淺談農田水利工程建設的質量控制

褚莉英 王俊霞 趙鳳華

農田水利工程建設質量的優劣，不僅嚴重影響承包商的信譽，也影響農田水利工程建設受益農戶的經濟效益。因此，農田水利工程建設質量問題是參與工程建設各方面共同利益之所在。搞好工程質量控制，是有關各方共同的責任。為了保證工程達到預期的質量目標，必須加強對設計、監理、施工、建設單位管理的質量控制。

一、設計質量控制

設計工作是農田水利工程建設的基礎，及時準確的設計圖紙，對保證農田水利工程的質量有重大意義。

1、“實施方案”的編制要本著“統一規劃、合量布局、因地制宜、技術可行、經濟合理”的方針。能充分發揮農田水利工程的社會效益、經濟效益、環境效益。

2、在批復的“實施方案”基礎上，因地制宜完成好施工圖設計。

施工圖是對設備、設施、建筑物、管線等工程對象的尺寸、布置、選材、構造、施工及安裝要求的詳細圖紙和說明，是指導施工的直接依據，從而也是設計階段質量控制的一個重點，因此對施工圖要反復審查，以使其使用功能滿足質量目標和水平。

二、監理質量控制

農田水利工程建設的建設過程執行工程監理，是現行水利工程建設市場走向規范化管理的一項制度。農田水利工程建設監理的主要內容之一就是對工程建設進行質量控制。

1、根據農田水利工程施工特點，合理配備現場監理人員。監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令發布之前，檢查施工單位是否有一個健全的質量保證體系，監理工程師的職能是指導、監督和檢查。

2、做好圖紙會審?？偙O組織監理人員熟悉設計文件，并簽發施工圖。對設計方面不滿足施工要求及圖紙中存在的問題提出書面意見和建議。

3、編好監理細則，針對工程施工專業特點，重點圍繞質量、進度、投資“三控制”制定操作性強的工作細則。

4、做好巡視、旁站、平行檢驗巡視：有目的隨機監理活動。旁站：對關鍵部位或關鍵工序的連續監控活動、平行檢驗：在施工單位自檢的基礎上，按一定比例進行獨立檢驗。

三、施工質量控制

農田水利工程在承接之前必須做好招投標工作，必須選擇一個有實力且有責任心的施工單位，簽訂工程承包合同。

1、施工人員是施工過程中影響工程質量的最為重要、最為靈活的因素，施工人員經審查認可后才能上崗，對于那些不合格的人員，監理工程師有權要求施工單位進行撤換。對于特殊工種及關鍵的施工操作等，需要有從業資格證，并對其技能進行現場考核和評審，經考核合格后才能上崗。直接從事作業活動的操作者數量必須滿足作業活動的需要，相應工種配置應能保證作業有序進行。

2、管理人員必須到位，作業活動的直接負責人，包括有關技術負責人、專職質檢人員、安全員與作業活動有關的測量人員、材料員、試驗員必須按時按量在崗。

3、嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，以保證達到預期的質量控制目標。對于某些當地材料及現場配制的制品，要求施工單位進行試驗，達到要求方準施工。

4、在施工現場嚴格按照施工單位編制的施工組織設計施工。施工組織設計是指導施工準備和組織施工的技術文件。施工組織設計分為施工組織總體設計和單位工程施工組織設計兩類。在施工階段，施工單位在施工組織總體設計的基礎上，根據工程的特點和施工現場的具體情況，編制較詳細的單位工程或重點工程的施工組織設計或施工計劃和施工質量保證措施，提交監理工程師審查，經審查批準后，即應遵照該文件組織施工，不得任意改動。

5、在施工過程中，要隨時檢查，及時組織驗收。

①施工單位是施工質量的直接實施者和責任者。施工單位在完成一道工序后，首先作業活動的作業者在作業結束后必須自檢；其次不同工序交接、轉換必須由相關人員交接檢查；再次施工單位的專職質檢員應該嚴格專檢。

②監理工程師要及時對各工序、階段檢查、驗收和質量評定。充分發揮其指導、監督和檢查的職能。

③當單元工程、分部工程、隱蔽工程完工時，要及時的組織有關部門進行驗收。不同類型的分部工程因工程內容不一，質量檢驗評定標準也不同，應嚴格按照國家標準、部頒標準及行業標準組織驗收。對存在的質量缺陷要全面登記并及時加以分析，一方面明確提出處理方案，改進工程質量；另一方面要及時分析查找原因，提出改進措施，確保后續工程的施工質量。

④當單位工程竣工時，施工單位應先進行竣工自檢，自檢合格后，再向項目監理機構提交驗收申請報告。監理機構組織對擬驗收工程項目竣工初驗，如發現質量問題應指令施工單位進行處理。初驗合格后，上報建設單位，組織正式竣工驗收。

四、建設單位管理質量

1、委托招標單位代理機構對工程施工進行公開招標，通過公開招標，選擇相對優秀的水利行業三級以上施工企業承包農田水利工程施工。

2、施工所需預制構件，應通過政府集中采購確定供貨商或生產企業。

3、開工前組織設計交底，施工中及時組織分部工程及單位工程驗收。

4、把農民義務監督員制度落到實處。

①對推選出的農民義務監督員進行培訓。主要是工程施工相關基礎知識的學習和嚴明監督員職責、工作要求、工作紀律等。

②制定農民義務監督員守則，并針對農民義務監督員的特點，編制“農民義務監督員日志簿”，以便規范日志記載內容，掌握工程施工的主要情況。

工程質量是農田水利工程的生命線，是國家經濟、技術水平的體現，是一個民族科學文化素質的重要標志。水利工程質量包括“安全、實用、經濟、美觀”四個方面，農田水利工程也必須遵照執行。農田水利工程須從項目的設計、監理、施工、管理等環節抓起，做好質量全程監控工作。水利基礎設施建設投入大，公益性強，對國民經濟和社會發展具有重要的作用，保證工程建設質量，發揮基礎設施功能，將為國民經濟和社會的持續發展奠定良好的物質基礎。