發展新質生產力，促進中國新能源汽車行業高質量發展

呂倩，王心怡，張強

（西安財經大學，西安 710100）

1 引言

2024 年1 月31 日，習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，要加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。我國新能源汽車行業作為形成和塑造新質生產力的典型代表，融合了新能源、新材料、新一代信息技術、先進制造等諸多前沿科技，是推動社會向綠色化和數字化方向轉型的未來產業。新質生產力作為契合高質量發展要求的生產力，已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。鑒于此，分析新質生產力在新能源汽車行業的高質量發展具有理論意義和現實意義。

本文可能的研究貢獻包括：第一，將新質生產力的概念引入新能源汽車行業的高質量發展，豐富現有關于新能源汽車行業高質量發展的研究，為新能源汽車行業的發展提供了新的視角和思考方式；第二，通過分析新質生產力在新能源汽車行業中的應用，揭示了新質生產力促進新能源汽車行業高質量發展的實現路徑，為后續加快發展新質生產力、助推新能源汽車行業高質量發展提供參考。

2 文獻綜述

2.1 新質生產力內涵的研究

2023 年9 月，習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提出“新質生產力”，強調要積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。對于“什么是新質生產力”，相關學者從不同視角展開研究。

第一，部分學者定義新質生產力是相對于傳統生產力而言的。黃速建[1]指出，新質生產力是對傳統生產力的躍遷。鄒亞光[2]認為，與傳統生產力相比，新質生產力突出表現為勞動者的高素質化、勞動資料的高智能化和勞動對象的高算力化。第二，部分學者從“新”“質”兩個維度闡釋新質生產力的內涵。沈坤榮等[3]指出，新質生產力擺脫了傳統低效能、高消耗的生產過程，以高效能、高質量為特征，是“新”和“質”的蛻變，代表生產力能級躍遷。第三，部分學者從“新”“質”“力”3個維度理解新質生產力。蔣永穆等[4]認為，“新”展現為新要素、新技術、新產業，“質”體現為高質量、多質性、雙質效，“力”表現為數字、協作、綠色、藍色和開放五大生產力。第四，部分學者對新質生產力進行了綜合性的闡釋。高帆[5]從結果、要素、要素組合、產業形態、保障等方面進行界定。趙峰等[6]從技術形態、發展階段和人類社會生產力演進3 個層面探尋其內涵。鐘茂初[7]基于當今社會發展轉型階段認為，新質生產力是顛覆性技術創新替代資本驅動增長的先進生產力。

2.2 高質量發展內涵的研究

目前，國內學者對高質量發展內涵的研究主要集中于4個角度。一為馬克思主義政治經濟學的角度。周文等[8]認為，高質量的發展是物質資料生產方式順應時代潮流的偉大轉變，是生產力的發展與生產關系的變革的統一。二為五大發展理念的角度。任保平等[9]強調，高質量發展是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。三為質量與數量相統一的角度。張軍擴等[10]認為，高質量發展是以一定的數量為基礎，離開了數量，質量也就成了無源之水、無本之木。四為宏觀經濟、產業、企業的角度。趙劍波等[11]認為，高質量發展體現在宏觀經濟、產業、企業3 個層面，以要素質量、創新動力、質量技術基礎為基礎條件，目標是滿足人民日益增長的美好生活需要。

2.3 新質生產力賦能高質量發展的研究

關于新質生產力賦能高質量發展的研究，部分學者從農業領域出發進行研究。侯冠宇等[12]從東北農業領域出發，探究新質生產力賦能東北農業高質量發展的理論邏輯、關鍵問題及現實路徑。鄭建[13]闡釋了新質生產力與農業現代化的理論邏輯與作用機制，提出以新質生產力推動農業現代化的發展路徑。部分學者探究了新質生產力賦能高質量發展的邏輯與實現路徑。杜傳忠等[14]從“生產要素—組織形態—產業體系—技術創新”4 個維度揭示新質生產力促進經濟高質量發展的機制。任保平等[15]提出，以數字新質生產力推動經濟高質量發展，需通過改變生產模式、提高生產效率、增強創新能力來培育經濟高質量發展新動能。沈坤榮等指出，新質生產力賦能高質量發展的內在邏輯是以新技術加速生產方式變革、以新動能提高經濟增長速度、以新質能提升經濟發展質量。

