新形勢下如何加強國有企業干部人才知事識人體系建設

韋曉蓉 中鐵南方投資集團有限公司

現階段，全球經濟格局正處于深度調整期，國有企業作為我國國民經濟的重要支柱，面臨著全球化競爭加劇、技術創新日新月異、市場環境復雜多變等多重挑戰。與此同時，隨著我國全面深化改革步伐的不斷加快，國有企業也在積極推進混合所有制改革、優化公司治理結構、提升核心競爭力等方面迎來了新的機遇[1]。處在上述背景下，國有企業干部人才隊伍的建設與管理水平成為未來能否適應新常態、抓住新機遇、應對新挑戰的關鍵因素。干部人才隊伍不僅是企業戰略決策的制定者與執行者，也是推動企業創新、提升企業效能的核心驅動力。這就需要國有企業高度重視干部人才管理工作，按照國有企業好干部“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20 字標準，全面加強國有企業對干部人才知事識人體系建設，打造一支具有國際視野、專業素養過硬、創新能力突出、執行力強大的干部人才隊伍，從而有效提升國有企業核心競爭力。

一、國有企業干部人才知事識人體系的建設現狀

（一）國有企業干部人才知事識人體系內容

1.信息收集與管理。信息收集與管理屬于知事識人體系的基礎環節，通過建立全面、翔實、動態更新的干部人才信息庫，搜集每位干部的基礎信息、教育背景、專業資質、工作經驗、專業技能、工作業績、獎勵榮譽、繼續教育經歷等詳細資料，為后續的選拔任用、考核評價培訓教育提供數據支持[2]。

2.考核評價體系?？己嗽u價體系主要是根據國有企業發展戰略和崗位需求，設定科學、公正、多元的考核評價指標體系，對干部人才的政治素養、道德品質、專業能力、工作業績、廉潔從業等方面進行全面系統的考核評價[3]。一般來說，主要是通過全員績效考核、年度和任期經營業績考核、綜合考核評價、日常履職情況考查或專項考核等多種方式，確?？己私Y果客觀公正，為干部的晉升、調整交流、激勵與退出提供依據。

3.選拔任用機制。選拔任用機制需要堅持黨管干部原則，在實際選拔過程中，依據選拔任用基本條件和任職資格，堅持依事擇人、人崗匹配，嚴格執行動議醞釀、民主推薦、組織考察、集體討論、任前公示等程序，確保選拔任用工作程序規范、過程公開透明、公平公正。注重精準識人，對擬提拔人選進行全面考查，深入了解其思想品質、工作實績、專業特長、團隊協作能力、領導力以及發展潛力等，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，從而有效確保選出來的干部既能勝任崗位職責，又能符合國有企業高質量發展要求[4]。

4.培訓教育體系。培訓教育體系需要結合國有企業戰略和人才發展規劃，構建多層次、多渠道、多樣化的培訓教育體系，通過定期舉辦各類專業知識培訓、管理技能培訓、綜合素質提升研討班，以及安排多崗位鍛煉、輪崗交流等實踐機會，安排到重大項目、關鍵崗位和基層去鍛煉，使得干部人才隊伍的專業素養和綜合能力得以持續提升，為其在不同崗位上發揮潛能、實現自我價值提供培訓支持[5]。

（二）國有企業干部人才知事識人體系存在的問題

1.信息不對稱。在全面推進信息化建設的過程中，盡管國有企業已經建立了人力資源信息系統，但由于信息數據量大、更新滯后、錄入不全、核實難度大等原因，使得信息庫中存儲的干部人才數據可能存在滯后、不準確的情況，國有企業往往難以對干部人才進行全面、準確的認知和評價，顯然不利于國有企業做出科學合理的選人用人決策[6]。

2.考核評價體系不完善。國有企業現階段的考核評價體系存在側重短期業績考核、輕視長期發展潛力評價的問題，抑或考核標準過于籠統寬泛，缺乏與具體崗位和業務需求緊密相關的個性化評價指標。上述問題的存在，使得國有企業考核結果無法真實、準確地反映干部人才的實際工作能力、工作貢獻和未來成長空間。

