生態文明視角下我國農村循環經濟發展研究

魏穎，陶曉燕

（南陽理工學院 范蠡商學院，河南 南陽 473000）

生態文明建設，是中國共產黨面對日趨嚴峻的資源、環境形勢，在尊重自然、順應自然、保護自然三大原則下，高瞻遠矚探索出來的符合我國實際、順應全球趨勢的新發展模式和道路，是中華民族完成復興偉業的必由之路。生態文明建設是一項系統復雜的工程，既需要政治、經濟、社會、科技、文化等多個縱向維度的改革與創新，也需要不同區域、不同主體的主動參與。農業、農村、農民是直接決定我國經濟社會穩定發展大局的根本性問題，農村生態文明也是決定我國生態文明建設成敗的關鍵部分和環節。結合農村獨特的生態環境和產業發展模式，循環經濟成了當前我國農業、農村生態文明建設的科學路徑之一。相較于國外，目前我國農村循環經濟發展還不成熟，面臨著技術、政策等方面的一系列問題。為此，本文將在評述循環經濟優秀著作基礎上，有針對性地提出促進我國農村循環經濟發展的對策和建議，以期為我國農村循環經濟可持續發展提供有益的參考和借鑒。

由萬程成、周葵著，科學出版社出版發行的《循環經濟發展水平的定量評估方法及其應用研究》一書是近年來我國循環經濟研究領域的一部優秀著作。該書基于循環經濟的產業組織形態，以企業（小循環）、工業園區（中循環）和區域（大循環）三個循環經濟主體為核心研究對象，以定量分析方法為基礎，系統構建了循環經濟發展水平評價模型，并通過三個實例證明了該評價模型的有效性。具體而言，全書包括以下章節：第一章是導論。主要介紹了研究背景、目的、意義，以及基本研究理論和方法。第二章是相關理論基礎和文獻綜述。詳細介紹了循環經濟的定義、內涵及其物理學、生態學和經濟學理論基礎。第三章是循環經發展水平定量評估分析框架。作者首先分析了當前循環型、生態工業園和區域經濟發展現狀；然后提出了循環經濟發展的三大體系：基礎平臺（企業層面）、核心層級（生態工業園區）、宏觀載體（區域經濟大循環）；最后闡釋了三大體系間的內在聯系。第四章是循環經濟發展水平定量評估方法構建。作者首先依據循環經濟的“3R”原則，構建了其發展水平評價指標體系，然后采用層次分析法——優劣解距離法（AHPTOPSIS）綜合評價方法，為一二三級指標賦權。第五章是循環經濟發展水平評價方法的具體應用。第六章是結論與展望。作者在總結全文結論基礎上，指出了該研究的創新和不足之處，并對未來研究提出了展望。

循環經濟不僅僅是一種新的發展模式，更是一種科學的發展理念。在《循環經濟發展水平的定量評估方法及其應用研究》一書中，作者進一步引申出了其對循環經濟特征的新認識：循環經濟是一種新系統觀、新價值觀，最終要轉化為一種新消費觀。作者認為，循環經濟是由人、技術、資源自然構建成的一個龐大經濟系統，客觀上要求人們的生產、消費活動不能隔離開來，更不能脫離系統單獨存在，因此我們必須用新系統觀來重新探索和研究循環經濟的內在規律，并以此為基礎來不斷培育和壯大循環經濟。在傳統工業經濟視角下，自然生態環境只是生產原料的“供給場”和生產垃圾的“堆積場”，而循環經濟則摒棄了這一錯誤的價值觀，不僅將自然環境視為資源來源地，更將其作為人類賴以生存的物質基礎，是維持人類和自然良性循環不可或缺的關鍵性系統。因此，作者認為，我們要發展循環經濟，必須樹立新的價值觀，拋棄以往征服自然、改造自然的觀念，轉而建立人與自然和諧共處的新價值觀。該書關于循環經濟“新系統觀”“新價值觀”“新消費觀”的論述，具有較高的思想深度，對我們進一步增強對我國農村循環經濟的認識有積極啟示。

相較于國外，我國農村循環經濟起步較晚，發展尚不成熟，同時也面臨著不少現實制約因素。具體而言，主要包括以下方面：①循環經濟觀念缺乏。循環經濟作為農業發展的新方向，也是農村生態文明建設的新路徑。然而一些地方領導對農村發展循環經濟的緊迫性、重要性認識不足，政策支持力度不足，輿論宣傳不到位，使得這種農業發展新理念沒有得到廣大農民的深刻理解和廣泛認可，農村循環經濟也失去了應有的發展。②循環農業技術發展和推廣滯后?？茖W技術是農村循環經濟發展的核心支撐，農業產業循環網絡越密集，所需的農業科技就越復雜、越精細。從現實情況來看，目前我國對循環農業科技投入相對不足，循環農業發展中大量急需技術無法得到滿足。此外，現有已研發成功的循環農業技術應用推廣也不到位，大量科技成果僅封存在實驗室而沒有在田間地頭扎根，更沒有形成循環農業經濟的技術正向示范。③農業面源污染形勢嚴峻。農業生產對自然生態和氣候環境有較高要求，生態環境污染和破壞會顯著降低農業生產效率。近年來，農業生產污染和農村生活垃圾問題愈發嚴峻，部分地區土壤污染、生態破壞導致耕地數量質量出現不同程度的下降。這在一定程度上限制了我國循環農業的發展。

