做好公共文化服務打造巴南“文化家園”

□ 鄭麗娟

作者：重慶市巴南區文廣新局局長

巴南區城鄉二元結構突出、文化設施相對薄弱，做好公共文化服務體系建設，切實解決基層群眾看書報、看電視電影、看演出難等文化民生問題，是巴南實現全面建設小康社會、打造“一城一極一區”、建設“大美巴南、大善巴南”的重要內容，是巴南區文化建設的一項艱巨而重要的長期任務。

黨的十七大以來，巴南區文廣新局堅持把文化發展作為第一要務，在面對全區文化建設歷史欠帳多、區財力拮據等困難下，主動擔當、矢志不渝地全面推進城鄉公共文化一體化建設，大力組織實施文化惠民工程，初步建成區、鎮街、村（社區）、文化中心戶四級公共文化服務體系網絡，為“十二五”爭創全國文化先進區打下了堅實基礎。近年來，巴南區成功創建市級文化先進區，巴南區文廣新局先后被中央宣傳部、國家文化部、廣電總局、新聞出版總署表彰為服務農民服務基層文化建設先進集體、文化遺產宣傳活動先進集體，榮獲全市免費開放先進單位、全市非物質文化遺產保護工作先進單位等市、區表彰獎項80余項，連續5年獲得全市文化工作目標考核一等獎，農村廣播村村響、鎮街綜合文化站建設、農家書屋運行管理、非物質文化遺產保護等工作在國家和全市專題會議上作經驗交流發言10余次，多次受到市相關領導考察認可和批示表揚，為全區經濟社會發展和目標任務考核“保位升位”發揮了不可或缺的作用。

貼近——讓文化設施廣泛覆蓋

巴南區文廣新局始終堅持文化設施建設為引領，在鍥而不舍爭取重慶藝校、重慶非遺博物園落戶巴南、加快推進區文化中心建設的同時，超前運作，統籌謀劃，千方百計積極爭取到國家、市級建設經費和設備補助累計6000多萬元，助推我區基層公共文化設施建設，實現了6個全市率先。

一是率先實現農村 “廣播村村響和建卡貧困戶電視戶戶通”，完成204個鎮村廣播室和3000余個高音喇叭建設，免費為近4萬戶邊遠山區貧困群眾安裝了“電視鍋蓋”，通過有線、無線、直播衛星等方式，使全區電視綜合覆蓋率達98%以上；二是率先實現各鎮街均建有一個標準綜合文化樓，每個村均建成文化活動室和農家書屋，農家書屋示范點榮獲全國示范農家書屋稱號；三是率先建成文化信息資源共享工程巴南支中心和各鎮街電子閱覽室，多次被全國推廣示范，村級服務點與黨員遠程教育合作共建實現了全覆蓋；四是率先推進集電影放映、舞臺演出、會議培訓于一體的基層鎮街影院會堂建設，花溪、南彭兩個鎮街已建成，5個鎮街已開工建設，其余鎮街正在進行選址規劃；五是率先推進文化中心戶建設，大力推廣麻柳嘴鎮農村文化院壩建設創新模式，將文化院壩和文化中心戶建設與社會管理創新相結合，使群眾的社會服務延伸到了農村院壩，得到市級部門領導高度贊賞并批示推廣；六是率先出臺了《公共文化服務常規管理辦法》等多項制度，實現了對基層公共文化單位實施三級績效考評、評估定級、表彰獎勵等常態化管理。

貼心——讓文化享受方便快捷

為進一步滿足新形勢下基層群眾日益增長的文化需求，巴南區文廣新局積極創新公益性文化服務模式，全面深化免費開放工作，為廣大基層群眾親近文化、體驗文化、參與文化打造了一個優質快捷的公共文化服務新平臺，實現三個特色服務。

一是開展免費服務。從2008年開始，巴南區文廣新局在全市率先對各級公共文化陣地推行免費開放服務。每年爭取國家、市級免費開放專項經費400余萬元，嚴格規范了開放時間、服務項目、服務職責，“你有權選擇離開，但我無權拒絕你進來”的服務理念深入人心?！傲汩T檻”的建立，使群眾不花一分錢，不僅能自由地借閱圖書、上網沖浪、參加藝術培訓和文體活動等，還可享受飲用水、存包、休閑娛樂、文化鑒賞等服務。區圖書館現年接待量由原來10萬人次激增到26萬人次以上，區文化館現年接待8萬人次左右，并通過建設各鎮街文化站、村文化室、文化信息工程基層服務點等舉措，延伸服務半徑，最大限度地發揮積極的社會效益，使其也成為群眾文化休閑的好去處。

