社會主義核心價值體系的民生導向

于慧穎

（東北師范大學政法學院，長春130024)

社會主義核心價值體系的民生導向

于慧穎

（東北師范大學政法學院，長春130024)

民生視角是解讀社會主義核心價值體系的基礎和關鍵。我黨在社會主義初級階段提出建設社會主義核心價值體系的戰略目標，其主要的目的和民生功能是實現政治穩定、經濟發展、社會和諧和文化凝聚力的提升，其最終的目的是實現中華民族在21世紀的偉大復興。

社會主義核心價值體系；民生導向；民生功能

目前學術界關于社會主義核心價值體系的探討，主要是從該體系的科學內涵、思想表現、時代特征、理論維度和實踐轉化等幾個方面進行的。這些探討對于提升公眾對社會主義核心價值體系的理解和認同具有不可替代的作用和意義。但上述學者的研究都存在一定的不足之處，那就是沒有深刻認識和科學把握社會主義核心價值體系的民生導向問題。

本文認為，中央確立建設社會主義核心價值體系的戰略目標，其主要目的是通過這種理念系統在全社會營造馬克思主義理論學習的熱潮、中國特色社會主義共同理想的追求熱潮、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神的宣傳熱潮、社會主義榮辱觀的教育熱潮。在所有這些基本的價值規定中，惟有民生視角是解讀社會主義核心價值體系的基礎和關鍵，因為黨在社會主義初級階段的主要任務是發展生產力和解放生產力，只有把一種理念系統最終演化成一種具有實際意義的功能系統、一種社會生產和生活的動力系統，這種價值系統才具備了真正的意義。否則，空談“價值體系”，以理論來論證理論，只會堵塞學術發展的道路，更會耽擱社會發展的進程。我黨在社會主義初級階段提出建設社會主義核心價值體系的戰略目標，其主要的民生功能是實現政治的穩定、經濟的發展、社會的和諧和文化的凝聚力，其最終的目的是實現中華民族在21世紀的偉大復興。

一、社會主義核心價值體系的政治民生導向——詮釋政治發展的合理內涵

所謂“政治民生”就是指政治層面的人民生計，它是由廣大人民群眾的政治權利需求和政治參與訴求所組成的綜合的政治評價體系。政治民生所要解決的主要問題就是要通過各項政治體制改革,引導廣大人民群眾有序政治參與,維護和擴大廣大人民的民主權利。胡錦濤總書記在十七大報告中曾明確指出：“要堅定不移的發展社會主義民主政治,擴大社會主義民主,更好保障人民權益和社會公平正義?！盵1]28在社會主義初級階段，人民民主是社會主義的本質和生命，發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。改革開放32年來,我們積極穩妥地推進政治體制改革,使人民政治參與的積極性空前提高,人民權利的真實性得到了很大的保障，中國社會政治民生發展的總體趨勢是穩定的。但隨著改革開放的進一步深化和社會主義市場經濟的逐步推進，政治民生領域的諸多因素開始顯現出不適應和不和諧的狀況。

影響我國社會政治民生發展的國內因素有：一是在政治體制的某些具體運行機制方面存在一些問題，比如人民代表大會制度在具體運作中出現的問題；共產黨領導下的多黨合作和政治協商會議制度在具體操作過程中出現的黨內腐敗現象；基層民主自治制度在基層選舉過程中出現的“賄選”和“暴力選舉”現象；民族區域自治制度在推行過程中出現的無視民族差別的草率處理狀況。二是由于正式制度供給不足而導致的政治參與渠道不暢的問題，比如改革開放以來我國社會出現的國家行政機關及公務人員為謀取不當利益，對其他國家機關工作人員賄賂的行為；越級上訪行為；以游行和圍攻政府機關為特征的抗議和暴力對抗行為。這些非制度利益表達行為一般是由于正式的利益表達制度結構的不健全或不均衡，利益表達主體的整體素質不高和經濟地位偏低、政治效能感脆弱，以及利益表達語境中社會結構的斷裂而引起的。從總體上看，我國社會出現的非制度利益表達行為可以分為三類：“一類是在社會有正常的利益表達渠道的背景下，公民不愿、不會、不能利用這些渠道，由此在表達中所表現出來的情緒化行為；第二類是在現存政體中制度規范僵化、制度不完備，不充足或缺乏的背景下，公民在爭取自身利益中表現出的行為。第三類是在社會既有的正常制度背景下，公民采取的非常態的行為?！盵2]三是由于我國的法制建設起步較晚，法律數量和法律質量矛盾比較突出，影響當代中國法治的現代化進程，進而不利于維護社會政治民生的穩定。從改革開放的外在民生環境上看，國際政治壓力依然嚴峻且不確定因素逐漸增多。雖然和平與發展仍然是時代主題，但世界并不安寧，影響和平與發展的不穩定因素逐漸增多，導致我國政治民生安全問題凸顯。

