基層公共圖書館社會教育職能的實踐與優化策略

吳欣欣 付銘裕

社會教育職能是公共圖書館的四大職能之一，在公共圖書館的發展中有重要的意義。除了開展文獻信息收集、整理和保存，并提供查詢、借閱以及其他基本服務外，公共圖書館也是社會教育的重要場所。廣大基層公共圖書館處于公共文化服務體系的“最后一公里”，其社會教育職能的重要性不言而喻，這涉及完善城鄉圖書館體系的建設，為市民提供繼續教育和終身教育的平臺，營造知識傳播的良好氛圍與提升基層文化實力等方面。本文以推進基層公共圖書館更好地發揮社會教育職能為目的，從慈溪市圖書館社會教育實踐出發，認為目前存在缺乏系統的實施方案、欠缺創新元素以及協同合作限制等問題，并從提供頂層設計、了解需求、調動資源、創新活動方式和完善合作機制等方面提出優化對策，以促進基層圖書館社會教育職能得到更有效地發揮。

一、公共圖書館與社會教育

社會教育概念由德國社會學家狄斯特威格于1835年首次提出，是指通過社會文化教育機構對民眾實施的教育活動，促進民眾實現繼續教育和終身教育。[1]主要目標是幫助個體建立良好的人際關系，提高個人綜合素質，具備一定的合作意識、責任意識等。社會教育的責任不限于學校，公共文化機構如圖書館等同樣承擔社會教育職能。自公共圖書館的概念引入我國以來，學者對圖書館社會教育職能的研究不斷深入。李小緣先生提出“圖書館即教育”的重要理念，祖榮先生認為，圖書館作為一個社會教育機構，與學校教育并行起到普及教育、提高國民文化程度的作用。[2]

目前，學界對公共圖書館社會教育職能的研究，結合了元宇宙和圖書館跨界合作背景。例如，郭亞軍等學者認為圖書館要成為“人人可及的教育場域”和提供“隨時隨地的知識服務”，以此讓圖書館用戶擁有“高度純凈的學習體驗”。[3]婁方園等學者認為，必須堅持以人為本的教育思想，充分利用技術力量穩步推進社會教育元宇宙建設。[4]司莉、羅泉將行動者網絡理論引入圖書館社會教育研究，探討如何吸引各行動者參與合作，最終構建公共圖書館社會教育跨界合作的行動者網絡。[5]劉景會認為，以多元協同等方式開展研學旅行活動是拓展圖書館社會教育職能的有效渠道。[6]無論是前輩學者，還是現有研究，主要集中在分析圖書館社會教育的價值意義和整體職能完善方面，對基層公共圖書館社會教育實踐研究較為有限。

二、慈溪市圖書館社會教育職能實踐情況

（一）基本情況

以慈溪市圖書館2021年至2023年期間的服務工作為例，慈溪市圖書館發揮社會教育職能從以下兩方面體現。

1.社會教育活動

（1）閱讀推廣活動

包括舉辦故事會、研學活動和組織讀書月等。其中，“童樂故事會”通過專業講解人員向年幼讀者分享優秀繪本故事，并結合家庭親子活動形式，共舉辦了52場。并組織了多種主題的研學活動，帶領讀者體驗各種職業。

（2）文化傳承與傳播

依靠展覽、傳統手工活動和講座等形式實現。例如，“圖圖工廠”以中國傳統節日為背景，開展具備傳統文化內涵的手工制作、繪畫等活動?！叭闭褂[”展示了多種主題，如文學、藝術、歷史和科學等，通過書籍、攝影圖片、繪畫、雕塑和實物模型等展品形式，為讀者提供學習參觀的機會。邀請各行各業的專家學者參與“三北講壇”，與讀者分享知識和經驗，激發思考和討論。

（3）志愿服務實踐基地

與當地高校，如寧波大學科技學院、寧波工程學院汽車學院和寧波財經學院等，簽訂了青年志愿者基地協議。在寒暑假期間接待中小學志愿者參與實踐活動，為全市的大中小學生提供了解和參與公共圖書館業務的機會。

2.社會力量參與

慈溪市圖書館積極與社會力量開展合作，包括與企事業單位、非營利組織、學術機構和文化志愿者等多個社會主體，共同推動社會教育開展。在2021年到2023年期間，圖書館與銀行、氣象局、法院、醫院、大型汽車和食品公司等合作伙伴開展閱讀推廣和研學活動。與文化志愿者合作，利用志愿者的專業背景和技能，進行故事會、閱讀分享，以及文化藝術輔導和手工制作等活動。在分館和流動服務點建設中，與和美銀行合作成立“和美書屋”，與海通集團合作成立“檸檬軒書屋”，還將圖書館服務延伸至鄉村，與民宿簽署合作協議，使游客在休閑旅游期間也能夠閱讀書籍和獲取知識。還與知名閱讀機構“約讀書房”合作，成立“約讀書房”分館，提供借還服務，舉辦閱讀分享活動。