二是開展流動服務。巴南區文廣新局推行“文化趕集”，組織市級專業院團、區直屬文化單位、鎮街文化小分隊，每年開展送圖書、電影、演出等“七送”文化服務活動到基層200余場，把服務送到群眾家門口；實施農村電影放映惠民工程，全區每村每月放映一場數字電影，在農村中小學放映愛國主義影片觀影率達100%；利用流動圖書服務車，在城市社區、集鎮、村社趕集天現場開展圖書借閱；推進區圖書館總分館制，在全市率先與市圖書館實行通借通還，群眾可在區內借還市圖書館圖書，今年還啟動了界石、麻柳嘴、李家沱等圖書分館建設。

三是開展特色服務。關注弱勢群體，依托公共文化陣地，針對留守兒童開展心理輔導、功課指導、有獎讀書活動等，每年主動聯合區相關單位，開展農民工、下崗職工技能培訓40余期，同時還為農民工開展遠程視頻與親人聯線、代購長途車票等，成為普通市民“文化休閑的首選基地、知識和信息的獲取基地、提升文化素養的專業基地、文藝團隊的輔導基地和交流文化成果的展示基地”。公共文化陣地被他們親切地稱為“溫馨的文化家園”，文化部和市有關領導給予高度肯定并批示推廣。

貼切——讓產品供給豐富多元

近年來，巴南區文廣新局積極保護和利用本土文化藝術資源，根據群眾文化需求特點，大力培育發展地方文化藝術精品，通過品牌文化活動的影響力、輻射力、凝聚力，吸引基層群眾熱情參與，切實辦好三個活動層面。

一是辦好節慶文化。每逢春節、五一、國慶、中秋等傳統節慶，巴南區文廣新局都要精心策劃組織全區群眾文化活動，其中由巴南文廣新局直接承辦的年均達50余場，惠及群眾上百萬人次。特別在春節、元宵節期間，百花齊放，城鄉互動，好戲連臺，既有“陽春白雪”的高端演出，又有“下里巴人”的民俗狂歡，為老百姓奉上了豐盛的“文化年夜飯”。注重扶持基層節慶品牌活動，堅持指導和協助辦好接龍民間文化藝術節、木洞山歌藝術節、界石兒歌藝術節、二圣采梨梨花節、年豬美食文化節等活動，豐富了基層群眾文化生活，促進了當地經濟社會發展。

二是打造“常駐”舞臺。巴南區文廣新局創辦了“歡笑巴南”群眾文藝大舞臺、鄉村文藝匯演、職工文藝調演、水彩水粉畫比賽等系列常態性品牌群眾文化活動。深受群眾喜愛的“歡笑巴南”群眾文藝大舞臺，每月在區人民廣場舉辦一次，讓不同層次、年齡、性別的人，都有機會登上舞臺秀一把才藝，被大家稱之為“永不落幕的百姓文藝舞臺”，區人民廣場被評為全市“十佳特色文化廣場”。我們利用這些活動，層層組織創作、篩選打磨，為群眾創作了大量優秀文藝作品，在首屆全國農民文藝匯演、全國老年合唱節、全市文藝匯演等賽事中屢獲金獎。

三是彰顯特色品牌。我們把保護傳承和弘揚非物質文化遺產作為打造城市文化形象，提升地區文化軟實力，活躍城鄉文化生活的重要手段，與公共文化服務緊密結合，精心保護、努力傳承。傾力打造“一鎮街一品牌”，通過推行文藝骨干和文化輔導員到基層分片輔導、約請專家上門指導等機制，形成上下聯動，城鄉聯動，加強非物質文化遺產項目的普查研究和藝術提煉，在學校、機關、社區、農村廣泛開展傳承普及活動，不斷樹立了接龍吹打、木洞山歌、界石兒歌、花溪歌舞、姜家舞龍、魚洞亂針繡、麻柳荷葉、一品河情歌、李家沱面塑等地方特色文化品牌，創建了水彩水粉畫基地等18個特色文化基地。弘揚了優秀民間傳統文化，多次獲得國家、市先進集體稱號，得到烏丙安、蘇兆粼等國家專家的高度贊揚。心系民間藝人，當好“可靠娘家人”，在全市率先開展對非物質文化遺產項目傳承人實行生產生活扶助，利用基層公共文化陣地建立傳承工作室、展示廳，組織開展學徒培訓、技藝比賽，使我區一大批民間藝人得到有效保護，民間傳統文化成為不少群眾時尚的文化追求。一些代表性傳承人還走出山野，登上了央視《小崔說事》、中國西部花兒歌會等全國舞臺，特別是去年參加央視《城市一對一》欄目“不朽的音符”節目錄制并在全球播出，為巴南塑造了獨特的文化形象。

黨的十八大提出建設美麗中國，加強生產文明建設，巴南區文廣新局將繼續堅持以人為本，改善文化民生，在推動“大美巴南，大善巴南”建設進程中，大力實施城鄉公共文化服務一體化發展，搭建惠及廣大群眾的公共文化服務平臺，努力創建國家公共文化服務體系示范區，切實實現文化可持續發展。