文化程度不高，對德治建設的平臺、措施、治理方式不了解，難以發揮德治主體作用。

其二，德育活動形式不多，宣傳途徑單一。村里開展相關道德教育、思想教育活動，多數是在村委及相關工作人員中開展，教育面不夠廣泛；活動形式主要是主題教育學習、文件研讀，活動范圍不廣，涉及村民不多；工作載體主要是口頭宣講、入戶講解、發布官方新聞等，沒有充分利用好多樣化、生動化的新興媒體。各鄉村建設把重點放在鄉村產業發展上，在道德治理方面宣傳不到位，沒有運用好道德激勵機制，沒有發揮好鄉村道德榜樣的示范作用；制訂的鄉規民約也只是“貼在墻上”“交給上級”的材料，存在應付檢查的情況，沒有發揮其引導風俗等作用。

1.2? 鄉賢精英流失，留守村民道德水平不高

其一，鄉賢精英流失，鄉村“空心化”現象突出。一直以來，國內城鄉二元結構的客觀存在，導致城鄉發展十分不均衡，兩者間的差距不斷加大，不管是在經濟領域、教育領域，還是就業機會等方面，城市與鄉村相比都有更大的優勢。由于農業生產條件發生變化，加之現代化生產技術的發展，農業生產效率大大提升，農業生產過程中投入的人力不斷縮減，人們得以從體力勞動中脫離，農村剩余勞動力不斷增長。人口開始自農村流動到城市，農村大量勞動力、知識分子憑借打工、求學等方式進入城市中，農村人力資本不斷流失，造成了鄉村“空心化”的現象。

其二，留守鄉村居民文化素質不高。隨著農民物質生活水平不斷提高，鄉村也越來越重視精神文化和道德水平的提升，社會主義核心價值觀教育活動在鄉村廣泛開展，村民對社會主義主流意識形態有一定的認知。但是，由于上述鄉村普遍存在不同程度的“空心化”現象，留居的大多是年老體衰的老人、留守兒童群體，這些群體的文化素養普遍不高。鄉村居民多數時間忙于田間地頭，農閑時在家附近打零工，忙于生計的他們沒有花心思和精力來提升自己的文化修養。在他們看來，增加知識并不會給自己帶來實際的經濟效益，不如務工賺錢實惠。即便是空閑的時候，他們也多數聚在一起聊天觀影、打牌娛樂。留守村莊的村民文化素養不高，直接影響其道德認知水平和道德實踐能力。

1.3? 鄉村優秀傳統道德文化作用弱化

道德是具有教化功能的意識形態，中國有著優秀的傳統道德文化，傳統的道德體系是村民自覺遵守的基本原則，既包括尊老愛幼、團結鄰里、誠實守信、積德行善等道德要求，也包含天人合一、尊重自然、和諧共生的道德哲學理念。這些道德要求和道德哲學滲透在鄉村社會的各個領域，千百年來發揮著規約人們道德觀念的作用。但是，隨著市場經濟的開放，思想文化傳播途徑的拓寬，多元文化思想也影響著鄉村傳統道德文化體系。

其一，傳統禮俗文化失落，文化傳承出現斷層。村民普遍認為鄉村傳統禮俗重要，但是中年和青年群體對于鄉村文化現象的來源、儀式、操作、內涵都不甚了解。其二，傳統文化中封建愚昧的因素仍然存在，并發揮影響?！爸啬休p女”“天價彩禮”等陳規陋習還不同程度存在并影響著鄉村的道德治理。其三，市場經濟思想影響鄉民的利益觀。在經濟利益和個人利益的驅使下，部分鄉村地區也出現了“一切向錢看”等不良觀念，利益至上的思想弱化了重義守信的鄉土道義；此外，個人主義思想淡化了鄉親父老的鄉土關系，村里因經濟情況導致的家庭中兒女不孝、夫妻不睦、妯娌矛盾等問題比較突出；在鄉村家庭中，青壯年外出務工，家里的留守老人、留守兒童、隔代教育問題突出。原來的“鄉親”關系已經不再親密，孝老愛親、勤儉持家、兄弟親和、鄰里互助的鄉土道德關系受到沖擊，鄉村優秀傳統道德觀念與文化在傳承發揚、適應現代化的過程中受到挑戰。

2? 地方高校助力鄉村德治的現實價值

《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃》明確提出，高校應該在鄉村振興中積極參與，使其在人才培育、科研以及文化傳承等方面的作用全面體現出來。助力地方發展，服務社會，是地方高等院校的重要職能之一，其在服務鄉村振興，支持地方發展上具有良好的地緣、人緣優勢。