由于上述因素的存在，我國在建設有中國特色的社會主義和貫徹科學發展觀的過程中就必須牢固地堅持馬克思主義的政治民生思想，就必須堅定不移地走中國特色社會主義的民生道路。只有這樣，我們才能保持住今天得之不易的政治民生的安定局面；只有這樣，我們才能在國際國內紛繁復雜的政治民生環境下把我國社會的政治穩定繼續推向深入。由此可見，維護政治民生的和諧穩定是社會主義核心價值體系的首要的和最基本的功能，離開了政治民生的穩定，其他的民生功能便成了無源之水、無本之木。

二、社會主義核心價值體系的經濟民生導向——實現經濟發展的良性特征

所謂經濟民生,是指經濟層面的人民生計。經濟民生主要解決廣大人民群眾最關心的衣食住行問題,讓群眾具備從事其他活動的基本物質條件,引導廣大人民群眾最終走向富裕安康的道路。解決經濟民生要以生產力的發展為前提。馬克思指出:“生產力的這種發展……之所以是絕對必需的前提,還因為如果沒有這種發展,那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下,必須重新開展爭取必需品的斗爭,全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃?！盵3]只有生產力發展,創造日益豐富的生活資料,使人擺脫貧困狀態,才能使人能夠在基本滿足生存需要的前提下追求享受和發展。沒有生產力的發展,就沒有更多的資源來實現我們要達到的目的。因此,解決民生問題必須重點解決經濟發展問題。為此，社會主義核心價值體系為我國經濟民生事業的發展指明了前進的方向。社會主義核心價值體系主要通過以下幾個方面來實現經濟發展的良性走向：

1.通過明察不斷變化的國際民生經濟體系，大力提高中國的綜合國力。國家的綜合實力是維護國內政治民生安全的前提和基礎。尤其是在國際政治斗爭中，國家的綜合實力是國家政治民生安全的支撐和保障。而中國影響力的主要來源，仍然是以迅速增長和超大規模的經濟力取勝。因此，全力保證本國的經濟發展和人民生活水平的不斷提高，便成為改革開放以來我黨面臨的最重要的經濟民生任務。

2.通過自覺抑制民生機會主義傾向，建立和維護良好的市場經濟秩序。社會主義核心價值體系作為社會主義道德規范、倫理準則和精神境界提升的綜合，如果能夠內化為市場主體內在的價值觀念，將會有效地抑制人們的民生機會主義本性。社會主義核心價值體系能夠提升人們的思想覺悟和精神境界，能使市場主體在維護民生公共設施、防止國有資產流失等方面承擔起應有的責任和義務。民生機會主義被有效抑制，良好的市場經濟秩序就容易建立和維護。[4]

三、社會主義核心價值體系的社會民生導向——保持社會發展的和諧局面

所謂社會民生,就是社會層面的人民生計。社會民生所要解決的是與老百姓生活、生存和發展密切相關的各種社會問題,目的是為廣大人民群眾安居樂業、幸福生活提供良好的社會條件和社會保障。胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出:“必須在經濟發展的基礎上更加注重社會建設,著力保障和改善民生……努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會?！盵1]37近年來,為了讓改革發展成果更多體現到改善民生上,我們黨從人民最關心、最直接、最現實的問題著手，相關政策密集出臺，國家財政向與百姓利益密切相關的領域傾斜，使一些重大民生問題開始得到有效解決。從宏觀上講，社會主義核心價值體系的民生促進作用主要表現在以下兩個方面：

