利用專業合作社做好植保專業化防治

□周永洪/長寧縣農業局植保植檢站

利用專業合作社做好植保專業化防治

□周永洪/長寧縣農業局植保植檢站

1 植保專業化防治具體工作方法

（1）開展“合作式農場”服務。簽訂“合作”協議，明確雙方責權利。雙方自愿簽訂“合作協議書”明確雙方應盡的職責、服務內容、收費標準、保產指標或防治效果。社員繳納“合作”費6 750元/hm2。實行統一購種、統一育秧、統一配方施肥、統一病蟲害防治、統一機收、統一收貯銷售等。

（2）開展“植保托管”服務。農戶在完成栽植后，把農田內作物的全生育期病蟲害防治交由合作社管理。合作社制定水稻、高粱、玉米等病蟲害防治方案和收費標準（收費825元/hm2）。全鎮劃分為6個專業防治區，根據不同田塊禾苗長勢、病蟲發生及危害情況，協會因地制宜選擇配方、施用農藥及微肥，實行綜合防治。

（3）實施臨時作業。針對農戶臨時性的需求，開展病蟲害防治服務，由農戶購置農藥，收取病蟲害防治服務費157.5元/hm2。

2 植保專業化防治的運行效果

（1）進一步解放了農村勞動力。農戶把種植好的作物委托給專業合作社之后，可安心地轉入其他增收項目或短期外出務工，增加收入，解除農戶在外打工的后顧之憂。減少農戶勞動力投入1.7萬余個工時。

（2）降低成本助農增收。2012年，有542戶農戶參加“稻田合作”業務，面積達66.67hm2，糧食總產量50萬kg，比合作前增產超過1 200kg/hm2，節本增效超過6 000元/hm2。開展“植保托管”水稻、高粱、玉米面積近1 000hm2，節約病蟲害防治成本約35%，其中減少農藥投入300元/hm2，減少人工工資約375元/hm2。開展臨時服務面積超過733.33公頃次。由于防治到位，減少了糧食損失，2012年與2011年相比平均減少糧食損失750kg/hm2以上。同時，合作社負責組織施用農藥，有效控制了高毒高殘農藥的使用，減少環境污染。

（3）推動了農業產業化進程。通過合作社，與五糧液等大型用糧企業合作，積極發展糯稻、高粱等專用糧的訂單生產，收購價高出一般雜交中稻20%，農民平均增收2 250～3 000元/hm2。特別是釀酒專用高粱，共計完成收購量超過2 000t，有效促進了全縣的農業產業化進程，帶動了農民增收。

（4）有利于農業新技術的組裝配套和大面積示范推廣。農業新技術推廣由于涉及千家萬戶，按照常規模式進行推廣，往往因農戶技術操作不當或對新技術適應性持懷疑態度，造成推廣的失敗。通過合作社的服務，新品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等核心技術能得到了更好的落實，有利于大面積示范推廣和鞏固。

3 存在的問題

（1）社會化服務組織的地位和作用低。植保專業合作社屬于一種松散的、業務單一的組織形式，農民對其認識不足，普遍存在不了解、不相信、不參加的現象，難以將生產管理工作托付給專業合作社。

（2）發展不平衡。植保專業合作社作為一個經濟實體，對牽頭人的要求較高，在組織運營上，需要其有一定的管理能力；在服務內容上，需要有一定的植保知識；在服務對象上，需要有較強的組織協調能力。由于機制不活、管理不善、發展后勁不足等因素的影響，造成專業合作社發展不平衡。

（3）機手業務技術水平參差不齊。由于農村勞動力大量轉移，專業合作社聘用植保機手比較困難，造成植保機手知識水平低，年齡偏大。

（4）仲裁機制不健全。從事植保專業化服務面臨兩個風險：第一病蟲害防治的風險，特別是一些暴發性害蟲，準確預報難度大，加上抗性變化，科學、合理、適期用藥難度大，防治效果難以保證。第二，按照《勞動法》，植保機手在服務組織聘用期間，如果出現意外傷害、生病等，服務組織都要承擔賠償責任。這些都容易產生糾紛，而目前相應的仲裁機構、仲裁機制還不健全。

4 采取的對策

（1）加大對植保專業化服務組織的扶持。財政要從3個環節加大補貼力度，即植保機械、農藥購置以及作業環節進行補貼。

（2）多元化組建植保專業化服務組織。鼓勵和引導基層農技人員、種田大戶、農藥經營人員（企業）等創辦多元化服務組織。

（3）加強合作社建設，拓展服務范圍。根據農村市場的需求，進一步加強合作社的農機購置，培訓專業技術人員，細化服務標準，特別是在農業產業化服務中，探索新的路子，為農業增效、農民增收，做出積極的努力。

要推動合作社服務向縱深發展，除完成糧油作物的防治外，還應向水果等其它經濟作物轉移，進一步解決農村勞動力轉移的后顧之憂。利用各類培訓，如“陽光工程培訓”等形式，加大對植保機手的培訓力度。提高植保機手的技術水平和服務能力。