浙江臺州的低碳金融現狀與出路

車建衛

摘 要：文章分析了臺州金融企業碳金融的困境和動力，對發展臺州碳金融提出了對策建議。

關鍵詞：臺州 民營經濟 特征 碳金融 對策

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）06-199-01

一、前言

浙江臺州作為沿海一個具有活力的地區，其經濟發展受到越來越多人的重視和研究。在高發展的同時，也帶來了高污染。臺州環境受到了前所未有的挑戰。另一方面，臺州經濟也遭受著產業升級轉型的壓力。如何從產業升級中突圍而出，將是獲得未來競爭力的有效手段。臺州的低碳產業，投入較大，收益仍是未知數，因此現階段仍沒有受到足夠的重視。但從長期來看，低碳產業包含著新興產業，具有強大的發展前景。

臺州的活力經濟促生了一大批地方的金融企業。除了四大行和一些較為出名的股份制銀行外，臺州還有三家實力較為雄厚的銀行，他們分別是臺州銀行（原臺州市商業銀行）、泰隆銀行、民泰銀行，這三家銀行給臺州的中小企業發展提供了充分的資金幫助。除了銀行外，臺州也有林林總總的擔保公司和租賃公司，為臺州的民營經濟提供了貸款保障。

在看待臺州經濟現象的同時，金融企業如何進一步給臺州經濟提供一個持久的動力保障，促使臺州經濟更好更快的發展，是臺州金融企業的新課題。打造低碳金融，進行綠色信貸，是當前金融界為臺州經濟發展開出的一劑良方。

二、臺州金融企業的低碳困境與內外在要求

1.金融企業低碳困境。（1）復雜多變的金融生態環境加大了金融企業低碳建設的難度。應當承認，有什么樣的經濟模式，就會有什么樣的金融生態。臺州地域多變，企業發展模式千變萬化，中小企業眾多，要求金融企業對待不同產業區別對待，加深了金融企業綠色低碳信貸政策制定的難度，使得綠色低碳產業不能及時享受到政策的好處，會讓原本就相對脆弱的綠色產業雪上加霜，反過來刺激金融企業不愿更有力度地制定綠色信貸政策。（2）長期利益和短期利益的沖突加深金融企業綠色信貸困惑。在臺州某些地方，一些污染很嚴重的產業（比如回收洋垃圾）有著重大的經濟利益，是該地區民眾的主要生活收入來源，也使得當地金融企業收入不菲。但是針對這種落后的回收方式讓該地區環境污染嚴重，如果馬上執行綠色信貸政策，勢必使得當地金融企業收入減少，民眾短期生活受到影響，這樣，長期利益就和短期利益沖突。金融企業是重視當期的報表收入呢，還是忍痛割愛，確實是一個糾結的問題。（3）高投入，低利潤使得金融企業顧慮重重。相對于其他已經成熟的產業，綠色產業相對弱小，利潤相對較低，而投入較大，投入時間也長，回收利潤時間較長，相關風險增加，使得金融企業不敢馬上就增大對綠色信貸板塊的支出，相關后顧之憂令金融企業不安。

2.金融企業的內在動力。在我國，低碳產業是一個朝陽產業，其發展前景喜人，具有很大的利益空間。誰能做好現在的金融產業布局，誰就能在未來獲得主動權。因此，現今，眾多金融企業都將重點瞄向了低碳產業，盡可能地去適應低碳產業的發展，以期求得未來的發展。

除此之外，在現階段，金融企業大規模地將資金放在了傳統產業，甚至投入一些國家明令禁止的“兩高”產業。這對銀行來說，如此高度的資金集中是不利于其自身的發展的，有必要改善自身的資金貸款結構。低碳產業未來前景喜人，增強對其信貸支出，可以有效降低風險。

3.金融企業的外在要求。（1）從道德層面上看，作為一個企業，自然而言就要承擔相應的社會責任。近幾年來，隨著經濟發展，金融企業也獲得不少的利潤，民眾對金融企業的社會責任要求的呼聲也越來越高，要求其對所在社區、民眾承擔相應的社會責任，尤其對于金融企業的綠色信貸，更是呼聲很高，各類研討會、金融論壇更是直接將這種民眾愿景以一種更加學術、更加專業、更加系統的方式表達出來。誰能關注這一需求與呼聲，就能建立良好的社會形象，就可以獲得更好的競爭力。（2）從國家法規和制度上看，國家制定了嚴格的法規和產業淘汰政策。近幾年來，中國的環境污染越來越嚴重，民眾的環保意識也越來越強烈，對自己的居住環境也是越來越關注，此外，高投入高產出高污染低效益的經濟發展模式已進入末路，其經濟發展前景令人堪憂。因此，國家制定了一系列政策法規，希望通過立法手段改善中國的經濟發展形勢，通過法律來促進國內的產業升級，以求得經濟與環境的雙向發展。在此背景下，金融企業若能貫徹國家環保方針，積極向低碳產業傾斜，限制“兩高”產業的貸款，必定能夠獲得國家的認可，促進自身的發展。

