貴州農村教育促進農業產業化的對策研究

黃文芹

摘要：農業產業化是我國農業經營體制機制的創新，是現代農業發展的方向。近年來,貴州省把農業產業化作為解決“三農”問題的突破口來抓，取得一些成就。但由于貴州教育發展整體水平偏低,嚴重制約著貴州經濟的發展，特別是農村教育影響著農村產業化的發展。優先發展教育，促進農業產業化發展，是貴州當前發展現代農業的必由之路。

關鍵詞：農業產業化；農村教育；農民

中圖分類號：G718.4文獻標識碼：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.66 文章編號：1672-3309（2012）03-148-02

一、貴州農業產業化發展狀況

農業產業化,就是用現代科學技術和管理手段來驅動農副業生產和鄉鎮企業的發展,以市場為導向,以科技進步為前提,以專業化的規模經營為基礎,以提高經濟效益為中心，依靠農業龍頭企業帶動，將生產、加工、銷售有機結合，實現一體化經營的農業。近年來,貴州省把農業產業化作為解決“三農”問題的突破口來抓,通過政策扶持、培育龍頭企業、發展農民專業合作經濟組織等一系列措施,帶動了全省農業產業化的發展,推動了農業向市場化、規?；较虬l展。農業產業化是促進我省農業發展的增長點。

貴州農業產業化經營起步較晚，但總體上發展態勢良好。2003年全省有農業產業化經營組織900個,形成固定資產總額49.6億元，帶動農戶193.9萬戶,農戶從事農業產業化經營獲得的收入18.8億元。至2010年，有1.25萬個農業產業化經營組織，形成固定資產總額224.5億元，累計帶動農戶586萬戶，產業化組織從業人員111萬人。全省農民專業合作社達到5654家。全省農業產業化經營省級重點龍頭企業由第一批的僅有29家，到2011年， 有251家省級以上龍頭企業，擁有資產總額192億元，帶動農戶341萬戶。農業產業化重點龍頭企業是推動我省農業產業化經營發展的骨干力量。

二、發展農業產業化的關鍵是農民

中國科學院清華大學國情研究所研究結果表明:人口素質上去(指兒童入學率提高一個千分點),人口數量下來(指人口增長率下降一個百分點),這一上一下,可以使人均GDP增長率提高0.6—1.2%。

西部地區與東部地區的差距主要表現在經濟工作和社會發展水平上,實質上就是文化科學技術的差距,是智力發展差距,是勞動者素質的差距。而作為農業產業化主體的農民， 提高其素質更是發展的重中之重。

如果農民科學文化知識，就不能掌握必需的科學技術，再好的項目也很難發展經營。加大農村文化科技教育的力度，提高農民掌握生產技術、加工技術水平，增強市場意識能力，努力造就和培養有文化知識、懂得科學技術的新一代農民。發展農業產業化的目的就是要引導和幫助農戶進入大市場，提高農業經濟效益。

三、貴州農村教育制約著農業產業化化的發展

隨著農業發展的規?；?、專業化提高，對農業主體的要求越來越高。由于貴州農民教育整體水平偏低，在農業產業化發展中出許多制約因素。主要表現在:

一是農業產業化產品技術含量不高。龍頭企業中，絕大部分企業從事的是農產品初級加工，很少有企業涉及精深加工。農業產業化主體農民沒有一定的科學技術知識，沒有相應的技術培訓，是不可能生產出高質量有技術含量的農產品的，進而也達不到所預想的經濟效益。

二是農民素質較低。作為農業產業化主體的農民，農民素質的高低決定著產業化的發展水平。農村勞動力文化素質較低，勞動技能差，己經成為制約農業現代化發展的主要“瓶頸”。2011年中小學適齡兒童入學率為98.6%，初中階段毛入學率94.2%，高中階段毛入學率58.9%，高等教育毛入學率23.2%。雖然每年各項入學率都有所提高，但是高中階段以上的入學率都相當低，普及程度低。而在農村住戶勞動力文化狀況會更低，遠遠達不到農業產業化發展的水平。

三是專業技術人員太少，農業科技創新能力不強。目前貴州全省常住人口為3474.6萬人，其中66.19%為農業人口，約為2300萬人。這樣一個農業大省，在近10年里，涉農專業嚴重萎縮，種植業專業幾乎停辦，涉農專業招生人數僅占全省招生總數的3%左右，涉農專業畢業生年均不足3000人，涉及農業教育的職校從13所減少到4所。遵義縣該縣鎮（鄉）農業服務中心在編在崗426人中，具有中級職稱人數僅95人，占在崗人數的22.3%。

四是農業科技創新能力不強。農業產業化需要持續的科技創新能力和較高的科研水平。目前，貴州的農業科技發展整體水平有所提高，但仍低于全國平均水平。目前，貴州農業科技進步貢獻率已上升到42％，農業科技成果轉化率達到45％，農業基礎研究和應用基礎研究薄弱，存在優質品種不多，專用品種不全等問題。農業技術的不斷進步有賴于農業技術創新、農業技術措施的適用度及農業技術的推廣和農業技術的轉化。

四、優先發展農村教育，促進農業產業化的對策研究

2012年國務院出臺《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2012〕2號）的新政策，其中就有關于教育部分，提出大力倡導優先發展教育事業，發展農村學前教育，進一步加強農業職業技術院校建設，為農村培養實用技術人才，加強農村師資隊伍建設，實施教育扶貧工程，支持高校畢業生，農民自主創業。對于貴州，農村教育嚴重制約著農業產業化的發展，進而影響著經濟的發展，必須采取針對性的措施，大力發展教育，促進農產業化的實現。

（一）依靠政府，增加對農民教育培訓經費的投入。農民教育培訓是一項長期工程。為適應農業產業化專業性，規模性的要求，進一步加大對農民科技培訓工作的經費投入，建立以政府投入為主導的多元化農民科技培訓投入體制，實行中央與地方財政相結合的辦法，建立專項扶持經費。

（二）做好基本掃除青壯年文盲工作，提高農民的綜合素質。勞動者素質得到提高,生產力就得到解放和發展?；酒占熬拍炅x務教育,基本掃除青壯年文盲是貴州教育工作的重中之重。脫盲難,鞏固更難,但對于農民這個群體不脫盲,農業產業化根本不可能實現。掃盲成功不僅可以防止新文盲的產生,而且使原有文盲脫盲。

（三）進行教育培訓要具有針對性。只有與當地農民的生產、生活相結合，教育培訓才能受到農民認同，最終解決實際問題。在開展培訓之前可通過調查問卷、溝通交流等形式弄清當地生產水平、產業結構、勞動力現狀，充分掌握農民實際需求，做好基礎性工作，因地制宜，分層次地開展培訓，最大限度滿足農民不同層次的學習需求。

（四）重視培養青年農民，培訓專業農民。從長遠來看，農民教育培訓的重點應放在具有初、高中文化程度的青年農民身上。各級政府應加強對青年農民進行免費教育培訓，鼓勵他們學習技能，鼓勵他們創業實踐。有計劃、有目的的選送有志青年到農業學校、高等職業學校學習深造。同時，鼓勵農業大專院校的青年學生畢業回農村從事農業生產，支持農民自主創業。

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