2.1? 地方高校應該擔當鄉村振興使命

黨的十九大報告明確提出，通過長時間的發展，社會主義開始向新的發展階段邁進，這是國內發展新的歷史階段。在新的歷史時期，鄉村振興戰略主要是為了使“三農”問題得到有效解決，從而大力促進農村現代化發展。高校是培育人才、促進文化健康發展的主體，也是鄉村德治建設的重要力量。深入推進鄉村文化振興、人才振興，是助力鄉村德治建設的重要保障。這是地方高校的使命，也是其進一步發展的活力和源泉。地方高校應該主動參與、積極擔當，為地方鄉村發展出力。

2.2? 地方高校應該服務地方鄉村社會發展

當代高校的主要職能有四個方面，一是培育人才，二是科學研究，三是服務社會，四是傳承文化。高校是人才聚集地、文化聚集地，它的發展不單有當地財政以及人力的支持，同時也受到地域文化、地方環境等諸多因素的影響。地方高校的社會服務、文化傳承的職能，和地方人才引進、社會發展等之間存在緊密的聯系，地方高校要在地方經濟發展過程中積極主動參與，合力營造良好的社會文化環境，助力鄉村德治建設工作。

2.3? 地方高校具有服務鄉村振興的優勢

在服務鄉村以及鄉村德治建設過程中，地方高校具有自身獨特的優勢：一是地緣優勢，二是人緣優勢。首先，高校在鄉村振興發展中能夠給予助力的最主要因素就是地理位置，通常來說，地方高校與縣、鄉、村相連，可以便捷地了解鄉村發展的情況以及發展過程中出現的主要問題，同時還能夠積極參與鄉村建設。其次，隨著高等教育大眾化時代的到來，地方高校培育的人才漸漸成為鄉村振興的核心力量。地方高校在鄉村發展過程中的貢獻與作用進一步增強。此外，來自鄉村的大學生，對鄉村有著深厚的情感，政府當前對畢業返鄉大學生給予大力支持和幫助，這些大學生也愿意通過自身行動支持服務于鄉村發展。因此，地方高校應充分發揮自身優勢，為鄉村振興發展培育更多的優質人才，地方高校的這種親緣優勢，成為其支持鄉村發展，參與鄉村振興，助力鄉村德治建設的天然優勢條件。

3? 地方高校助力鄉村德治的實踐路徑

為鄉村德治建設提供大力支持與幫助，地方高校不單有時代使命的召喚，還有自身職能的要求，更有天然的親緣優勢。地方高校必須與地區鄉村發展有效銜接，結合自身實際，根據鄉村建設的現狀，盡可能地使自身優勢與作用全面體現出來，為鄉村德治建設提供教育、人才、技術、文化等各方面的支持。

3.1? 形成教育合力，助力鄉村德治建設

為了使鄉村振興全面深入推進，鄉村德治能力大大提高，那么就必須高度關注鄉村教育，全面提升人口素質，提高公眾道德素養。地方高?？梢詮妮斔徒逃瞬?、整合教育資源的角度助力鄉村德治建設。

3.1.1? 輸送各類德治教育人才

國內高等教育開始向大眾化階段邁進，大多數鄉村學生開始進入高校，逐漸發展成為地方高校的主體。地方高校一定要與時代發展保持同步，以立德樹人為依托，結合現代學生的特點，為鄉村德治建設培育更多的優質人才。首先，結合思政教育理論，為大學生構建正確的三觀提供支持與幫助，使學生自身的責任感進一步提升，愿意在家鄉發展建設過程中積極參與和服務，著力提升大學生的道德文化素養，培養其踏實肯干的勞動精神。地方高?？梢酝ㄟ^公費師范生培養政策、就業政策為鄉村培育基礎教育教師和大學生村官為鄉村發展提供助力和支持。其次，充分發揮教師的作用與價值，為鄉村德治建設提供相應的智力支撐。

3.1.2? 整合德治教育資源

地方高校應該充分發揮學校的教育資源優勢，在師資、物力、財力上助力鄉村德治建設。其一，基于地方高校與該地區市、縣級基礎教育的緊密合作，聯合大中小教育團隊到鄉村開展道德文化教育活動，如組織高校師生開展文藝下鄉，幫助定點幫扶村組建或者指導一支文藝隊伍、培訓一支體育隊伍，助力打造特色鄉村文化，以及加強定點幫扶村精神文明建設，提高群眾的文化生活水平和文化素質。其二，還可以充分運用高校的科技、文化資源平臺，助力建設文化活動場所、德育基地等，如通過人工智能、大數據等數字信息手段，將各級各類圖書館和高校的公共資源進行分享，幫助鄉民獲得學習資源。

3.2? 聯合開展活動，做好德治宣傳工作

鄉村振興是一項長期、復雜且艱巨的系統工程，地方高校要以自身優勢為依托，結合具體實際，制訂科學合理的措施，與鄉村聯合開展各類德治活動，可通過“黨建+”、教研實踐、師生志愿服務等多種形式，助力開展德治建設活動，并做好宣傳工作，擴大影響范圍。