（二）實踐成效

慈溪市圖書館聯合社會力量發揮社會教育職能，滿足不同背景讀者的需求，為他們提升知識水平和綜合素養提供了豐富的學習資源。提供專業性較強的社會教育服務，如開展講座、培訓活動、讀書會等，幫助讀者拓寬知識領域、提高學習能力，激發學習興趣和學習熱情。作為學習和閱讀場所，安靜的閱讀區、舒適的座椅、寬敞的空間等都為讀者提供了良好的學習環境，幫助集中注意力、提高學習效果。與社會力量合作與互動，慈溪市圖書館的服務向城市社區和鄉村延伸，增加公共圖書館的知名度，為更多讀者提供接受社會教育的機會和平臺。

（三）存在的問題

1.缺乏系統的社會教育實施方案

首先，一般而言，我國公共圖書館體系更注重文化使命，[7]承擔文化使命多于教育使命。在實際工作中，慈溪市圖書館主要完成來自文旅系統和上級圖書館下達的任務，主要集中在閱讀推廣、公共文化空間建設和圖書資源建設等文化領域，與教育使命相關的工作較少，往往是由上級部門安排，不具主導性。其次，活動開展缺乏自主性和能動性。慈溪市圖書館本身缺乏主動設計相關方案的意愿和能力。社會教育職能的開展，更多依賴閱讀推廣活動和志愿者實踐活動，但這些活動并不僅僅服務于社會教育的需求。

2.欠缺創新的社會教育服務

縱觀慈溪市圖書館目前的社會教育服務，無論是閱讀活動、志愿服務基地建設還是流通服務點開發，都未能在創新方面有所突破，以滿足讀者不斷增長的需求。首先，傳統的講座、故事會和志愿者活動等容易陷入老套、重復的模式?；顒又黝}方面也相對單一，圍繞青少年閱讀、志愿服務和中華傳統文化等方向，社會教育活動缺乏科技含量。由于專項資金不足、技術設備不足、科技培訓和推廣欠缺等原因，慈溪市圖書館尚未充分利用虛擬現實、人工智能和大數據等前沿技術，打造全新的閱讀和學習方式。其次，已基本形成了固定的參與人群，主要以在校學生及學生家長為主，相對難以吸引更多的讀者，尤其是青年讀者的參與，拓展性受到資源和能力的限制，這一情況并不僅限于慈溪市圖書館，而且普遍存在于基層公共圖書館中。

3.社會教育協同合作存在限制

在實際工作中，慈溪市圖書館在與社會力量高效合作方面還存在一定限制。首先，合作伙伴有局限。諸如地域、思維傾向以及對既定伙伴的依賴性限制，從而導致合作的多樣性和創新性受到限制。閱讀推廣活動與社會力量的合作，主要局限于數家機構和企業。志愿服務實踐基地建設的合作伙伴受限于少數本地高校，志愿者服務的安排也需配合學校學生的情況，存在一定不便之處。圖書流通點和分館的建設通常很隨機，往往是圖書館盡量滿足合作伙伴需求，而不是自主選擇。其次，合作機制完善程度有限。由于可調動資源的差異，雙方合作需要協調和配合，面臨管理、人力和經濟等方面限制。這些限制導致慈溪市圖書館在人力、財力和技術支持方面無法提供充足資源，從而限制了圖書館與社會力量合作的規模和廣度。此外，合作關系涉及各方的管理和監督。慈溪市圖書館面臨管理和監督的困境，例如難以對文化志愿者進行管理和監督，導致志愿者參與活動較為隨意，無法達到社會實踐學習的原本目標。

三、基層公共圖書館發揮社會教育職能的優化策略

基于對慈溪市圖書館發揮社會教育職能的實踐考察，考慮到基層公共圖書館在行使社會教育職能過程中面臨問題的普遍性，可以考慮從以下方面進行優化完善。

（一）多舉措推進社會教育方案實施

1.提供頂層設計

通過政策明確公共文化機構，包括基層公共圖書館，不僅具有文化傳承使命，還應肩負社會教育的重要使命。相關部門要為公共圖書館提供必要的支持與資源，推動社會教育促進方案的設計與出臺，且確保公共圖書館能夠對其有效實施。

2.了解需求，制訂目標

基層公共圖書館通過調研、開展問卷調查等形式，深入了解讀者的社會教育需求，特別是知識普及、文化藝術、職業培訓等方面的需求?；谶@些需求，制訂相應的社會教育活動方案，確?；顒佑休^強的針對性，獲取最佳效果。