3.背景調查不深入。國有企業在干部選拔任用環節，對于背景調查的重視程度不足，導致背景調查往往流于表面，對干部人才過往的經歷、表現、道德品質和潛在風險等關鍵信息調查不夠深入細致，導致一些問題在選拔后才暴露出來，影響到干部人才正常履職，甚至給國有企業帶來聲譽和經濟損失。

4.激勵約束機制不健全。國有企業當前的知事識人體系與干部激勵約束機制的聯動性較弱，往往發生對干部人才的認識與實際使用脫節，抑或是清楚干部人才的特點和優勢卻未能有效利用，不同程度存在重使用輕管理現象，還存在發現問題以后卻沒有相應的約束措施跟進的現象，非常容易打擊干部人才隊伍的積極性和創造性，影響干部人才隊伍的穩定性與整體效能。

二、新形勢下加強國有企業干部人才知事識人體系建設的必要性

（一）適應市場化、法治化、國際化新要求

正如上文所述，在當前市場化改革持續深化的趨勢下，國有企業面臨更加激烈的市場競爭，必須打造一支具備國際化視野、精通市場經濟規則、嚴格遵規守法的高素質干部人才隊伍，才能有效提升國有企業核心競爭力[7]。通過建立干部人才知事識人體系，國有企業能夠更好地識別和選拔出符合市場化、法治化、國際化要求的干部人才，從而有效提升企業的市場競爭力和應對復雜國際國內環境的能力。

（二）服務國有企業深化改革與高質量發展目標

隨著新一輪國有企業改革的不斷推進，高質量發展成為國有企業發展的核心目標之一。知事識人體系的建立有助于國有企業更加科學合理地配置人才資源，選拔出具有戰略眼光、創新能力、卓越領導力和執行力的干部人才，通過人才優勢驅動企業的創新發展和轉型升級，有力支撐國有企業深化改革和高質量發展目標。

（三）營造風清氣正的選人用人環境

國有企業通過強化干部人才知事識人體系建設，能夠進一步規范選人用人程序，針對干部人才進行全方位考查和評估，嚴禁選人用人過程中的“十不準”等問題，真正做到唯才是舉、群眾公認。如此，方能營造風清氣正的選人用人環境，樹立正確的用人導向，同時顯著提升企業內部治理的制度化、科學化、規范化水平，全面強化企業的凝聚力和向心力，為國有企業的長期穩定發展奠定堅實基礎。當然，通過營造風清氣正的選人用人環境，不僅能夠讓國有企業真正留住人才，還能夠讓國有企業在人才選拔、培養、使用和激勵等方面具有更強的吸引力。

三、加強國有企業對干部人才知事識人體系建設的對策

（一）構建全面、精準的干部人才背景調查機制

1.完善個人履歷核查體系。國有企業構建全面的干部人才背景調查機制是保障知事識人體系建設成果的重要舉措，而人才背景調查機制的建設，首要任務是確保個人履歷信息的真實性與完整性。因此，國有企業應建立起規范的履歷申報和個人人事檔案核查制度，針對干部人才的年齡、工齡、黨齡、學歷學位、工作經歷、專業技術資格、執業資格、考核情況、獎懲情況、社會兼職等各個方面的信息進行全面的核實，避免虛報瞞報現象發生[8]。在此基礎上，國有企業還需要建立信息定期更新和動態管理機制，確保信息與時俱進，進而有效保障核查體系的及時性。

2.系統擴展干部人才考查視野。在國有企業干部人才選拔的過程中，僅僅依賴人事檔案信息是遠遠不夠的，需要系統性地擴展對干部人才的考查視野。因此，國有企業在核查人事檔案的基礎上，還需要對干部人才的德才表現、工作業績和廉潔自律情況進行全方位的考查。具體來說，德才兼備是選拔任用干部的重要原則，要健全業績佐證機制，做好業績查實工作，既要關注干部的專業技能和業務能力，又要重視其思想道德品質和職業操守。國有企業通過對干部人才在工作中的實際表現、解決問題的能力、團隊協作精神、創新意識等方面進行規范評價，才能有效保障選拔出真正符合企業發展需求的高素質人才。

