杭州“三位一體”推進耕地保護督察問題整改等7 則

杭州市“三位一體”推進耕地保護督察問題整改

2023 年以來，杭州市規劃和自然資源督察工作以抓防控、抓整改、抓長效管理“三位一體”的方式，發揮督察機構實體運行優勢，認真抓好耕地保護督察反饋問題整改，市級層面新增違法用地數量逐月下降。

用科學規范的手段抓防控。杭州利用“耕地智?！睉脠鼍昂突鶎印疤镩L”，落實“人防+技防”數字化監管，充分發揮自主督察“前哨”作用。據了解，自2023 年初以來，杭州已全面建立四級田長責任體系，組建5095 名基層田長和村級巡查員隊伍，安裝應用2860 個鐵塔視頻探頭。巡查員聽到手機“叮咚”的響聲，能夠第一時間發現、處置、消除違法占耕行為，全年該場景共預警1106 次，核查、排除隱患310 個。

用堅定不移的態度抓整改。杭州堅持“盯”字訣，2023 年，該市領導先后7 次批示要求抓緊督導整改，針對整改進度較慢的地區，派出聯合督察組21 次駐點督察。以“釘釘子”精神抓好督察問題整改，制定下發《關于切實加快2022 年耕地保護和礦產資源督察反饋問題整改的通知》《關于嚴格落實〈自然資源督察問題整改核銷工作指引（試行）〉加快督察問題整改核銷的通知》，進一步明確督察問題整改責任、完成時限和整改標準及核銷程序，整改質量得到提升，全年抽查4 批次68 個已整改復耕類問題。

用關口前移的方式抓長效管理。杭州創新“田長制”舉措，在浙江省率先建立并實施新增違法占用耕地問題倒查機制，制定出臺《關于切實加強耕地保護嚴守耕地紅線的通知》。此外，市總督察辦公室制定督察提醒和分級約談警示措施，針對問題突出、整改推進緩慢的地區或市級項目主體，下發督察提醒函督促整改并開展約談。目前，已約談2 個區縣政府領導、7 個鄉鎮（街道）負責人。

杭州市規劃和自然資源局 沈波 蔡麗悅

杭州市拱墅區打造“三化”服務 架起地鐵審批“快車道”

近日，為高質量推進地鐵項目開工建設，助力杭州市地鐵進入網格化時代，提升群眾出行幸福感，杭州市規劃和自然資源局拱墅分局著力打造“極致化、精細化、高效化”服務模式，緊緊圍繞既定的開工目標全力推進地鐵工作。

優化工作機制，按下極致化服務“快捷鍵”。圍繞著“應辦盡辦、當日進當日辦”的基本目標，主動靠前對接企業，協助建設單位提前完成進件材料梳理、準備和補正手續，最終實現批復與許可“無縫銜接”，彰顯極致審批速度。

用足報批政策，騰出精細化服務“新鳥籠”。召開專題業務會，制定“優先主體，細化附屬”的報批策略，聯合建設單位對權屬復雜站點進行拆解分析，剔除復雜權屬，細化落地方案。

全力統籌協調，下好高效化服務“先手棋”。針對農轉用報批流程時間長、環節多的問題，局領導高度重視，積極協調各方明確公告時間，協同各村集體開展指界、現狀調查等工作，協調落實耕地占補平衡指標，并帶隊前往市地鐵集團上門服務，提前打通“堵點”，消除“卡點”，確保地鐵項目能如期完成報批任務。

今年以來，不僅在地鐵項目上，杭州市規劃和自然資源局拱墅分局還堅持辦事有速度、攻堅有力度、服務有溫度，不斷深化政務服務增值化改革，為企業高質量發展提供更有力的支持和保障，實現服務質量、服務內容、服務效能全方位增值。

杭州市規劃和自然資源局拱墅分局 季承 金江楚雄

金華市聚焦地質災害監測預警實驗點建設交出民生實事答卷

民生實事，讓老百姓看得見的身邊幸福。地質災害監測預警實驗點建設被列為2023 年省政府十方面民生實事之一。2023 年，金華市共完成71 處地質災害監測預警實驗點建設任務。其中，婺城10 處、蘭溪10 處、東陽10 處、義烏5 處、永康11 處、浦江10 處、武義10 處、磐安5 處。