綜上所述，大多數學者針對新質生產力和高質量發展的內涵進行了研究，基本理論體系已經完善；現有文獻對于新質生產力賦能高質量發展的研究集中于其內在邏輯與實現路徑方面的理論研究，鮮有文獻研究新質生產力在具體行業高質量發展中的應用。鑒于此，本文從新質生產力的角度出發，探究其在新能源汽車行業高質量發展中的重要作用。

3 新能源汽車行業高質量發展的關鍵問題

3.1 科技創新和研發投入力度不足

近年來，隨著“雙碳”目標的提出，國家陸續出臺了一系列關于新能源汽車的政策，新能源汽車勢必會成為當下大多數消費者的首要選擇。與國外知名車企相比，我國新能源汽車企業的研發技術薄弱，研發投入力度不足。企業研發投入力度不足會造成以下影響：第一，導致其無法快速占領市場，出現市場份額萎縮的現象；第二，使產品質量下降，為消費者帶來不便；第三，導致人才流失，造成企業人才匱乏。新能源汽車企業的發展除了需要國家政策支持和財政補貼以外，還需要持續加大研發投入力度，努力攻克技術瓶頸，加強核心技術的培養，生產高質量的節能環保型汽車，在競爭激烈的市場中站穩腳跟。

3.2 新能源基礎設施發展滯后

新能源汽車行業的發展涉及電池生產、電動機制造、充電設施建設等多個環節，是一個極其龐大且復雜的產業體系。但當前，我國新能源基礎設施不健全。第一，我國部分城市的公共充電設施配置存在缺陷，有些充電樁長期閑置，而有些則需要漫長的等待；有些充電樁雖然配備了自動控制系統，但無法實現智能化管理，造成充電效率低下；有些地方的充電樁因為使用年限過長，沒有經過及時的維修和升級，只起到了裝飾作用，缺乏實際用途，這使得消費者因為基礎設施的限制而不得不放棄選擇新能源汽車。第二，各地區經濟發展水平不同，導致新能源汽車企業整體規模差異較大，不同企業對充電裝置的要求存在差異，因此，在新能源汽車的研發、制造、銷售等環節上存在一些矛盾，對新能源汽車的推廣產生不利影響。第三，雖然目前各級政府部門出臺了關于新能源汽車充電樁的相關政策文件，但是很多政策缺乏強制性，法律效果不夠明顯，在充電樁的安裝過程中存在權責義務不明確的問題，這可能會引發一系列的問題和糾紛，從而嚴重影響消費者對新能源汽車的選擇。

3.3 企業人才支撐不夠

當前，新能源汽車企業在人才培養方面存在一些問題。第一，新能源汽車行業的技術門檻較高，新能源汽車的相關技術涉及多個領域，包括電子、電力、材料科學等，需要大量高素質人才。然而，當前新能源汽車行業的人才供給不足，尤其是高端技術人才匱乏，這直接制約了新能源汽車行業的高質量發展。第二，以新質生產力推動高質量發展需要具備完善的人才培養體系，然而新能源汽車企業的人才培養體系還不夠完善。目前，新能源汽車企業對人才的培養缺乏投入和經驗，導致人才供給與市場需求存在較大的差距。第三，新能源汽車企業的人才結構不夠合理。目前，新能源汽車行業的人才結構以研發、生產和銷售為主，但在供應鏈管理、品牌推廣、商業模式創新等方面的人才相對較少，影響了行業的高質量發展。

