我國退役運動員再就業問題研究

施孝忠

【摘要】：本文我國在當前構建和諧社會中退役運動員的再就業現狀進行了論述，探討了造成我國退役運動員出路難的影響因素，并提出了建立和完善運動員社會保障體系的對策和建議。

【關鍵詞】：和諧社會；退役運動員；再就業

構建和諧社會是目前我國社會主義現代化建設面臨的重大歷史任務。體育在構建社會主義和諧社會中具有重要角色，但我國現行的體育管理體制已經運行了50年，隨著我國不斷深化體制改革，市場化逐步興起，舉國體制已經呈現出與社會發展不相適應的方面，最突出的問題就是退役運動員出路難。2006年鄒春蘭退役當搓澡工的事被媒體報道后，在社會上引起很大反響。解決好退役運動員保障問題，不僅關系到現役運動員身安、心安地備戰各項比賽，而且對我國競技體育的可持續發展和構建和諧社會都有一定的影響。

一我國退役運動員現狀

1退役人數逐年增加，政府安置難，隊員積壓多我國運動員平均每年的淘汰率為15％，如果恰逢奧運會、亞運會、全運會年，淘汰率甚至會達到或超過40％。隨著我國由計劃經濟向市場經濟轉變，勞動人事制度的改革，各部門都開始精簡人員，造成各單位都不再愿意接收專業不對口的退役運動員。據統計，目前在我國30萬退役運動員中，近80％的人正不同程度地面臨失業、傷病、貧困等生存問題的困擾。

2不同項目和取得不同成績的運動員安置率不同

我國目前實施的是奧運爭光計劃，對于取得過突出成績的運動員來說，就業和上學的路都比較暢通。但競技體育是個金字塔型，不可能每個人都能站在塔尖，那些沒有能達到競技最高水平、成績平平的處于塔中間的較多運動員，由于不具備“品牌效應”，所以不會被社會重視，他們是很難找到工作的。另外，不同項目也有冷熱之分，像足球、籃球、網球等一些已經走向市場化道路的項目出路還不錯，而像舉重，投擲等群眾基礎薄弱的項目出路較窄。

3“出口不暢”導致“進口不順”

由于很多退役運動員—直得不到妥善安置，長期滯留在隊中，占據編制名額(見表1)，致使許多年輕運動員不能正式入隊，影響國家隊伍的穩定發展。這些—直滯留在隊中的退役運動員，—方面，造成國家在人力、財力和物力上的資源浪費；另—方面，造成在役運動員的情緒焦慮，不能專心訓練。影響比賽成績。

退役運動員的再就業困難，從事運動員行業有后顧之憂，降低了運動員行業的吸引力。很多家長不愿讓孩子進入專業隊訓練，致使很多具有優秀條件的好苗子不能得到發展。這樣必然導致我國競技體育后備人才儲備缺乏。

二導致我國退役運動員出路難的因素分析

一運動員培養機制不合理。

我國很多運動員從小就被選人少年體校進行專業訓練，然后再一級級的選拔直到進入國家隊，他們沒有同等時間和條件接受同齡人的正規文化教育。再加上在“金牌至上”的觀念的引導下，各級運動隊都忽視了運動員綜合素質的培養。因此在我國現行運動員培養體制下培養出的競技體育人才，是高競技水平而低文化素質的人。他們一旦退役后，由于知識和技能的缺乏，根本無法滿足很多崗位的要求，更不具備和同齡人競爭工作崗位的實力，致使大量退役運動員找不到謀生的出路。

2退役運動員保障體系不健全

運動員是一個特殊的行業，他們為了祖國的體育事業，把自己的青春都奉獻給了祖國，失去了應有的受教育機會。正是因為他們的付出，才使我國的體育事業迅速崛起，提高了我國在國際中的地位。但由于我們對退役運動員的管理體制不完善，沒有建立科學的救助機制，不能良好的解決退役運動員的再就業問題，致使他們的出路不盡人意。

