用科學發展觀指導僑聯工作——以遼陽市宏偉區為例

摘要:科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,自然也是制定僑聯發展戰略、指導僑聯工作的重要原則。遼陽市宏偉區僑聯以科學發展觀為指導,從本地區的實際情況出發,積極探索了新世紀新階段僑聯工作的有效途徑。

關鍵詞:科學發展觀;僑聯工作;探索

收稿日期:2009-11-03

作者簡介:曹軍梅(1967-),男,湖北仙桃人,遼陽市宏偉區僑聯副主席,副教授,法學碩士,研究方向:思想政治教育。

十七大關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議指出:“科學發展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想”。它對于全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化具有重要的現實意義和深遠的歷史意義,對于推動和促進僑聯事業的發展具有重要的指導作用。

一、科學發展觀的科學內涵

科學發展觀是辯證唯物論和歷史唯物論在當代中國發展問題上的創造性運用,是在進一步回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題的同時,對實現什么樣的發展、怎樣發展問題的創造性回答?？茖W發展觀具有豐富的科學內涵,貫徹落實科學發展觀,必須全面準確地把握其內涵。

科學發展觀的第一要義是發展。發展,對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,具有決定性意義。抓住發展,就抓住了社會主義現代化建設的根本任務和主要內容,抓住了中國特色社會主義事業的關鍵。改革開放以來我們所取得的一切成果,都是建立在發展基礎之上的。不發展,就沒有中國特色社會主義;不發展,就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題。發展始終是我們黨執政興國的第一要務。但我們在新的歷史起點上所追求的發展,不應是孤立、片面的,不計代價、竭澤而漁、不能持續的發展,而是在科學發展道路上不斷前進的發展,是以人為本、全面協調可持續的科學發展,是各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展,是既通過維護世界和平發展自己又通過自身發展維護世界和平的和平發展。緊緊抓住發展這一第一要義,就要時刻牢記發展是硬道理的戰略思想,牢牢扭住經濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,不斷解放和發展社會生產力。

科學發展觀的核心是以人為本。人是社會發展的主體。以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理,是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。中國特色社會主義事業是全國各族人民實現自己利益、創造美好生活的共同事業,是億萬人民群眾廣泛參與的創造性事業。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。堅持以人為本,就要堅持人民在中國特色社會主義事業中的主體地位,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,發揮人民首創精神,充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性;就要按照立黨為公、執政為民的要求,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點;就要把解決民生問題放在重要位置,切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,保障人民的經濟、政治、文化、社會權益,走共同富裕道路,促進人的全面發展。集中起來,就是做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。這句話回答了什么是科學發展,科學發展的基本要求和實現標準是什么等問題。全面協調可持續是科學發展觀的基本要求,只有堅持這些基本要求,才能避免發展中的片面性和發展的失調、失衡、不可持續,從而實現科學發展。全面發展,就是要以經濟建設為中心,全面推進經濟、政治、文化、社會建設,實現社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的全面進步。協調發展,就是要促進城鄉之間、區域之間、經濟與社會之間、人與自然之間、國內發展與對外開放之間協調發展,推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調,推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節、各個方面相協調?？沙掷m發展,就是要促進人與自然的和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,保證一代接一代地永續發展。

科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。整體性思維和整體性方法是馬克思主義的科學思維方法,這種思維方法運用于解決發展問題,就是“統籌兼顧”。這個方法體現了社會主義制度的優越性,體現了“全國一盤棋”的整體思想,表明了在實現科學發展的過程中進行宏觀調控的必要性和重要性。統籌兼顧,就是要從整體的角度把握構成這個整體的各個局部以及這些局部之間的相互聯系,在謀求發展時統一考慮這些局部的實際情況和要求,兼顧到各個局部和每個局部的各個方面,從而形成能夠代表各個局部要求的整體發展合力和共同價值取向,使各個局部在實現整體發展中各得其所。黨的十六屆三中全會提出了“五個統籌”的思想,即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。黨的十七大報告在“五個統籌”的基礎上,進一步提出要統籌中央和地方關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,統籌國內國際兩個大局。這些方面的統籌,拓展了統籌兼顧方針的內涵、對象和范圍,體現了我們黨對社會主義建設規律認識的深化,從而成為深入貫徹落實科學發展觀的根本切入點和重要現實途徑。