為全力推進省民生實事項目早落實、早見效，在項目實施的過程中，金華市自然資源和規劃局強化與浙江省自然資源廳、縣（市、區）局、設計方及施工方等溝通協調力度，做好項目各項工作的統籌推進，高標準落實、高效率推進、高品質建成，努力向廣大人民交出一份滿意的“答卷”。2023 年4 月中旬完成了實驗點設備野外安裝和調試；8 月中旬，涉及民生實事任務的45 處實驗點提前通過專家驗收；9 月中旬，45 處實驗點完成省政府民生地圖管理系統資料提交和省、市二級審核，進度率和完成率均達到100%。超額建設的26 處實驗點于10—11 月間完成專家驗收及省政府民生地圖管理系統的資料填報審核工作。

地質災害監測預警實驗是金華市地質災害防治體系的重要組成部分，推進實驗點建設進一步擴大了地質災害專業監測覆蓋面，提升了地質災害專業監測預警水平和預警響應能力，為人民生命財產安全進一步增添了保障。

金華市自然資源和規劃局 張浩 范雯

寧波市首筆預告登記轉移的跨行“帶押過戶”業務成功辦結

近日，賣方方先生和蔣女士通過中介公司出售兩人名下位于江北云鷺灣小區的一套不動產。該不動產有一筆房屋貸款仍未還清，貸款銀行為中國農業銀行股份有限公司寧波市分行和寧波市住房公積金管理中心。買方廖女士意向購買上述不動產，因資金不足，需向銀行貸款，申請貸款的銀行為中國工商銀行股份有限公司下轄某支行。

由于方先生和蔣女士對涉及跨行“帶押過戶”的政策并不了解，且該筆貸款還涉及商業和公積金組合貸款，兩人前往市不動產登記大廳咨詢帶抵押的不動產能否進行過戶登記。

在了解到群眾訴求后，寧波市不動產登記中心幫助方先生和蔣女士理思路、尋辦法、找出路，為其辦理了預告登記模式下的二手房轉移“帶押過戶”，當所有流轉資金結算完畢后，由銀行端通過線上提交抵押注銷登記業務，順利解決了他們的困難。這是寧波市辦理的首筆跨行“帶押過戶”業務。

預告登記轉移的跨行“帶押過戶”是寧波市繼同一個銀行網點、同一個銀行網點到不同銀行網點、個人不動產到企業不動產、純商業貸款到公積金組合貸款業務納入“帶押過戶”場景后的又一創新應用，更是不動產登記服務不斷踐行“破難題、辦實事、暖民心”的又一創舉。

寧波市自然資源和規劃局 王文賢 毛幼麗

金華市金義新區“三個一”迭代土地要素保障

位于金義新區江嶺高新智造區的潤馬光能項目，是生產各類先進的太陽能光伏電池及高純晶體硅材料的省級特別重大產業項目。該項目實現了“當年簽約、當年開工、當年投產、當年上規”，是金義新區搶抓新能源產業風口、大抓重大項目建設的生動縮影。潤馬光能項目落地的背后，是金義新區建立空間—要素—項目用地配置機制，迭代土地要素保障，打造最優營商環境的決心和成果。2023 年，該區爭取新增建設用地面積3507 畝，較2022 年增長57%，創歷史新高。

一是強化組織“一股勁”，形成工作合力。該區成立區土地征收工作領導小組，組建用地報批工作專班，開展征地工作業務培訓，不斷強化組織領導，提高征地報批工作質效。開展征地報批集中攻堅戰，區主要領導親自掛帥，區分管領導具體指揮，各部門、各鄉鎮協同發力，實施“周通報、月推進”工作機制，形成緊抓全區征地進度、爭先用地報批的濃厚氛圍，以奮力奔跑的姿態有力保障了項目落地。

二是建立項目“一本賬”，注重精準落位。統籌全區土地要素盤子，以平臺、項目、產業“三大突破”為引領，建立空間—要素—項目用地配置機制，實現優先項目精準迅速落地。加強項目前期服務謀劃，從片區開發中謀項目，從做地方案中找項目，在成片開發方案編制、儲備庫建設入庫、項目用地預審和選址等方面主動靠前提供服務和優化審批流程，建立項目儲備庫。從項目重要性、項目征地進展、指標獲取來源等多維度分析，提高項目落地的準確性和指標分配的精準性。全年優先保障產業用地指標落位1440 余畝，為金義新區的經濟社會發展提供強有力的土地要素支撐。