3.調動各方資源

社會教育促進方案的制訂和推行要在上級單位的統籌下，調動各方積極性。同時，基層公共圖書館與學校、企事業單位、社區組織等建立牢固的合作關系，做到資源整合。

4.加強監督和評估

為確保社會教育方案的質量和效果，要暢通讀者交流的渠道，及時收集民眾的意見，并以此為依據不斷改進方案。鼓勵社會監督和開展調查評估，及時發現存在的問題，并采取相應解決措施。

（二）多途徑促進社會教育職能發揮

1.創新活動形式與內容

舉辦創新的社會教育活動形式，如線上講座、虛擬閱讀體驗、科技工作坊等，吸引更多的讀者參與，滿足不斷增長的讀者需求。聯合科技公司，或邀請專業科技人士開展更多富含科技元素的社會教育活動，如科技競賽、編碼課程、人工智能講座等，以促進讀者對科技領域的興趣和了解。

2.創新宣傳方式

通過多種渠道進行圖書館社會教育職能宣傳，提升公眾對該角色和價值的認知?？赏ㄟ^舉辦有吸引力和影響力的主題活動、開展社區教育推廣、利用傳統媒體與新媒體結合的方式，提高公眾對公共圖書館的關注度和參與度。

3.加強人才培養和引進

加強內部培訓，提升圖書館員工的專業知識和技能水平。與此同時，可以與高校、研究機構建立合作關系，引進專業人才提供高質量的社會教育服務。要注重人員結構的多樣性，包括不同教育背景和專業分工，以滿足不同讀者群體的需求。

（三）多渠道完善社會力量協同合作

1.擴大合作伙伴的范圍

嘗試與更多行政事業單位和社會主體建立合作關系，突破地域限制和傾向性限制，積極與具備專業資源和服務能力的機構和企業實現更廣泛的合作及文化推廣。

2.建立有效的溝通和協調機制

設立專門的合作聯絡機構或團隊，加強與合作伙伴之間的溝通和協調。通過定期召開合作交流會議、建立合作項目管理平臺等方式，促進信息共享、資源協同，以及時解決實際問題，以提高合作效果。

3.加強管理和完善監督機制

建立較為完善的管理和監督機制，明確合作伙伴的責任和義務，加強對志愿者的培訓、指導和監督，確保社會教育實踐活動的規范性和有效性。建立志愿者管理數據庫等，提升管理水平，并通過密切監控和定期評估，保障合作關系的正常運行。

4.加強利益平衡和權益保護

確保合作雙方權益的平衡，明確各方權益和責任。了解合作伙伴的需求，并設法為其提供合理的回報和支持，以共同維護合作關系的可持續發展。

四、結語

基層公共圖書館在履行文化職能的同時，應更進一步發揮社會教育職能，為大眾提供多層次、全方位的社會教育服務?；鶎庸矆D書館充分利用自身優勢，積極推進社會教育方案的設計與落實，與社會力量協同合作，創新社會教育活動和服務的方式，拓展接受圖書館社會教育的群體。同時，要積極豐富活動內容，提升科技含量，為讀者提供更好的社會教育平臺，幫助提升讀者自身素質和能力，最終促進基層社會公共文化服務的高質量發展和公共文化機構社會教育職能作用的有效發揮。

參考文獻：

[1]王雷.社會教育原理[M].北京：中國社會科學出版社，2015：45.

[2]張久珍.重振圖書館社會教育職能，充分釋放圖書館全民信息素養教育[J].圖書館研究與工作，2020（11）：7-9.

[3]郭亞軍，李帥，馬慧芳，等.圖書館即教育：元宇宙視域下的公共圖書館社會教育[J].圖書館論壇，2022（05）：42-51.

[4]司莉，羅泉.行動者網絡理論視角下的公共圖書館社會教育跨界合作[J].圖書館論壇，2020（08）：70-77.

[5]劉景會.文旅融合時代公共圖書館研學旅行服務模式與路徑研究[J].國家圖書館學刊，2021，30（01）：6.

[6]婁方園，鄒軼韜，高振，等.元宇宙賦能的圖書館社會教育：場景、審視與應對[J].圖書館論壇，2022（07）：25-32.

[7]王子舟.專欄導語：圖書館社會教育職能的前緣后續[J].圖書館研究與工作，2020（11）：5.

（作者簡介：吳欣欣，女，碩士研究生，慈溪市圖書館，館員，研究方向：公共文化服務；付銘裕，女，本科在讀，西安郵電大學經濟管理學院，研究方向：經濟與文化）

（責任編輯 王玲）