4 新質生產力促進新能源汽車行業高質量發展的路徑選擇

4.1 加強科技創新，提升研發水平

科技創新已成為新能源汽車行業高質量發展的核心內容，發展新質生產力要求新能源汽車行業必須以科技創新為引領，加大研發投入，提升研發水平，促進其高質量發展。目前，我國新能源汽車行業已進入騰飛階段，自2015 年起新能源汽車產銷量已連續9 年位居全球第一。2023 年，我國新能源汽車產銷分別完成958.7 萬輛和949.5 萬輛，市場占有率達到了31.6%。然而企業在主打新能源汽車銷量增長的基礎上，要重視研發環節，做好技術創新和產品升級，以創新驅動綠色轉型，用行動助力低碳發展。第一，新能源汽車企業要加大研發投入，加快綠色科技創新。國務院總理李強在陜西調研時強調，制造業企業要在激烈的市場競爭中站穩腳跟，一定要在研發投入上舍得下本錢。第二，發展新質生產力要大力發展數字經濟。新能源汽車行業要充分利用大數據、區塊鏈、人工智能等數字技術，實現新能源汽車的“電動化、網聯化、智能化”，以滿足消費者的不同需求[16]。第三，企業要注重產品的設計和研發環節成本，努力實現產品成本的最低化，同時，企業在研發產品的過程中，要注意控制研發成本開支，協助研發部門工作的順利開展，合理減輕企業財務壓力，降低企業成本。

4.2 加強基礎設施建設

第一，大部分消費者在購買新能源汽車時，都要提前考慮新能源汽車購買之后是否方便充電，若不能真正滿足充電的需求，那么新能源汽車將無法正常使用，因此，新能源汽車行業要重視新能源汽車充電樁的安裝，最大程度上緩解“快充要等候、慢充停車貴”的問題；第二，在新能源汽車的相關政策文件中，需要明確各個權利主體的權力和責任，確保在安裝充電樁時做到有法可依，滿足消費者正常充電的需求，從而有效地解決爭議，促進新能源汽車行業的高質量發展；第三，政府部門應該采取相關措施，如延續財政補貼、給予稅收優惠等，鼓勵有條件的新能源汽車企業投入資金建設充電樁，以滿足大多數消費者的需求，從而促進新能源汽車的銷量增加。

4.3 注重人才培養和引進

加快形成新質生產力，需要充分調動和發揮人的積極性、主動性和創造性。對于新能源汽車行業來說，為了發展新質生產力，助推新能源汽車行業高質量發展，需要加大對新能源汽車領域人才的培養和引進力度。第一，新能源汽車企業可以考慮與其他相關機構相互合作，如通過與國內外知名高校開展產學研合作，制定科學合理的人才培養方案，注重培養多元化的人才，推動人才培養機制的創新，助力研發出多項具有自主知識產權的技術產品，從而為發展新質生產力、推動高質量發展提供急需人才；第二，新能源汽車行業要按照發展新質生產力的要求，加大對人才的引進力度，通過提供有競爭力的薪酬和福利，吸引更多的高素質人才加入新能源汽車行業，調動不同類型人才的積極性和主動性，促進行業間的人才流動和知識共享，為新能源汽車行業的高質量發展注入新鮮的血液；第三，新能源汽車企業要與政府加強合作，提高企業的信譽，營造良好的人才環境，為人才的發展提供更好的平臺和機會；第四，新能源汽車行業應該打造開放共享、融合創新的育人體系，引進國外的尖端人才，學習國際先進的技術和管理經驗，推動行業的國際化發展。

5 結論

當前，發展新質生產力對于新能源汽車行業實現高質量發展至關重要。新能源汽車行業的未來發展，需要加快發展新質生產力，進一步提升我國新能源汽車行業的發展水平，推動我國汽車制造業高質量發展，做強做大民族品牌，使得汽車強國的建設步伐越邁越堅實。