三、臺州低碳金融的出路

1.加強立法和行政法規建設，建立低碳責任機制。要使臺州的經濟發展與環境生態和諧發展，關鍵是建立一個長效可行的責任機制。在充分考慮經濟發展的同時，用綠色GDP去考慮經濟發展，在剔除環境成本的前提下，做好經濟發展規劃，建立涵蓋政府、企業、銀行、個人、和社會團體的責任機制，尤其是銀行的各項環保指標和任務，要嚴厲執行環保政策，對某些項目要嚴格進行環境可行性調查，對違反環境的項目絕對不能貸款，同時要徹底追究違反低碳金融要求進行違規操作的銀行，促使臺州區域經濟長期發展。

2.建立激勵機制，增強利益各方協調。應當看到，臺州經濟是個涵蓋各方的交易實體，在推行一項新的產業政策時，必然會影響到各方的利益。臺州發展低碳金融環境是一個長期的艱巨的任務，不是一朝一夕就能完成的。要制定長期的得當的產業政策，既要考慮到當前經濟的發展，也要考慮到環保的實施，如何執行的更好，就需要企業家、金融企業、政府、環保社團、居民集中到一起，共謀生存發展。對高能耗、高污染企業要用市場的手段，建立正確的懲處和激勵機制促使其轉變發展模式；同時發揮銀行自身能動性，促使銀行的低碳努力和企業家利益相結合，促使雙方發展低碳經濟而努力，為低碳金融的發展貢獻力量。

3.增強產業集中度，增加低碳金融抗風險能力。應當看到，由于臺州民營經濟散而小，在保持經濟活力的時候，即便其在低碳產業投入資金，其資金也是散而小的，在低碳產業遭遇危機的時候，其動搖性也會很大;而低碳產業大都是新興產業，資金需求量相當大，也不是一兩個民營企業家所能承當的。上述的情況，使得銀行對待低碳產業較為謹慎。發展低碳金融面臨著一個風險危機應對的問題，小而弱的資金需求越發使得原本就讓人擔憂的低碳金融發展前途抹上陰影。因而，有必要在增強低碳產業的產業集中度時，優先發展好一家或者兩家企業，形成帶頭和示范作用，同時也能夠增家低碳金融的風險抵抗能力，增加其效益總量，給銀行等金融機構吃一個“定心丸”。

4.樹立銀行低碳責任意識，增強市民環保意識。低碳經濟建設的兩大主體一個企業，二是消費者。要有力促進低碳經濟發展，必需有這兩方的積極參與。對金融企業而言，應當樹立其社會責任意識，自覺地把促進低碳經濟的發展放在首位，樹立好自身良好的低碳實踐者的形象;對于市民而言，則要利用自己的腳去為那些支持綠色低碳產業的金融企業投票，并且做好監督工作，對污染企業要勇于投訴，對于違規對污染企業貸款的金融企業要敢于舉報，以自身行動支持臺州低碳產業的發展。

5.增強銀行低碳意識，嚴格執行國家環保政策。經濟學假設，不論是企業還是個人，都有追求利益最大化的傾向。不能排除，為了經濟利益，為了報表上的數字，某些銀行還會將相當大的一部分資金貸款給了國家規定不能貸款的“兩高一過?！逼髽I，畢竟這些企業仍有相當大的市場，在數年內還有相當的經濟利潤。對此，應當增強銀行的低碳意識，嚴格約束自己的企業行為，執行國家環保政策，從另一面支持低碳產業的發展。

四、結束語

總的來說，臺州經濟發展仍舊迅猛，低碳經濟發展前景廣闊。即便現在存在著產能過剩和污染問題，相信在勤勞勇敢的臺州人的努力下也能夠解決。建設低碳經濟，主要是依靠市場的力量，加上合理的激勵制度和輿論導向，利用民眾的監督力量，一定能夠使得臺州低碳經濟又好又快發展。

（作者單位：農行臨海市支行 浙江臨海 317000）

（責編：鄭釗）