河北省社區體育發展的現狀及制約因素

鮑巨彬,付麗敏

(1.天津體育學院,天津 300381;2.河北體育學院,河北 石家莊 050041)

河北省社區體育發展的現狀及制約因素

鮑巨彬1,付麗敏2

(1.天津體育學院,天津 300381;2.河北體育學院,河北 石家莊 050041)

運用文獻法、調查法、數理統計等研究方法,對河北省社區體育的人員參與活動情況、體育活動的地點情況、社區體育的社會體育指導員情況、社區體育場地的數量、質量、使用情況以及體育經費情況進行調查與分析,探討了影響及制約河北省社區體育發展的諸多因素,以期為社區體育的發展與建設提供現實依據。

社區體育;現狀;影響因素;河北省

社區體育是實現全民健身計劃的載體,對全民健身計劃的實施有著積極的作用[1],從社區體育的發展現狀為切入點,通過對社區體育現狀與制約因素的分析與研究,探討社區體育的建設與發展。以期為社區體育的發展與建設提供現實依據。

1 研究對象與方法

運用問卷調查法和訪談法。在河北省內十一個地市的十一個社區共發放《社區體育發展現狀調查表》3 000份,回收 2 500份,有效問卷 2 358份,有效回收率為 78.6%。并與主管群體工作的有關領導和專家學者、社會體育指導員、社區體育負責人、社區體育的參與人員進行訪談,以獲得第一手資料。

2 結果與分析

2.1 社區體育的現狀與分析

為全面了解社區體育,筆者對參與社區體育的所有人群分為三個年齡段進行調查,調查內容為鍛煉的頻度(指每周鍛煉多少次)和持續時間,數據結果顯示,青少年和在職人員多數集中在一周 1-2次,離退休人員的比例分布較均勻,參與體育活動的頻率為一周 3-4次,每次參加體育活動的時間為 1-2小時所占比例較高(見表 1、2)。在職人員參與體育活動的頻率為一周 1-2次,每次參加體育活動的時間少于 30分鐘的所占比例較高。

2.1.1 社區居民參與體育活動的時間和頻率

表 1 居民參與社區體育活動的頻率

表 2 居民參與社區體育活動的時間分布

青少年參與社區體育活動的頻率為一周 1-2次,每次參加體育活動時間小于 30分鐘的占 40.29%。從這些情況看,青少年參與社區體育活動的頻率和積極性還是很高的。另外,從訪談中了解到,只要青少年看到能活動的器械還是樂意上去活動的。只要創造條件,還是能激發他們愛動的天性。

2.1.2 社區居民參與體育活動的地點

物質是基礎,體育鍛煉的物質基礎之一就是相關的場地設施,人們在活動場所選擇上的差異,在很大程度受著不同社區間體育場地設施差異的影響[2]。從表 3數據顯示,青少年在社區體育活動中使用的健身活動場所排在前 5位的分別是學校體育場地設施,公共體育場地設施,公園、廣場,健身路徑和家庭體育器材。除了學校場地設施,離退休人員及在職人員與青少年活動的場所大致相同,也主要是公園、廣場,健身路徑,公共體育場地設施。由此可以看出,青少年參加活動的場所比較多。訪談中了解到,青少年從事社區體育有一大特點,就是聚堆,要么是與同學一起在學?；蚬矆鏊顒?要么是有家人陪同,一同參加公共場所的活動。社區體育的發展要想更好的吸納青少年參加活動,場地設施是必須的。

表3 社區體育活動地點的統計

2.1.3 社會體育指導員的現狀

通過走訪各指導站筆者發現以下幾個問題:一是社區社會體育指導員指導次數和指導時間不固定,說明社區體育活動區缺乏組織性和系統性。二是社會體育指導員的指導存在著巨大的盲目性,缺乏必要的醫務監督,不能有效地根據鍛煉者的具體情況提供科學合理的健身指導。社會體育指導員的指導狀況與社區居民日益高漲的健身指導需求之間出現了矛盾。

同時在對文體站負責人走訪過程中,還發現文體站社會體育指導員數量及國家級和一級人員比例偏小,二級、三級比例過多。就以石家莊市社區體育建設較好的長安區為例,社會體育指導員 444人,其中國家級社會指導員 4人,一級社會指導員 45人?？梢娚鐣w育指導員等級結構不太合理,因此,進一步擴充和優化河北省社會指導員隊伍迫在眉睫。

2.1.4 社區體育場地的數量、質量及使用情況

對文體站進行社區體育場地的數量、質量和場地的使用情況調查中,得出以下數據(表 4):文體站開展體育活動使用的場地設施有兩大途徑分別為公園、廣場和轄區內的學校及企事業單位體育場地設施,由此看來社區缺乏專屬場地設施,體育場地來源較單一。雖然我國社區體育主管部門仿效一些體育發達國家的經驗,制定了《國家體委關于公共體育場館向群眾開放的通知》,向社會開放體育場館,但此文件只能制約體育系統的體育場館,對其他系統的體育場館沒有制約作用,所以實施起來有一定的難度。

