旅游景區食品安全管理機制及質量把控措施分析

當前，我國經濟發展的速度不斷加快，生活質量的提升也促進了旅游產業的興盛，旅游經濟已經進入快速發展時期。旅游景區的餐飲服務是為了滿足旅游者的飲食需求，是景區管理中的重點內容，需要對其進行針對性的質量監控，以便為游客提供高質量的餐飲服務。本文以北京市昌平區某旅游景點為研究對象，分析了區域旅游景區的食品安全現狀，并提出了針對性的食品安全管理機制及質量把控措施，以期為旅游景區的食品安全管理工作提供指導，促進景區食品安全服務高質量發展。

一、昌平區旅游景區現狀

昌平區作為北京市旅游景點的一個熱門區域，涵蓋的旅游景點眾多。根據昌平區人民政府發布的數據顯示，2022年，昌平區休閑旅游總收入達34447.7萬元，同比增長2.4%。

餐飲作為旅游景點必不可少的服務項目，是旅游景點收入的重要組成部分，也是旅游行業發展的一個重要組成部分，不僅影響著城市的形象，也影響著旅游服務的質量。

二、旅游景區食品安全管理存在的不足

1.餐飲用戶食品安全意識薄弱，加工經營場所不規范。昌平區的景區大多位于偏僻的鄉村，景區內的餐飲店主要由當地村民經營，他們大多沒有經過正規的培訓，所以食品安全意識不高，經營方式也不規范，很容易出現食品安全問題。比如，2023年5月，昌平區市場監督管理局對景區進行了一次大檢查，景區周邊的多家餐飲企業被通報，通報原因包括食品生產環境不達標、生產經營許可不規范等。

2.食品安全監管機構運行效率不高，資源配置設施不完善。在景區旅游業中，食品安全是一項十分重要的工作，也是監管相對薄弱的一個環節。因為大部分景區遠離城市，監管部門力量薄弱，存在監管人員數量較少、食品安全管理職責界定不清晰、監管機構運作效率低下等問題，容易出現監管盲點。

3.旅游景區食品安全監管制度不健全。當前，我國部分旅游景區依然采用簡單、粗放的管理方式，服務水平與能力不夠高，沒有健全完善旅游餐飲安全標準化管理制度，地方政府也沒有制定出一套完善的關于旅游景區的食品安全管理制度，從而導致食品安全問題不時發生。

三、旅游景區食品安全

管理機制及質量把控措施

1.加強旅游景區食品監管立法，落實政府監管職責。一是加強旅游景區食品安全的監管力度。在對景區食品安全進行監管的過程中，相關監管部門應當明確自身的職責所在，綜合相關管理條例對景區內的食品生產及銷售者進行統一管理和監督，形成一種全員合力的監管機制，為景區食品安全管理工作的開展營造良好的氛圍。二是明確旅游景區餐飲經營主體的主體責任。食品生產及銷售者作為食品安全的首要負責人，應當主動承擔起自己的責任，比如，建立食品原材料索證索票制度、從業人員健康管理制度、餐飲具清洗消毒制度等，做到原料采購要嚴控、加工過程要規范、場所衛生要整潔、清洗消毒要徹底、餐飲浪費要杜絕，堅決守住食品安全第一道關口。三是加大對旅游行業的巡察力度。食品監管部門要注重確立“誰管理，誰負責”的工作方法，將景區內不同區域的食品經營用戶進行網格劃分，并選派對應的管理者對其實施監管，按時、定點做好相應的抽查工作，發現問題及時整改。

2.突出監管重點，分類實施監管。監管部門要根據不同季節、不同時段、不同監管對象，開展分級分類管理。比如，旅游旺季來臨前，景區主管部門要對食品生產企業進行專項培訓，對食品生產設施進行安全檢驗，食品安全監管部門要加大檢查頻次，尤其要對食品安全問題頻發的區域加大監管力度。同時，還需要定時定點地對區域內的流動攤販等進行監管，確保所有的食品都能達到衛生、安全的標準，提升景區內食品經營的合法、合規性。