1.整合社會民生資源。主要是從資源學的角度把物質性民生資源和精神性民生資源有效地結合起來。所謂物質性民生資源是指在資源的社會形態上可以最終表現為物的存在方式的資源；所謂精神性民生資源是指以意識、感覺、思維等認知個體內心體悟為主要存在形態的社會資源。此種資源以觀念、思想、感情等方式展現自身，又以其精神的烘托力和感染力影響著民生社會的存在、穩定和發展。精神性民生資源廣泛存在于社會民生的現實征途中。在一定條件下，精神性民生資源會成為凌駕于物質性民生資源之上的支配力量。在特定條件下，一個社會可供分配的精神性民生資源以下列方式存在著：文化傳統、價值觀念、思維方式、風俗習慣、社會輿論等。社會主義核心價值體系的最大社會功效就是能夠把各種物質性民生資源和精神性民生資源有效地整合起來，這種結合會使整個社會朝著互幫互助、艱苦樸素、風雨同舟、腳踏實地、和睦共處、互利雙贏的民生局面發展。

2.整合民生意識形態。作為一種觀念體系（science of ideas），民生意識形態是指“與政治生產和生活的價值追求密切相關的一套思想和理論體系，這種思想和理論體系的功能在于，以特定的民生信仰為基礎而對特定的政治體系提供民生認同、認證、解釋或批判，設計出理想的生活圖景并試圖付諸實施”。[5]在現代社會，民生意識形態的力量不可小視，難怪有學者曾經指出：“民生意識形態是減少正式制度安排的服務費用的最重要的非物質性制度安排?！盵6]在全球多元民生意識形態共生共存的境遇下，社會主義民生意識形態能夠有效地降低中國社會正式規則的制定和實施成本，進而推動民生社會在良性的軌道上前行。社會主義核心價值體系的建立將會使我國居高不下的社會民生運行成本有所降低，一方面，隨著社會主義核心價值觀念的內化，市場監管部門的道德水準、自律意識會大大增強，干擾民生社會運行、以權謀私等不合理行為的空間會大大縮小。另一方面，在社會主義民生觀念的支撐下，每一個市場主體都會自覺地遵守市場規則，自發維護市場運行秩序，社會制度的運行會更有效率，社會民生績效會更加明顯。同時，由于社會職能部門的合并和精簡會大大節約社會民生資源，這就使得我國社會相對薄弱的公民教育、醫療衛生、社會保障等領域，會得到更多的社會資源，整個社會的福利水平也會大大提高，社會公正將會在許多領域得到鮮明體現。

四、社會主義核心價值體系的文化民生導向——優化文化市場的生態功能

所謂文化民生就是指文化層面的人民生計。文化民生所要解決的是老百姓最迫切的文化需求問題。既包括人民群眾的精神支柱問題,也包括人民群眾的文化話語表達權問題。在當今中國，文化的跨越發展是以實現人的全面發展為終極目標,以解放文化生產力、滿足人的精神文化需求為出發點的。只有不斷關注人民群眾的精神文化需求問題,并通過大力發展社會主義先進文化,加強社會主義精神文明建設,實施“文化民生”工程,才能不斷提高整個中華民族的民眾素質。胡錦濤總書記在十七大報告中指出:“豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望,要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設新高潮,激發全民族文化創造活力,提高國家文化軟實力,使人民基本文化權益得到更好保障,使社會文化生活更加豐富多彩,使人民精神風貌更加昂揚向上?！盵1]33為此,黨中央領導全國各族人民從各個方面進行了不懈的努力。黨的政策的支持和學術界的努力使得中國的民生文化市場取得了很大的發展，民生文化領域的先進成果更是層出不窮。但我們也應該看到，伴隨著民生文化市場的勃興，各種虛假繁榮和文化腐敗現象也大行其道。主要表現有：民生文化盜版現象嚴重；知識產權侵權案頻發；借發展民生文化事業非法侵占耕地現象時有發生；民生文化權力腐敗現象增多。所有這些都昭示著優化民生文化市場的必要性和緊迫性。進行民生文化市場優化，最關鍵的是進行民生市場優化教育。民生市場優化教育需要從普及民生文化市場知識、培養民生文化市場情感和樹立民生文化市場觀念三個方面入手，構成三位一體的民生文化市場優化教育體系。[7]社會主義核心價值體系的提出為我國民生文化市場的優化提供了前所未有的機遇。具體講，堅持社會主義核心價值體系的民生文化優化功能，必須做好以下幾個方面的工作：