二、堅持用科學發展觀指導宏偉區僑聯工作

科學發展觀涵蓋了經濟、政治、文化、社會各個領域,體現了我們黨對僑聯事業發展在內的各項事業的基本要求,是新世紀、新階段指導僑聯工作的強大思想武器,對促進僑聯發展、進一步發揮僑聯的橋梁和紐帶作用具有重要意義。因此,要在現代化建設的進程中推進僑聯事業的進步與發展,就必須把科學發展觀作為制定僑聯發展戰略、指導僑聯工作的重要原則,認真學習科學發展觀,牢固樹立科學發展觀,努力貫徹科學發展觀。

用科學發展觀指導宏偉區僑聯工作,就要緊緊圍繞全面建設小康社會,團結引導廣大歸僑僑眷和海外僑胞參與宏偉區建設。全面建設小康社會,是貫徹落實科學發展觀的偉大實踐。在僑聯工作中堅持貫徹落實科學發展觀,最重要的就是動員廣大歸僑僑眷發揚團結一致、艱苦奮斗、開拓創新的精神,自覺投身全面建設小康社會的偉大實踐,并在這一進程中實現僑聯組織自身的全面進步和發展。廣泛地調動歸僑僑眷和海外僑胞的積極性和創造性,充分利用海內、海外“兩個平臺”,發揮智力、財力“兩個優勢”,開展多種形式的招商引資、招賢引智,為我區經濟建設提供財力和智力支持。積極開展海外重點人物和新華僑華人的情況調查,在吸引和服務上下功夫,引導他們關心、支持和參與我區的經濟建設。充分發揮僑聯聯系廣泛的優勢,積極配合政府和有關部門,加大力度向海外宣傳僑務政策和國內形勢,讓華僑華人了解祖(籍)國,了解遼陽,了解宏偉區。積極向有關部門推薦一批德才兼備、綜合素質好、參政議政能力強的歸僑僑眷人士作為僑界人大代表和政協委員人選,使他們在人大、政協中發揮作用,努力為僑界人大代表和政協委員搭建知區情、知僑情的平臺,為他們參政議政提供服務。倡導科學、文明、健康的生活方式,教育歸僑僑眷樹立可持續發展的理念,以良好的行為促進社會的可持續發展。

用科學發展觀指導宏偉區僑聯工作,就要充分發揮宏偉區僑聯組織民主參與、民主監督作用,為宏偉區歸僑僑眷創業和海外僑胞在宏偉區發展營造更為有利的法律政策環境。維護歸僑僑眷合法權益和海外僑胞的正當權益,是僑聯的重要職責,這既是僑聯發展的前提和基礎,也是實現人的全面發展的必然要求。由于歷史和現實的原因,在維護僑益的問題上,還存在著這樣或那樣的問題,維護僑益的任務還很艱巨。這就要求宏偉區僑聯在科學發展觀的指導下,積極探索主動維權、依法維權、科學維權的方式和渠道,提升維權護僑的能力和水平。同時要重視整合社會資源,充分挖掘和利用一切有利于促進維護僑益的積極因素,依靠社會力量共同維護廣大歸僑僑眷和海外僑胞的合法權益。

用科學發展觀指導宏偉區僑聯工作,就要努力推進宏偉區僑聯自身的改革與建設,不斷提高宏偉區僑聯工作的水平。在新的歷史條件下,加強僑聯自身的改革和建設,是落實科學發展觀、提高僑聯工作水平的迫切要求。我們要按照黨的十七大精神的要求,適應新階段、新任務的需要,充實僑聯發展觀念,創新僑聯工作機制,轉變僑聯工作職能,改進僑聯工作方式。把積極進取的精神同科學求實的態度結合起來,從區情和區僑聯的實際出發,確定區僑聯工作的任務。切實加強作風建設,進一步強化群眾意識,牢固樹立群眾觀念,切實轉變工作作風,深入基層、深入僑眷中去,關心他們的疾苦,反映他們的呼聲,為他們真心誠意辦好事辦實事,真正成為廣大歸僑僑眷的知心人、貼心人。延伸僑聯工作的手臂,推進僑聯工作進社區,建立健全區、街、社區三級僑聯工作網絡。

總之,宏偉區僑聯從理論和實踐的結合上,全面系統地把握科學發展觀的豐富內涵、精神實質和基本要求,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,實現好、維護好、發展好廣大歸僑僑眷的根本利益,在全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化的歷史進程中,推進僑聯事業的新發展,開創僑聯工作的新局面。

[責任編輯:秦慧杰]