3.推進與相關部門的深入合作。國有企業在進行干部人才背景調查時，單純依靠自身存在較大的局限性，未來應加強與紀檢、審計、巡視、巡察等部門的溝通協作，從多個渠道獲取多源信息，保障調查結果的權威性和可靠性。當然，當前社會已經進入信息技術高速發展的時代，國有企業還需要將企業人力資源信息轉化為數字化信息并依托大數據、云計算等信息處理技術手段，建立智能化的信息檢索和分析系統，從而有效提升背景調查的效率和精準度，使得干部人才的背景調查更加科學、嚴謹和高效。

（二）優化干部人才評價考核體系，提升選人用人質量

國有企業在制定干部人才評價考核體系時，首要任務在于緊密結合崗位職責和企業戰略目標，明確各類干部人才應具備的核心能力和業績指標，且考核指標需要全面涵蓋業務能力、創新能力、團隊協作、戰略執行力、決策能力等多個維度，保障考核內容既具有針對性，又能夠全面反映干部人才的實際工作績效和綜合素養。在此基礎上，國有企業需要實行定性與定量相結合的評價方法，全方位評價干部人才能力素質，不僅需要注重定量數據的收集和分析，包括完成任務的數量、質量、效率等客觀數據，同時也需要充分考慮定性因素，即考查干部人才在面對復雜問題時的決策能力、危機處理能力、職業道德水平、人際關系處理能力等。國有企業通過定性與定量相結合的方法，才能夠針對干部人才進行全面、公正、客觀的評價，有效地識別出具有發展潛力和領導力的優秀干部人才[9]。此外，為保證干部人才隊伍始終保持旺盛的生命力和競爭力，國有企業還需要建立常態化的動態管理和退出機制，確保干部隊伍的活力。

（三）增強干部人才選用工作的滿意度與透明度

國有企業干部人才知事識人體系建設，必然需要增強干部人才選用工作的滿意度與透明度。具體來說，國有企業應積極推動干部人才選用工作的信息公開化，包括選拔標準、選拔程序、選拔結果等關鍵環節，均需要嚴格按照要求，在一定范圍內公示，主動接受職工群眾的廣泛監督。如此，才能夠有效避免暗箱操作的問題，維護選人用人的公正公平，同時也能夠增強干部人才以及全體員工對選用工作的信心和信任，提高國有企業選拔結果的公信力。與此同時，國有企業干部人才選用還需要考慮廣大員工的意見，國有企業需要充分調動和尊重廣大員工的參與熱情和智慧?？梢試L試組織調研座談、問卷調查等活動，征求員工對擬選拔干部的意見建議，將職工群眾滿意度作為衡量選用工作成效的一個重要指標[10]。如此，才能夠保障選出的干部更貼近基層、了解一線，同時也可以增進員工對干部選拔任用工作的認同感。在完成干部人才選拔以后，國有企業應建立常態化的干部人才選用效果評估機制，針對干部人才進行常態化考核，對選用結果進行定期回顧和反饋，分析選用工作中存在的問題和不足，以便于及時圍繞問題制定針對性的應對措施。此外，國有企業通過對選用結果的滿意度調查，還能夠真實了解基層員工對選拔干部的認可度，根據調查結果找出影響滿意度的因素，然后圍繞這些因素進行分析，不斷優化選拔標準、選拔程序和選拔方式，確保選人用人的公正性、科學性和有效性。

四、結語

綜上所述，加強國有企業干部人才知事識人體系建設是一個系統、漫長、復雜的工程，想要一蹴而就顯然是不現實的。對于國有企業來說，應當正確認識干部人才知事識人體系的重要作用，通過構建全面、精準的干部人才背景調查機制，優化科學合理的干部人才評價考核體系，以及提升干部人才選用工作的滿意度與透明度。如此，國有企業才能夠有效提升選人用人的精準度和質量，從而有效保障干部隊伍的整體素質和戰斗力，以及整個選人用人的公平、公正、透明，有效提升員工的滿意度，進而提高國有企業干部人才工作的質量和水平。