3.構建完善的食品安全管理機制。首先，各地要建立專門的旅游景區食品安全監管團隊。專業化的管理團隊在食品安全管理中具有重要的引導意義，是實現規范化管理的基礎保障，團隊中的成員要具有較高的專業素質，熟悉食品安全相關的國家法律、法規。其次，在實施管理工作的過程中，針對不同環節、不同景區存在的食品安全問題進行細化以及標準化的管理。管理部門需要綜合地區實際情況，構建針對性的管理程序及分類管理標準，并定期對餐飲企業實施檢查，重點檢查食品生產許可證、食品生產及儲存衛生環境等，減少和杜絕食品安全問題，保障旅游者的飲食安全。最后，構建以數字化為基礎的旅游景點食品安全管理系統。隨著信息技術的發展，各行各業都開啟了“互聯網+”改革，監管部門也要借助各種先進的信息技術，加強對旅游景區餐飲企業食品安全的管理，將不合格餐飲企業的信息在網上進行公布，方便廣大消費者及時查閱和監督，提升食品安全管理的效率與質量。

4.強化部門聯動，有效發揮管理合力。一是實行聯動檢查，構建旅游景點食品安全聯防聯控長效機制。市場監管局、農業農村部門、文化和旅游部門等部門的執法人員可以集中在一起，對景區的食品安全問題、旅游設施安全情況等進行統一檢查，督促景區盡快解決存在的問題。二是統一執法，聯合整治食品安全違法違規行為。針對旅游景點發現的食品安全問題，制定“紅黑名單”管理制度，對違規經營行為進行公示，涉及違法行為的移送公安機關，嚴厲打擊食品安全違法違規行為，提高景區餐飲企業的食品安全意識和守法意識。三是構建突發事件應急預案體系。旅游景區的食品安全問題往往具有突發性，為此，監管部門應提高應急處置能力，建立突發事件應急預案體系，各有關部門根據各自的職責和權利范圍，積極采取有效措施，最大限度地減少突發事件造成的不良影響。

5.強化基礎設施建設。目前，不同地區的旅游景區發展存在著不均衡的現象，在食品管理上的側重點也不盡相同。例如，在農村旅游發展較快的區域，當地的基礎設施較為完備，餐飲店的設施條件較好，能在一定程度上保障食品安全。但是，許多鄉村的旅游產業發展還比較落后，基礎條件較差，餐飲店大多是農民開辦，從管理者到服務員均為當地的農民，他們的知識水平、學習能力不高，食品安全意識較低，給食品安全帶來了隱患。對于這類餐飲店，需要地方政府給予一些資金支持和人才指導，派專業人員定期對從業人員進行食品安全知識培訓，提高他們的食品安全知識水平和保障食品安全的能力，為鄉村旅游的食品安全奠定良好的基礎。

6.積極構建社會共同管理模式。為保證旅游景區食品安全管理機制的持續高效運行，政府應充分調動各類市場主體的積極性，充分發揮社會公共治理的作用。比如，政府部門可以邀請群眾參與“景區食品安全狀況”投票，對景區內群眾關注度較高的食品及餐飲店進行監督抽檢，并將抽檢結果及時公布于眾，積極回應群眾普遍關注的食品安全問題，及時消除風險隱患，同時也提高群眾對食品安全的鑒別能力和消費者的自我保護能力。

綜上，旅游景區的食品安全管理工作關乎游客的飲食安全和人身安全，也關乎當地旅游業的發展，是當地政府理應關注的頭等大事。相關監管部門在開展旅游景區的食品安全監督管理工作過程中，應通過強化監管立法、實施分類監管、加強部門間的高效聯動、強化基礎設施建設等措施，維護好景區的食品安全，為游客營造良好的用餐體驗和氛圍，促進旅游業的發展。

作者簡介：李輝（1983-），男，漢族，北京人，助理政工師，碩士研究生，研究方向為元宇宙賦能文旅場景創新和產業發展。