談水利工程施工階段的監理工作

□ 孫紅光 賈小川 林立巍

工程建設監理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容，其中投資控制是基礎，進度控制是條件，質量控制是核心。本人結合近幾年的監理工作，談一談水利工程施工階段的建設監理，提出幾點論述與同行們互相交流學習。

一、建立一個分工合理、職責明確的項目監理部

工程項目監理效果的好壞與監理部的組建有著密切關系。一個強有力的、完善的項目監理部要求組成人員精干，業務水平較高，且人員分工合理，職責明確。因此如何在監理部內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，是適應當前水利工程監理工作的需要。

二、水利工程施工監理工作對監理人員的素質要求

（一）業務素質和技術技能

工程建設監理工作具有專業性、實踐性、應用性很強的特點，監理效果的優劣，在一定程度上取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。因此，要求監理人員具有較高的學歷和扎實的專業技術理論知識，同時還要了解和掌握一定的政策法規、計算機應用和組織管理等方面的知識，才能勝任和提高監理工作水平?？傊?，監理工作要求人的綜合素質較高。

（二）具有使人信服的能力和良好的職業道德

工程建設監理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準進行監理工作。監理人員在實施監理過程中若沒有能使人信服的能力、監理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執行。同時，監理人員還必須要具備良好的思想品德和職業道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態度，提高組織協調能力，做到公正廉潔、盡職盡責。以建設監理法規為依據，熱情為工程建設服務。

（三）具有可預見性和洞察問題的能力

工程監理工作的主要義務是保證工程質量和安全，維護合同雙方的利益。但工程質量和安全事故往往是沒有明顯預兆的，一些違規行為多是在隱蔽狀態下進行的。因此，如果監理人員不謹慎，事先沒有預見性和洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產生很大麻煩。要盡可能多的事先想到一兩步，預料到將可能發生什么問題，做到防患未然，這樣才能真正有效地發揮監督管理的作用。

（四）協調關系能力

監理人員要協調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經驗外，還應有一定的社會經驗及工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發現問題。依據法律法規、規范標準及工程建設各方簽訂的具有法律效力的合同或協議，堅持實事求是、公正合理維護合同雙方利益，充分調動建設各方的積極性，以利于工程建設的順暢進行。

三、工程施工階段的質量控制

工程施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段。因此，施工階段的質量控制不僅是施工監理重要的工作內容，也是工程質量控制的重點。

（一）施工準備階段的質量控制

工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，項目監理人員應參加由建設單位組織的設計交底會，并對設計技術交底會議紀要（記錄）進行簽認。項目監理部依據監理規劃、設計文件、規范等編制監理實施細則，并由總監審批后實施?？偙O應及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監審定。

（二）施工過程階段的質量控制

在施工過程階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收三個環節。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控。項目監理部應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況，對重要的原材料、半成品配件，按規定組織檢驗試驗，對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站監理和檢查驗收。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經監理工程師審查，并由項目監理部簽認。項目監理部處理工程變更，如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交項目監理部，審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。項目監理部應定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質量狀況，并針對存在的質量問題提出改進措施，負責起草會議紀要，經與會各方代表簽字。

（三）竣工驗收階段的質量控制

項目監理部按《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收；監理工程師應對承包單位報送的分項（檢驗批）工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業資料存在的問題，提出整改要求，整改完畢后簽署竣工報驗。

（四）監理工程師質量控制的方法

監理工程師通常采用質量控制的方法有：見證、旁站監理、巡視、平行檢驗，具體視施工現場情況確定其采用的方式。對工程重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點?，F場質量檢驗方法有：目測法、量測法、試驗法。用公平、公正、客觀、實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。在施工過程中，監理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態控制，針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。

四、施工階段投資控制

投資控制的重點是在業主授權范圍內，以施工承包合同為依據，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。依據質量合格證、工程量清單和技術規范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量?？偙O理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

五、施工階段進度控制

制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提，在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監理工程師應采用必要的監測手段，及時發現產生偏差的原因，采用行之有效的方法，調整實際進度，按調整后的進度計劃實施，確保工程按預定計劃完工。

總之，工程項目的建設是一個復雜、龐大的系統工程，影響工程質量的因素貫穿整個施工過程。因此，監理工程師應高度重視對影響工程質量的因素進行控制，運用扎實的理論知識和豐富的實踐經驗，將影響因素盡可能消除。為此，必須要加強行業內部的學習，強化法制意識，認真細致地做好各方面的監理工作，力爭使水利工程監理行業有一個更加美好的未來。