三解決我國退役運動員出路難問題的必要性及對策

1必要性

和諧社會最重要的標志是“健康、穩定、協調、可持續發展”。這就要求我們要改變運動員的培養體制，促進運動員的全面發展；和諧社會是一個穩定、協調、可持續發展的社會，應該利用一切積極因素處理好各方面產生的社會問題，使之協調發展，這就要求我們要解決好退役運動員安置問題，避免產生過多社會問題，促進我國競技體育可持續發展。2政策性安置運動員是具有專業特長的特殊人才，所以對待退役后的運動員，應該按照特殊人才招聘辦法錄用。根據貢獻不同，制定相應的等級標準，由國家直接下達指標到各省市事業單位，不占事業摯位的編制指標，確保無論貢獻大小的退役運動員都能使最基本的生活得以保障。3補償性安置我國應該制定相關政策，在運動員退役時，根據運動年限、貢獻大小、傷病等級等情況，一次性給予經濟補償?！矫婵梢员Ｕ纤麄冊跓o工作的過渡期的基本生活，另—方面也可以鼓勵他們自主創業，減少政府的負擔。

另一種補償性安置辦法是大幅度提高在役運動員的工資水平。運動員也是一種職業，受國家的雇傭，他們創造的價值是一種無形的精神財富，是使我們整個國家和人民受益的財富，再加上他們職業的特殊性，因此他們在役時的工資應該能夠達到彌補他們在訓練期間和退役后造成的所有損失。

4放寬政策，鼓勵退役運動員自主創業和繼續深造

由于我國運動員在訓練期間都是重技能輕文化，失去了很多學習機會，所以在他們退役后應該鼓勵他們繼續深造，提高自身的文化素質。各個大中專院校的體育院系是他們最好的去處，因為他們本身的運動技術水平已經很高，如果他們能在理論文化方面有所加強，那么畢業后肯定能靠自己的能力找到出路。所以學校應該對他們降低入學標準，鼓勵退役運動員上大學。但要實行寬進嚴出，畢業標準應嚴格，以確保運動員大學生的質量。

對退役后選擇自主創業的運動員，國家應該在各方面給予政策優惠和扶持。像很多優秀運動員退役后轉行也取得了很大的成功，比如體操王子李寧，花樣游泳隊員陶虹等。

5技能培訓是根本出路

政策性安置后，如果自身能力不能勝任這項工作，在現在就業形勢非常嚴峻的情況下，仍可能面臨下崗的危險；貨幣性安置后，如果缺乏創業能力，補償金花完后仍會陷入困境。所以對他們進行職業技能培訓，提高運動員自身的素質，使他們具有一技之長，才是最根本的出路。國家應該盡快制定相關配套政策，在運動員退役前合理的對他們進行職業教育，確保遇役后沒有后顧之憂。

四對策與建議

1運動員文化水平低是造成退役后出路難的主要原因之一。我們要改變“一條龍”的運動員培養機制，注重加強運動員的文化學習，建立更科學、更人性化的運動員培養體制。實行“體教結合”能有效的促進運動員的全面發展，提高綜合素質。

2由于運動員這一職業的特殊性，造成他們文化水平低、社會經驗和適應能力差，而我國對退役運動員又沒有完善的社會保障制度，這是造成他們退役后面臨困境的又一原因。建立和完善退役運動員的社會保障體系，對他們進行技能培訓，使運動訓練和職業教育同步完成，把“安置”變為“再就業”是解決這一問題的有效途徑。

3退役運動員出路窄，也是造成大量退役運動員待就業的原因。全面普及群眾體育，大力推進全民健身計劃，推動更多體育項目走市場化、職業化道路，這樣可以給退役運動員提供更多專業對口的就業崗位，如社會體育指導員，體育經紀人等等。這樣不僅可以緩解退役運動員的就業壓力，還可以使他們的才能得到充分發揮和利用。

4我國現行的舉國體制，是在建國初期確立的，適應當時的社會經濟體制，使我國體育事業迅速崛起。但隨著我國經濟體制的轉變，它已呈現很多與之不相適應的弊端，退役運動員出路難就是其產生的很大問題。改革現行體育管理體制，建立與社會主義經濟體制相適應，更科學、更合理，具有社會主義特色的體育管理體制才是根本解決問題的關鍵。