1.普及民生文化生態知識。關鍵是要樹立正確的民生文化市場觀念，要認識到人類民生文化的精神性價值與人類自身的生存密切相關，離開了民生文化的滋養，人的存在便無從談起。如果我們繼續延伸民生文化的虛假繁榮，繼續蔑視知識資本的原生性價值，使得我們作為人類的類本質在精神層面上持續衰落，則不僅違背了歷史的規律，而且也踐踏了“文化——人類”的生態互動原理。近幾年眾多的高校著作、論文侵權案就深刻地印證了這一點。

2.培養民生文化生態情感。首先要通過生態補償教育喚醒人們的生態補償潛意識，使人們意識到人類保護民生文化環境不僅僅是為了獲得可持續發展的道德環境，也是內心生態補償潛意識的本能需求。其次要深化人們對民生文化生命的敬畏感。敬畏文化的價值意味著對生命自身神圣性的深刻體認?？档略f過：世界上有兩種東西讓我們深深敬畏，它就是我們頭頂的星空和人們心中的文化道德律?？梢哉f，敬畏之心源于人對自身有限性和宇宙無限性的本真認識。由于工具理性思維方式的影響，人愈來愈變得自恃己能，把民生文化領域看作是可以憑借人類理性和技術就能夠征服的對象，有的人甚至把民生文化市場當成發財致富的工具。因此要解決民生文化生態危機，解決現代人類文明的深層弊病，首先需要解決現代人驕縱的心靈危機，重新培育起對民生文化生命的敬畏，使人們認識到自身的有限性、科學認知的有限性，時刻對宇宙星空、地球生命和民生文化價值懷抱一種虔誠的敬畏之心，對生生不息的民生文化淵源充滿由衷的無限敬意。

3.樹立民生文化生態觀念。首先要反對“消費主義”觀念，樹立節源意識，消費主義作為一種民生文化意識形態和生活方式，其最本質、最核心的內容是消費至上的觀念。中國要走民生文化可持續發展的道路，就要克服消費主義、享樂主義思想的影響，樹立節源意識，合理利用民生文化資源，有效保護民生文化資源，使人類的自我實現和幸福得到連續延綿和可靠保障。其次要從中華民族傳統民生文化中汲取生態倫理思想的精華。儒家創始人孔子提倡仁愛萬物，主張“不時不食”。儒家反對竭澤而漁的民生文化短期行為，提出“取之有度”、“取物不盡”、“用之有節”的生態道德和可持續發展的思想，他們在肯定人在自然界中具有最高價值的同時，也肯定了民生文化在人類進化之鏈上具有的崇高價值。人類必須將人倫道德擴展到整個民生文化系統，確立與文化生態共生共存的大生命觀，并強調民生文化環境的補償事關人類自身精神性成果的保留、繼承和發展，其意義非同一般。

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社，2007.

[2]方江山.非制度政治參與——以轉型期中國農民為對象分析[M].北京：人民出版社，2000:39.

[3]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995:387.

[4]房博.社會主義核心價值體系的經濟功能探析[J].南京政治學院學報,2009,(4):56-58.

[5]陳成文，邱國棟.論社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現[J].貴州師范大學學報(社會科學版)，2009,(1):59.

[6][美]偉·桑巴特.現代資本主義(第1卷)[M].商務印書館，1998:607.

[7]http://www.wenmi114.com/wenmi/lunwen/xueshuluwen/2007-07-25/20070725108828_2.html"[O/L]

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1002-7408（2010）11-0040-03

于慧穎（1975-），女，吉林公主嶺人，東北師范大學政法學院博士研究生，長春工業大學政治與行政學院講師。

[責任編輯:閆生金]