喜中有憂的當前印度經濟形勢

孫培鈞　華碧云

【內容提要】 據美國高盛公司的估算，印度經濟在2020年之前可以連續保持8%的高增長率。團結進步聯盟政府執政三年來,印度經濟創下年均增長8.6%的優異紀錄。2007-2008年度是“十一五”計劃的開局年，預計印度國內生產總值將超過10000億美元。這個成就應歸功于曼莫漢·辛格總理在1991年擔任國大黨政府財政部長時設計的經濟改革方案和以后歷屆政府堅持改革開放的政策。保持對外友好政策的連續性也使印度的國際形象迅速改善。目前，印度發展經濟的內外環境相當有利。印度既已成為“世界辦公室”，成為“世界工廠”的夢想也有望實現。然而，喜中有憂，印度經濟還面臨著一些亟待解決的問題。

團結進步聯盟政府執政三年來,印度經濟創年均增長8.6%的優異紀錄。其中,2006-2007年度增長9.2%,國內生產總值達9300億美元，居世界第十位,次于美國、日本、德國、中國、英國、法國、意大利、西班牙和加拿大。 第十個五年計劃(2002-2007)以接近8%的指標結束, 年均增長7.8%?！笆晃濉庇媱?2007-2012)提出了“更快、更全面發展的目標，使經濟走上持續高增長的軌道”； 經濟年增長指標為9%，最后一年為10%。2007-2008年度是“十一五”計劃的開局年，預計國內生產總值將超過10000億美元。這個成就應歸功于曼莫漢·辛格總理在1991年擔任國大黨政府財政部長時設計的經濟改革方案和以后歷屆政府堅持改革開放的政策。在經濟自由化、全球化和信息化的大潮下，瀕臨崩潰的經濟再現生機。在知識經濟飛速發展的基礎上，印度出現了一批跨國公司，令世界刮目相看。但十五年來的經濟發展成果在各階層中的分配是不平衡的。中產階級以上的富人更加富裕了。貧困人口比例雖然也在下降，但貧困和失業人數依然龐大。貧富懸殊、城鄉差距進一步擴大了。交通、能源等基礎設施建設跟不上經濟的增長速度，又帶來新的脫節?！敖洕^熱”、工資商品供應短缺和通貨膨脹加劇現已成為政府當前密切關注的問題。經濟持續高增長正面臨挑戰?！笆晃濉庇媱潓⒅攸c放在解決農業生產停滯不前和使經濟發展的好處惠及所有人的問題上。由于國大黨以少數議席執政，在左派政黨的影響下,有些敏感性的改革措施，如修改勞工法,使企業主有權決定雇用或解雇勞工，很難出臺,但糾正前政府失誤而實行的關懷工農群眾的措施有利于社會走向穩定。保持對外友好政策的連續性也使印度的國際形象迅速改善。目前發展經濟的內外環境相當有利。據美國高盛公司估計，至2020年印度可以連續保持8%的增長率。印度總統阿布杜勒·卡拉姆在共和國成立58周年前夕向全國人民保證:“如果我們以發展為核心，統籌和兼顧，如果我們傾心盡力，并且保持透明，甚至在2020年之前，一個繁榮的印度即有可能呈現在大家面前?！?(注：印度駐華使館編：《今日印度》2007年第1期。)

一、印度當前經濟形勢的亮點

（一）形成了以服務業為主的國民經濟結構。在2006-2007年度國內生產總值中,服務業占55.1%,工業占26.4%,農業占18.5%。目前的經濟景氣主要靠服務業、工業特別是制造業驅動。這一年度服務業增長11.2%，工業增長9.9%,其中制造業增長11.3% ,農業僅增長2.7%。