各國農業發展面臨著不同自然生態和氣候條件，也探索出了不同的循環農業發展模式。以色列地處地中海東南海岸，氣候干旱少雨，60%的國土面積屬于沙漠。受此自然條件限制，以色列堅持發展生態循環農業，力求最大限度地高效利用水、土等稀缺資源。以色列建立了覆蓋全國的污水凈化系統，城市污水經凈化處理后用于農業灌溉，每年因此節約4 億立方米水資源。同時，以色列大力發展滴灌、噴灌等先進技術，有效提升了農業用水效率。以色列還發展了沙漠溫室技術，其塑料薄膜不僅是覆蓋材料，還能根據不同作物需求對日光進行光譜調節和控制，精準滿足植物光照需求。此外，以色列還建立了良性農業規范認證（GAP 認證）標準，最大限度減少農藥和化肥使用。荷蘭是全球循環農業發展的另一個典范。荷蘭地勢低洼，緯度高、光照少，多沙壤性淤積土，適合蔬菜、花卉及牧草生產，為此該國探索出了畜牧業和園藝業為主的農業循環經濟發展模式。荷蘭獨創了無土栽培、精準施肥、雨水收集、水資源和營養液循環利用等大量循環農業新技術，同時積極探索低污染農業，大力推動畜禽糞便高效利用，有效降低了園藝業農藥化肥使用量。在農業害蟲防治方面，堅持生物防治為主，物理、化學防治為輔，努力控制農業面源污染。2016 年、2018 年，荷蘭分別發布了《循環經濟2050 計劃》和《循環農業發展行動規劃》，從國家層面為循環農業發展提供了科學發展綱領和路徑。

結合《循環經濟發展水平的定量評估方法及其應用研究》一書的主要理念以及國外農業循環經濟發展的科學舉措和有益經驗，本文提出了促進我國農村地區，特別是南水北調中線工程核心水源地農業循環經濟發展的對策和建議：

（1）宣傳農業循環經濟發展理念。一方面，基層領導干部、農業政策執行者要加強我國循環經濟領域相關政策理論學習，深刻認識農村循環經濟的重要意義，轉變農業經濟發展觀念，從本地實際出發，完善循環經濟政策，推動農村循環經濟發展；另一方面，我國要繼續加強農業循環經濟理論研究和科普宣傳教育工作，充分利用各種媒介，向廣大農民群體介紹循環經濟的重要價值、積極意義和實踐經驗，引導他們參與到農業循環經濟發展過程中來。

（2）完善我國農業循環經濟政策法律體系。一方面，我國應結合農村循環經濟實際，制定一部針對性強、內容科學的“農業循環經濟法”，來進一步引導和規范我國農村循環經濟發展；另一方面，我國還應完善循環農業發展配套政策和法律制度，如綠色農產品認證體系、循環農業生產管理制度等，為我國農村循環經濟發展構建良好的制度環境。

（3）加大循環農業技術推廣與創新。首先，我國要加大農業科技人才培養，提升農業科技人才的創新能力、實踐能力，持續提升我國農業生產科技水平；其次，我國還要加大循環農業科技研發投入，結合我國農業發展實際及不同區域的農業資源稟賦，有針對性地開展循環經濟研發與創新，提升農業科研針對性和效率，為后續技術推廣與應用奠定基礎；最后，我國還應充分發揮農技推廣所、農業企業、農業科技示范基地、農民合作社的作用，向廣大農民和農業經營主體宣傳和推廣新型循環農業技術，提升農村循環經濟技術水平。

（4）加強農業面源污染治理。一方面，各地方政府應全面落實中央關于農村面源污染治理的相關政策，引導農民科學施肥，加強畜禽養殖糞污管理和資源化利用，保護農村耕地和水資源；另一方面，地方政府應結合本地實際，科學、綜合治理水土流失、土地荒漠化等問題，保護農業耕地。同時加強農業環保執法力度，嚴厲打擊破壞耕地、污染水源等行為，為農村循環經濟發展創造良好的生態基礎。

（5）拓展生態富民的新路徑。把生態優先作為擺在首要位置，走循環發展、綠色發展的新路徑，把生態和發展統一起來，把產業選擇作為關鍵要素，突出發展那些資源稟賦優勢的產業和綠色產業，打造標志性特色優勢產業，實現可持續發展。重點把生態環境、特色發展、富民增收結合起來，形成支持農業農村循環經濟發展的新路子，最終實現綠色發展、生態富民的新格局。