為吉林發展注入預防正能量

本刊編輯部：

職務犯罪預防工作大有可為。來自吉林檢察機關的資料顯示，不少基層院緊緊圍繞“預防職務犯罪出生產力”和“四個深化”的總體要求，將職務犯罪預防工作融入社會經濟發展大局。本期連線讓我們走近幾位基層主管預防的帶隊人，讓讀者了解與感受吉林各地的預防策略，為吉林社會發展注入的 “正能量”。

長春市：職務犯罪預防工作是檢察機關融入社會、服務社會的一個窗口。長春市院始終圍繞市委、市政府加快發展、改善民生、建好城市、把職務犯罪預防工作置于服務經濟社會發展中來謀劃和部署，先后把開展服務重大項目建設、服務“三農”建設、服務小微企業、民營經濟作為檢察預防融入社會的切入點，與307家民營企業建立服務關系，與稅務、工商、城建等32家執法和經濟管理部門建立了共同預防職務犯罪聯建機制。與長春法院共同選擇104戶全市重點企業作為共同服務的對象，開展“包百企”服務活動。通過內抓預防，外創環境，確保服務工作順利推進，取得了良好的社會反響，得到了長春市委、市政府的充分肯定。在長春召開的全省檢察機關服務重大項目建設現場會，更是推廣了長春市院服務項目建設的經驗。

今年，長春市院建立黨委統一領導下的職務犯罪預防工作領導機構，并發起成立了長春市預防職務犯罪協會，大力開展預防職務犯罪 “五進”活動和預防責任區創建工作；與長春市委組織部、市委黨校聯手推進職務犯罪預防進黨?；顒?；構建起黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各司其職，社會各界參與的社會化大預防工作格局，有效整合全社會預防資源，為社會注入預防職務犯罪這股“正能量”，為建設幸福長春發揮更大的作用。

延邊州：近些年，延邊州院不斷深入推進預防工作，通過“五項著力”有效促進了懲防腐敗體系建設，維護了邊疆和諧穩定。

一是著力在深化預防工作上取得新進展。全州兩級院積極爭取黨委有力支持，均成立由黨委領導下的預防職務犯罪指導委員會，形成黨委統一領導，紀委組織協調，依靠群眾支持參與的工作格局；推進一體化、捆綁式工作模式，促進預防工作向縱深發展。二是著力在服務大局上取得新貢獻。開展服務企業年、檢企廉政共建活動，設立檢察服務站，主動介入土地征用、工程質量、資金使用等關鍵環節，提供行賄犯罪檔案查詢，監督工程資金流向，并走訪調研小微民營企業300余次。主動與企業溝通對接，幫助解決資金緊張、融資難、審批難等問題。三是著力在行業系統預防中取得新成效。與120個行業系統單位建立預防工作網絡，指導網絡單位深入開展職務犯罪風險源點排查防控工作，及時提出建議，規范崗位權限。四是著力在營造社會預防氛圍上取得新效果。延邊州院深入推進法律“六進”工作，充分發揮監管場所、宣講團、法制講座、宣傳刊物的教育作用，努力提升黨員干部的廉潔自律意識。延邊州院選取了110多件典型案件，舉辦了“共和國陽光行動全州預防職務犯罪警示教育展覽”。五是著力在案件預防上取得新突破。堅持向黨委、人大及有關部門報送預防工作報告。結合辦案深入開展預防調查、犯罪分析和對策研究，把握職務犯罪規律，向水利、國土、環保等八個部門發出依法行政和促進社會管理的檢察建議，堵塞職務犯罪漏洞，切實做到查辦一案，教育一片，治理一方的社會效果。

通化市：近年來，通化市院認真履行檢察機關職務犯罪預防職能，緊緊圍繞服務經濟發展大局，積極有效開展職務犯罪預防工作。特別是在創新檢察服務方式，助力民營經濟發展上不斷加大工作力度，堅持服務保障與預防并重，為全市民營經濟健康發展提供了強有力的司法后盾。

在規范提升民營經濟服務水平方面，推出“三建一辦”，即建立聯系、建立機制、建立檔案，為企業辦實事。打造解題式、建議式、監督式、溝通式對話平臺，與69個重點項目和110家民營企業完成對接，邀請70余名民營企業家召開座談會，梳理司法需求12條，在民營企業集中區建立檢察室，開展“零距離”服務。通化市院還成立了法律服務小組和科技創新維權服務隊，依托全市45個檢察服務站開展“三服務”、“四走進”、“舉報宣傳周”等活動。

在依法保障民營經濟健康發展方面，突出打擊擾亂市場經濟秩序犯罪，嚴肅查辦和積極預防國家公職人員職務犯罪。在地稅、衛生等服務民營經濟行業系統開展預防職務犯罪警示教育，受教育行政執法人員3000余人；加強對涉企訴訟的法律監督，在金江酒業百名當事人借款3000余萬元調解案件執行聽證會后，針對案件執行活動存在虛假訴訟問題向法院提出檢察建議，維護了當事人的合法債權；積極化解涉企矛盾糾紛，通過提請抗訴，有效化解企業職工與承包人之間的矛盾，維護了企業生產生活秩序。

白山市：“準確定位，科學把握”是做好職務犯罪預防工作的關鍵，為此，白山市兩級檢察機關強化治本對策，創新制度防腐。白山市院成立了在市委領導下的預防職務犯罪工作領導小組，完成預防協會的換屆工作和市院預防部門更名設局工作。建立健全了內外結合、專群結合、偵防結合的工作機制，形成社會化、網格化的預防工作格局。另外，注重推動法制建設，提高預防實效性，實現齊抓共管。以預防責任區建設為載體，深化預防領域，著力開展以領導干部負主責、部門各負其責、全員共同參與的責任區創建活動，推動預防工作向“三機關一部門”延伸，重點在民政等十個領域開展專項調查，分析機制、體制、制度方面存在的漏洞和缺陷，與責任部門共同完善有效預防機制。

結合典型案例，以推進法治建設為契機，深化預防內容。開展預防“六進”集中宣傳月活動，加強法治教育和預防宣傳，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，并以科技手段為支撐，深化預防方式。加大行賄犯罪檔案數據錄入工作，擴大查詢范圍，為重大工程、政府采購等重點領域提供廉政資質審查。加強網絡數字化警示教育基地的建設，在三維技術的支持下，達到警示教育的效果。