服務業的發展，首先是由于信息技術和服務的持續高增長，其產值(包括硬件)達478億美元,占GDP的5.4%。其中軟件和服務出口額達310億美元，比上年度增長32.6%；國內銷售額為159億美元，比上年度增長21%。(注：Business Standard，February 7, 2007.)因為印度在中東、非洲、南亞、東南亞和東歐打開了新市場，全國軟件和服務公司協會將原來的2010年軟件和服務出口目標600億美元改為750億美元。其次，電信業屢創新高,產值達1000億美元，占GDP的13%。在手機產品飛快發展的形勢下，今年2月底電話訂戶達2.03 億，普及率為18%。目前,印度的電信網僅次于中國和美國,居世界第三位。(注：The Economic Times, January 16, 2007.)再次，商業、運輸、房地產、金融、旅游等行業的增長均達兩位數。成熟、穩定的金融市場為經濟快速發展提供了有力支撐，并保證了資源的合理配置。2006-2007年度銀行信貸擴大了29.6%;國營銀行不良資產下降到1.3%,2007年和2008年兩年可降至1%。股市繁榮尤其顯眼，2007年1月12日市值為8340億美元,占GDP的 91.5%,僅低于日本（占GDP96%）和韓國（占GDP94.1%），居亞洲第三位。旅游服務業潛力巨大。近幾年印度開辟了醫療旅游、農村旅游和生物旅游等新項目。世界旅游組織預期南亞將是熱門的旅游目的地，而印度最具有吸引游客的資源。據印度工商協會估計,2010年在印度舉辦英聯邦運動會，將會使印度占世界游客的份額從2006年的0.52%上升到1.5%。加上機場、旅館等旅游設施的改善,還將增加50萬人就業。雖然目前的經濟結構還不完善，一、二、三產業比例不夠協調，但服務業產值每單位所消耗的能源和資源比工業和農業少，這有利于節約資源和能源。

（二）制造業煥發生機。自1991年至2003年,印度制造業產值占GDP的比重,僅從15.8%增至17%,總體上發展緩慢，競爭力薄弱。而作為一個人口大國，印度難以跳過制造業直接從農業經濟發展到服務業經濟，因為制造業是增加就業和擴大出口的關鍵。2005年,信息技術和通信部長D.馬蘭等高官曾提出重振制造業，要在未來十年使制造業占國民收入的25-30%，即年均增長率達12-14%。由于近兩年來政府采取的減免稅收、技術扶持和知識產權保護等措施，外資流入顯著增加，制造業現代化改造取得進展，科技含量加大。藥品、石油化工、皮革、農產品加工、紡織品和服裝、汽車和零配件以及鋼鐵和金屬等部門已可參與世界競爭。制造業正成為帶動經濟增長的又一引擎。印度既已成為“世界辦公室”，成為“世界工廠”的夢想也有望實現。汽車業前途無限，2006年產量為109萬輛，比上年增長17%，出口增長25%。據印度總理談到的汽車業十年遠景計劃，“印度要成為世界汽車制造、設計和零件生產基地。2016年汽車產量指標為5000萬輛，產值指標為1450億美元?！变撹F業發展潛力也很大。2005-2006年度，印度鋼錠產量達4210萬噸，上升到世界第七位，比2004年前進兩位。由于印度高質量鐵礦藏量居世界第一位，而人均年消費鋼只有35公斤，遠低于250-400公斤的世界水準，世界鋼鐵大王英籍印度人L.N.米塔爾認為，未來印度鋼鐵市場具有很大吸引力。他將在鐵礦資源豐富的奧里薩邦和賈爾坎德邦各建一個年產1200萬噸的鋼廠。韓國浦項鋼鐵公司則在奧里薩邦建一個年產1200萬噸的鋼廠。紡織業目前有3500萬人就業，紡織品產值占GDP的4%、工業產值的14%和出口值的15%。為了鼓勵紡織業的發展，國家設立紡織技術升級資金?，F有25個紡織工業園區，供企業研究開發，提升紡織品檔次和進行時裝設計，另有25個園區正在建設中。2005-2006年度印度紡織品出口值達170億美元，2011-2012年度產值指標為1150億美元，出口值指標為550億美元，是目前的三倍。據官方估計，印度占世界紡織品出口的份額將從目前的3-6%上升到2010年的20%。(注： Financial Express, November 17, 2006. )