三是用活政策“一盤棋”，服務產業項目。堅持指標跟著項目走，全面拓寬要素來源，想方設法做到土地指標提前保障，用活用好省市自然資源部門出臺的各類要素保障政策。根據省發改委政策規定，固定資產投資50 億元以上的項目獲批特別重大產業項目后可以獲取100%指標獎勵（預支）。區自然資源主管部門配合發展改革部門積極謀劃，力爭潤馬光能項目獲批省特別重大產業項目。同時，為推動項目“早落地、早開工、早投產、早見效”，先行保障一期項目報批。項目批復后，迅速預支申請新增建設用地指標1022 畝，超前保障了項目二期的指標落位。

下一步，金華市自然資源和規劃局金義新區（金東區）分局將繼續以建設“品質新區”為目標，以平臺、項目、產業“三大突破”為引領，統籌全區土地要素盤子，進一步加強市區聯動、部門協同，迭代升級要素保障，為加快金義新區打造增長極、建設新中心夯實要素動能。

金華市自然資源和規劃局金義新區（金東區）分局李艷馳 張紅

玉環市“國家藍灣”項目通過終極驗收

近日，臺州市玉環海洋生態保護修復項目順利通過浙江省自然資源廳、省財政廳組織的專家組驗收。該項目是落實浙江省大灣區、大花園戰略的重要途徑，也是繼白沙灣和大陳島生態修復項目之后，臺州市建成并通過驗收的第二個“國家藍灣”項目。

玉環市海洋生態保護修復項目共投資5.1 億元，其中獲中央補助資金3 億元。主要建設內容包括樂清灣紅樹林種植及防護項目、玉環東部砂礫質岸線修復項目、玉環海堤生態化修復項目等三大類項目10 個子工程，于2023 年9 月份全面完工。

驗收組當天分別對海山鄉紅樹林、大麥嶼街道鮮疊大壩、玉城街道太平塘海堤等點位進行了實地檢查，并對玉環海洋生態保護工作給予了高度肯定。

玉環市海洋生態保護修復項目對玉環西部紅樹林補植與保護面積達40 余公頃，有力地恢復了樂清灣近岸紅樹林和鹽沼生態系統服務功能，有效控制互花米草入侵，增殖了潮間帶底棲生物，促進了生物多樣性保護，進一步發揮了樂清灣作為中國紅樹林北界的示范意義和科研價值。同時，項目修復玉環東部鮮疊、沙門日岙、雞山島、洋嶼等18 個砂礫質岸灘，極大地保護了玉環重要和稀缺的砂礫質岸線資源，恢復了岸線生態功能，完善了海洋生態系統保育保全，整體提升了玉環海洋生態系統質量和穩定性。

下階段，玉環市將積極踐行“綠島藍灣也是金山銀山”的濱海型“兩山”理念轉換通道，進一步完善項目區周邊道路等配套建設、全面提升沿線濱海生態景觀，加快打造“生態有風景、生活有品質、生產有效益”的和美海島。

臺州市自然資源和規劃局 曾曄 許暉暉

衢州市扎實推進地質勘查和地質災害風險隱患大排查大整治

連日來，衢州市持續出現低溫雨雪天氣。衢州市自然資源和規劃局深入貫徹落實相關會議、文件有關要求，制定專項行動方案，以“四個強化”扎實推進地質勘查和地災風險隱患大排查大整治工作。

強化安排部署。第一時間制定《衢州市自然資源和規劃局安全生產隱患和自然災害風險大排查大整治專項行動方案》。各地迅速召開巡排查工作會議，部署推進地質勘查和地質災害風險隱患大排查大整治工作。

強化巡查排查。組織縣、鄉、村、組干部+網格員開展巡查排查，對轄區內重點地段、重點部位開展橫向到邊、縱向到底全覆蓋隱患排查，重點關注汛期地災點、歷史險段等重點部位的隱患排除，全面摸清冬季地質災害隱患點活動變化情況，嚴格落實防范措施。1 月29 日以來，全市累計排查地質災害隱患點29 處，風險防范區676 處，監測預警點178 處，在建治理工程2 處，已竣工治理工程104 處。

強化督查檢查。對各地地質勘查和地質災害風險隱患大排查大整治開展情況進行督查檢查，實地檢查風險防范區及群測群防員“地災智防” APP 運用情況、監測預警設備運行情況、地質災害治理工程管護責任落實情況等，夯實基層地質災害防御基礎。對存在的問題，現場交辦，限期整改，確保閉環。

強化值班值守。嚴格落實應急值班值守，做到值班人員24 小時在班在崗，落實好巡查檢查制度，確保應急物資齊備、應急隊伍快速響應，全天候做好應急搶險救援準備，確保出現險情災情能夠快速有效處置。

衢州市自然資源和規劃局 金獻剛 邵葉飛 朱琲媛