表 4 文體站可使用的場地設施情況統計

2.1.5 社區體育經費來源和使用情況

從目前河北省組織社區體育活動經費的來源情況看,單位出資和居民自己出資是經費來源的主渠道,除此之外,社區體育開展活動的經費還來源于社會贊助,其次是開展活動創收及其他政府機構的補助。而體育經費的使用情況如下 (表 5):前三項主要是舉辦各項活動占 35%,進行體育器材的維護占 13%,購置體育器材占 23%。從上述情況看:政府行政機構在社會轉型期間,對社區體育的投入和扶持力度不大,但這也說明河北省社區體育的社會自主性正在逐步提高。加大體育行政部門的協調和管理力度,改善體育部門資金支出結構,逐步增加體育事業經費在預算中的支出比重,同時開展多種形式籌措資金的渠道將會更好的促進社區體育的發展。

表 5 社區體育活動的經費使用情況統計

2.2 制約和影響河北省社區體育發展的因素

2.2.1 社區體育管理機制不完善

目前河北省社區體育組織存在的主要問題是輔導站缺乏有計劃的布局和統一管理,社區體育組織較為薄弱,輔導站點分布不均,社區體育指導員的管理體制不健全,缺乏科學有效的鍛煉健身方法。分析存在這些問題的原因有:社區缺乏專人負責全民健身工作;社區對體育健身工作不夠重視;社區體育指導員的管理工作還不健全;負責全民健身工作的同志業務還不夠熟練。因此社區體育的管理工作必須予以重視和加強。

2.2.2 場地設施存在供需矛盾,社區體育建設經費缺口較大

近年來河北省政府和各地方政府對社區體育投入相當資金,修建和增加了許多社區體育場地、設施,極大地改善了社區群眾強身健體的條件,不同程度的滿足了社區群眾體育活動的需要,豐富了社區居民健身的內容,但由于河北省經濟發展較慢,基礎差、底子薄,在短期內不可能投入更多資金來增加、改善和修建全民健身工程設施。從調查情況來看,河北省社區體育的場地、器材等硬件條件遠遠落后于經濟發達省市,與全國一些省、市相比有一定差距[3],且河北省各地市社區體育發展也呈現不均衡的局面,從而影響和限制了河北省社區體育的進一步全面發展。

2.2.3 社區體育指導員從數量到質量均與社會需求存在較大差距

現階段河北省社會體育指導員隊伍無論從數量上還是從質量上與河北省社會需求相比都有較大的差距。目前河北省社會體育指導員隊伍中整體文化程度偏低,等級結構不合理,缺乏科學的理論技術指導已成為影響社區體育活動的重要因素之一。因此,強化政府的宏觀管理職能,充分發揮體育社團在社會體育指導員管理中的作用,優化河北省社會體育指導員隊伍,進一步完善社會體育指導員的培訓制度,加強隊伍建設,提高數量和水平是目前需要解決的問題。

3 結論

(1)青少年參與社區體育活動的頻率大多為一周

1-2次,每次參加體育活動的時間不到 30分鐘,與在職人員及離退休人員二者相比居中。青少年參與社區體育活動的頻率和積極性較高,只要創造條件,還是能促進其體育鍛煉行為的培養。

(2)青少年在社區體育活動中使用的健身活動場所排在前 5位的分別是,學校體育場地設施,公共體育場地設施,公園、廣場,健身路徑和家庭體育器材。除了學校場地設施,離退休人員、在職人員與青少年活動的場所大致相同。這種多人員的活動場所有助于吸引青少年參加活動,但活動場所的人員飽和將不利于青少年參加活動。

(3)社會體育指導員的數量、等級結構及指導狀況與社區居民日益高漲的健身指導需求之間出現了矛盾,有待于解決。

(4)大多數社區缺乏專屬場地設施,社區體育在體育場館的使用上受到限制;社區體育經費來源單一,主要渠道是單位出資和居民自主出資。政府對社區體育的投入和扶持力度不夠,社區體育要想發展壯大,應著重提高社會自主性。

(5)目前河北省社區體育存在的主要問題和制約因素是社區體育組織較為薄弱,輔導站點分布不均,輔導站缺乏有計劃的布局和統一管理;社區體育指導員的管理體制不健全,缺乏科學有效的健身方法指導;活動的場地設施存在供需矛盾,社區體育建設過程中經費缺口較大;同時包括推廣鍛煉方法、宣傳體育知識、健全體育法規政策、居民區建設體育場地設施等一些社會因素也制約著社區體育的發展。

[1]樊炳有.社區體育論 [M].北京:北京體育大學出版社, 2003:180-181.

[2]吳紹明.轉型時期高校在社區體育發展中的作用[J].武漢體育學院學報,2003,37(5):144-145.

[3]申建華.社區體育發展新模式 [J].上海體育學院學報, 1999,23(4):50-52.

Status Quo of and Constra ints for Commun ity SportsDevelopment in Hebei Province

Bao Ju-bin,Fu L i-m in
(Tianjin SportUniversity,Tianjin 300381)

Literature review,survey and mathematical statistics are employed in this paper to investigate and analyze the activities of community sports participants in Hebei province and the activity sites,the status of social directors for community sports,the quantity and quality of community sports facilities and budget for community sports. Constraints for the community sports development in Hebei province are discussed,hoping to provide practical reference for the development and construction of community sports.

community sports,status quo,constraint,Hebei province

G80-05

A

1001—9154(2010)06—0051—03

book=51,ebook=50

G80-05

A

1001—9154(2010)06—0051—03

鮑巨彬(1977—),男,天津人,講師,碩士在讀,研究方向民族傳統體育學。

2010—04—17