3.2.1? 開展“黨建+鄉村振興”德治實踐活動

地方高校黨組織應以主動對接為出發點，與基層鄉村黨組織建立起緊密的聯系。雙方共同開展黨建共建活動，通過交流和合作，共同探討鄉村德治建設的新思路和新方法。通過這樣的方式，地方高校黨組織能夠更好地發揮黨建在鄉村德治建設工作中的引領作用。其一，發揮地方學校黨組織的政治功能，深入推進抓黨建促鄉村振興，組織學校各基層黨組織加強與定點幫扶村黨組織建立結對共建活動，幫助指導村黨組織加強黨組織標準化規范化建設或創建黨建品牌，建立健全制度機制，加強黨員隊伍教育培訓，助力村黨組織提升組織力，提高黨建工作水平，為鄉村振興提供堅強的組織保障。其二，提倡開展各項“黨建+助力鄉村振興”活動，組織開展道德文化宣傳活動，如：道德文明宣講、道德講堂等；開展學習鄉賢典范事跡的活動，通過挖掘鄉村歷史名人、道德典范、當代新鄉賢的故事，在鄉民和大學生之間開展好宣傳學習活動。

3.2.2? 開展德治教學實踐研習活動

地方高校勢必要為當地社會培養人才，讓高校學生參與鄉村建設工作，有利于讓學生認識鄉村，助力鄉村振興。帶領大學生在暑期開展“三下鄉”社會實踐活動，開展美麗鄉村、道德故事宣講、關愛留守兒童等活動，在活動中宣傳保護家園環境、尊老愛幼、互幫互助的道德思想。還可以組織大學生返鄉開展“鄉村德治宣傳志愿活動”，積極到村委報到，參與鄉村德治活動，學會運用各種新媒體、新平臺進行鄉村振興、鄉村德治的正向積極宣傳，擴大影響范圍。

3.3? 開展相關研究，傳承優秀道德文化

地方高校是典型的地方文化聚集地，一定要深入探究鄉村德治建設，對鄉村道德文化進行進一步創新發展，根據鄉村發展實際需求，使自身教學質量與科學研究能力進一步提升。

3.3.1? 發揮高?？蒲袃瀯?，激勵師生開展研究

一是要積極動員，組織師生進行相關文件的學習和研討，圍繞中央一號文件、中央和地方農村工作會議、鄉村振興等文件開展系統學習，深刻領會鄉村文化振興的重大意義。研究其他地方的典型案例，思考助力鄉村振興的方法和途徑，根據本地鄉村實際情況創新助力鄉村德治的新思路和新方法。二是設立鄉村振興、德治研究專題組，對教師、學生申報課題給予大力支持，進一步深挖鄉村道德文化，在評優評先、評定職稱等過程中，針對在鄉村發展方面積極參與研究和建設的教師，給予重點考慮。

3.3.2? 挖掘鄉村傳統文化，做好鄉土情懷教育

一是培養大學生的鄉土文化自覺。鄉土意識的覺醒來自對自身文化的認同和覺悟，在農村精神文明建設中，要為鄉民提供貼近生活、更容易接受的文化知識。中華民族五千多年的發展史中有著無數優秀的傳統民俗紀念日、重大歷史事件，將重大的紀念活動日?；?、周期化，激發鄉民的體驗感和認同感。二是挖掘鄉土文化資源，高校研究人員要善于發現、挖掘優秀的鄉土文化，依托新媒體將鄉土文化和鄉村建設成果對外展示，提高鄉民的文化自信，激發他們的文化自覺，促使他們自覺發掘、保護鄉土文化資源。三是采用多種形式開展鄉土情懷教育，如開展常規的鄉村道德文化主題教育，開展鄉村家庭美德文化宣傳、家風家訓宣傳教育活動，開展多形式的“美麗鄉村建設”活動，美化環境，美化鄉村，讓鄉民更加熱愛自己生活的土地。

4? 結語

鄉村振興的背景下，鄉村德治建設發展有了一定的突破，與此同時也面臨著亟須解決的問題。地方高校作為地方文化、人才的小高地，在助力鄉村德治建設工作中發揮著重要的作用。地方高校必須充分發揮其教育合力作用，為鄉村德治建設培養相關人才和提供德治教育資源；落實高校黨建引領，加強校地合作，聯合開展豐富多彩的“黨建+”品牌活動和德育研習活動，多渠道、多維度做好宣傳工作；突出地方高校本土傳統文化的科研優勢，做好傳統優秀道德文化的挖掘、研究、傳承工作。地方高校的積極參與，勢必有效助力鄉村德治建設工作，助力鄉村全面振興。

基金項目：2021年廣西壯族自治區來賓市哲學社會科學研究課題“鄉村振興背景下鄉村德治研究”（2021LBZS017）；廣西壯族自治區教育廳2023年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目“脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接過程中脫貧戶身份觀轉變問題研究”（2023KY0864）。

參考文獻

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