論群眾黨員對黨組織民主生活會的提升

摘要：

黨組織民主生活會是加強黨內教育和監督、促進黨內團結和提高黨的戰斗力的有效形式，所以對此進行全面提升對黨的建設有著重要的意義。黨組織民主生活會有領導干部黨員和群眾黨員構成。許多學者曾從領導干部黨員的角度來提升黨組織民主生活會的問題進行了深入的探討與研究，但本文試著從群眾黨員的角度進行論述。

關鍵詞：群眾黨員；黨組織民主生活會；對策及建議

收稿日期：2011-12-12

作者簡介：高淑瓊（1979-），女，湖南華容人，中共華容縣委黨校講師，研究方向：黨的建設。

黨章第八條規定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外同志的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員?！眹栏褡袷剡@一規定，使每個黨員都在黨的一個組織中過組織生活，是加強對黨員的教育、管理和監督，促進黨員發揮先鋒模范作用的一項組織保證也是加強黨的建設的重要內容。

一、群眾黨員與黨組織民主生活會的現狀與原因分析

黨組織民主生活會是黨內政治生活的一項重要制度，領導干部黨員和群眾黨員同是它的參與者?？偟膩碚f，黨組織民主生活會正發揮著重要作用，其主流是好的，特別是一些上層黨組織或不少領導干部黨員起了很好的先鋒模范作用，讓國家和人民看到了希望和美好的未來。但如此同時，有不少基層黨組織和黨員也存在著不少的問題，他們并沒有很好地貫切執行這一重要制度，致使黨的戰斗力和黨員的先鋒模范作用，未能得到很好的發揮，影響了黨組織和黨員在群眾中的形象，從而影響了黨組織民主生活會的提升。

黨章明確規定“每個黨員，不論職務高低，都必須編人黨的一個支部、小組或其它特定組織，參加黨組織生活，接受黨內外監督?！钡且恍┤罕婞h員對黨組織民主生活會認識不足，缺乏應有地重視，從而導致了黨組織民主生活會的一些較為嚴重的負面問題。這主要表現在：（1）一部分群眾黨員的組織觀念不強，對參加黨組織民主生活會的重要意義認識不足，沒有把參加黨組織民主生活會看成是鍛煉提高自己的好機會，而是當成一種負擔，不愿參加組織生活會。還有的群眾黨員認為民主生活會只不過是“茶話會”而已，“會中喝茶吃果議一議”，“會后集體進餐聚一聚”，所以他們想參加就參加，不想參加就不參加。[1]（2）一些群眾黨員在黨組織民主生活會會前無準備，敷衍了事。他們沒有根據會議的既定主題展開調查、收集資料，廣泛聽取人民群眾的呼聲，更談不上形成自己的見解、去尋找解決問題的方法。（3）一些群眾黨員在黨組織民主生活會中毫無主人翁意識，能不發言決不發言，即使發言也是靠臨時發揮，想怎么說就怎么說，想到哪說到哪。談生活上的小事多，講原則性的問題少；談單位的問題多，講本級的問題少；談黨委集體的責任多，講個人應承擔的責任少。在批評與自我批評問題的上，往往出現自我批評輕描淡寫，批評異變為“希望”的現象。（4）部分群眾黨員沒有有效地監督黨民主生活會中行成的決議、解決辦法或切實可行的整改措施的執行，要求他們執行的也沒有很好的執行。[2]

二、群眾黨員在黨組織民主生活會中的地位和作用

作為黨組織民主生活會的重要參與者之一，群眾黨員在黨組織民主生活會有著重要的地位，同時發揮著不可或缺的積極作用。

首先，群眾黨員是黨組織民主生活會的主人。群眾黨員可以緊緊圍繞黨的路線、方針、政策，密切結合本單位本部門完成生產和工作任務情況，黨支部自身建設情況以及黨員的思想實際，認真開展批評與自我批評，同時可檢查、解決貫徹黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，貫徹民主集中制原則，增強團結，加強集體領導，端正黨風，嚴格黨紀，為政清廉，克服官僚主義，轉變工作作風，以及關心群眾等方面的情況和問題。

其次，群眾黨員是黨組織民主生活會中人民群眾的“代言人”。與領導干部黨員比較而言，群眾黨員是普通人民的一分子，他們與廣大的人民群眾聯系密切，血肉相連，息息相關。所以，他們能更深切地體會人民群眾的疾苦，通過大量的調查研究，群眾黨員可以提出人民群眾所關心的、還沒解決的或還沒解決好的問題，直接作人民群眾的“代言人”。

最后，群眾黨員是黨組織民主生活會的直接監督者。在民主生活會中，群眾黨員可以檢查領導班子和個人在重大決策中和執行政策、決議過程中的思想認識、態度和效果，找出存在的問題，對領導班子和個人進行直接的監督。群眾黨員也可以對上次民主生活會所制定的改進措施的落實情況進行督促等。[3] (P. 137-138)

三、群眾黨員提升黨組織民主生活會的對策及建議

群眾黨員對黨組織民主生活會思想上認識不到位，組織觀念不強，會前準備不充分，會中無主人翁意識以及會后缺乏改進是存在以上現象的主要原因。但是群眾黨員是民主生活會的重要參與者，在民主生活會中占著重要地位，發揮著積極作用。針對這種狀況，筆者認為：在黨組織民主生活會中，群眾黨員提升黨組織民主生活會的對策及建議歸納起有如下幾種：（1）端正群眾黨員對民主生活會重要性的認識，提高黨員過組織生活的自覺性。民主生活會是黨內政治生活的重要內工作，解決相互容，它對反思矛盾，搞好班子內部的溝通、監督和制約，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，提高戰斗力和凝聚力十分重要。同時實踐證明，我們黨在同各種錯誤理論，錯誤思想作斗爭中，黨組織民主生活會是發揚民主、進行斗爭、爭取進步、提高覺悟的行之有效的制度。（2）會前要做好準備。群眾黨員要花時間和精力依據確定好的主要議題展開調查，收集廣大群眾的意見，真正地反應人民群眾的心聲，作好人民群眾的“代言人”。（3）會中要作主人。群眾黨員要聯系思想實際，認真檢查自己的工作、學習情況，檢查執行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況，檢查發揮黨員先鋒模范作用的情，作好自我批評。同時群眾黨員要按照“懲前毖后，治病救人”的方針，擺事實，講道理，既要弄清問題，又要團結同志。對其他同志的批評要得當。不能采取“事不關己，高高掛起”的自由主義態度。特別是對領導干部黨員的監督與批評，群眾黨員要有勇氣與膽量如實地進行。[4]（4）要切實做好整改工作。對民主生活會上提出的問題，經黨支部書記與各個委員要認真研究分析提出的解決辦法、切實可行的整改措施，群眾黨員也要認真落實或進行跟蹤監督，否則就失去了召開民主生活會的意義。

參考文獻

[1]韋開翔．基層黨委民主生活會存在的問題與思考[J]．中國黨政干部論壇，2001，（8）.

[2]高偉.關于提高基層黨組織民主生活會質量的思考[EB/OL].http://www.hapa.gov.cn/Article/pajszt/llyj/201007/153839.html，2010-09-07.

[3]謝志高．開好民主生活會加強黨內監督[M]．北京：中國方正出版社，2004．

[4]海天相．基層黨組織怎樣開好民主生活會[J]．共產黨人，2007，（2）．

[責任編輯：王建武]