論食品衛生標準在衛生監督管理中的問題

張天輝

吉林省白城市食品藥品監督管理局食品化妝品稽查分局，吉林白城137000

論食品衛生標準在衛生監督管理中的問題

張天輝

吉林省白城市食品藥品監督管理局食品化妝品稽查分局，吉林白城137000

在食品衛生法中，食品衛生標準占有重要地位，同時它也是衛生監督管理法制化的必要手段和基本依據。然而隨著食品衛生標準的發展和完善，其在衛生監督管理中也出現了不少問題。本文主要論述食品衛生標準自身存在的問題，以及食品衛生標準在衛生監督管理中存在的問題，并且針對這些問題提出可行性的建議，以便衛生監督管理部門借鑒參考。

食品衛生標準；食品衛生監督；問題；措施

食品衛生標準是食品衛生安全的重要保障，同時也是進行衛生監督管理的根本依據。食品衛生標準在市場經濟體制下不斷地完善和發展，但是隨著我國經濟體制的發展和進步，食品衛生標準以及其在衛生監督管理中的問題也相繼暴露。所以食品衛生標準在衛生監督管理中的探討，不僅有利于食品衛生標準的完善，而且對食品衛生標準在衛生監督管理中的應用也更有意義。

1 食品衛生標準存在的問題

隨著經濟體制的發展和進步，食品衛生標準的缺陷和不足漸漸暴露出來。食品衛生標準存在的問題主要有以下幾方面。

1.1 新增的標準項目數量少

隨著社會經濟體制的發展，食品衛生標準也有了不小的改善，但由于目前我國衛生檢測項目并沒有增多，這就導致食品衛生標準的發展受到了嚴重限制。所以，我國在衛生標準更新發展的同時，也當相應地增加食品檢測項目的數量。

1.2 操作不夠縝密

食品衛生標準的操作過程容易受客觀條件和環境等因素影響，其操作過程缺乏縝密性，以及科技創新和設備的應用。因此，在完善食品衛生標準的過程中，要加強對實際操作的應用能力，避免發生受外部環境影響的情況。

1.3 執行力度不夠

在進行衛生監督檢測時，衛生標準是其衡量的基本依據，同時標準的執行也是監督檢測的重要環節，檢測的力度在衛生監督中能夠充分體現出來。因此，加強衛生檢測的執行力度是檢測部門必須強調并高度重視的重要舉措，這不僅是衛生標準完善和發展的保障，同時也有利于食品衛生標準的實踐和落實。

1.4 衛生檢測制度有待改善

衛生檢測在衛生標準過程中的地位舉足輕重，它是直接影響衛生標準在實踐環節結果的重要因素，另外，食品衛生檢測還對人們日常生活中的食品安全系數起到了重要作用?？梢?，衛生檢測不僅可以加強食品衛生制度的發展和實踐，還為人們的食品安全建立了有利保障。

1.5 繼續使用廢棄的食品衛生標準

由于基層單位對新發布的消息無法及時獲悉，以致新標準實施后，基層仍然使用作廢的食品衛生標準，這對呀食品衛生監督的工作會產生很大影響。

2 食品衛生標準在衛生監督管理中存在的問題

食品衛生標準對于執行部門來講是執行法律時的必要手段，但對于衛生監督管理卻沒有得到廣泛應用。在監督管理的過程中，衛生標準并沒有得到真正落實。食品衛生標準在衛生監督管理中存在的問題主要包括以下幾方面。

2.1 部分地方衛生監督檢測部門設備陳舊

不同的檢測機構食品衛生檢測情況不同。在部分地方檢測機構，由于檢測人員缺乏相應的理論或實踐知識，會不重視衛生檢測的重要性，加上檢測設備的陳舊，這就會導致衛生檢測的專業力量和檢測技術相對薄弱，檢測結果缺乏真實性和準確性，使檢測達不到想要的效果。

2.2 食品衛生檢測程序復雜、步驟繁多

食品檢測過程需要提供各種復雜的報告和實地材料，另外，檢測過程還需要各級不同檢測部門之間的相互配合，這就造成檢測程序過于復雜、步驟繁多的現象，嚴重影響衛生檢測的行進效率。

2.3 部分檢測項目缺少與之相對應對應的檢測方法

部分食品衛生檢測項目在進行食品衛生檢測時缺乏明確的檢測方法，比如對含食品添加劑的物質進行檢測，部分檢測項目就會無法用相應明確的標準方法對其進行檢測，只可以規定其相應的標準量，這就使得衛生監督管理部門無法充分發揮作用。

2.4 未使用正規出版社發行的標準文件

隨著科技進步，衛生監督部門經常利用網絡下載文件，所以在工作時使用的標準正常是復印件或者自行翻印。在食品衛生監督過程中，尤其是出現行政復議、行政訴訟時，使用復印件或自行翻印的衛生標準，管理相對行政復議、人民法院、人的主管機構要求是務必使用和提供正式出版的食品衛生標準印刷件，印刷和翻印件不被采信。而且，管理相對人對復印件或自行翻印，持有懷疑態度，這會嚴重影響食品衛生標準的督查效果。

3 食品衛生標準在衛生監督管理中的改進措施

食品衛生標準的可行性和完善程度必須通過衛生監督管理來體現，因此在完善和發展衛生標準的過程中，也應重視在衛生監督管理中存在的問題，并加以改進。其措施主要包括以下幾點。

3.1 加快研發快速檢測儀器的速度

如今，食品衛生檢測方式日趨完善，研發快速檢測儀器也就成了檢測部門的當務之急，所以在不影響食品衛生檢測監督管理的標準真實性的基礎上，相關組織部門應加快研發快速檢測儀的速度?？茖W技術正不斷發展，快速檢測儀器的研制也在逐漸深入，衛生監督管理部門應盡快將快速檢測儀應用到實處去，加強對食品安全衛生的檢測力度，促進檢測程序的順利進行。

3.2 強化基層人員管理，改進基層檢測設備

在對食品衛生標準進行檢測的過程中，衛生檢測的設備不僅是反應食品衛生標準的有效途徑，同時也是保證食品衛生安全的必要手段。所以衛生檢測部門務必要對陳舊設備進行改進，適時引進先進的檢測設備，以保證檢測結果的準確性和真實性。另外，檢測部門人員的理論、實踐知識一定要加強，務必對其進行嚴格管理，爭取建立嚴肅、謹慎的檢測部門。

3.3 對國家食品衛生標準的法律法規進行規范化處理

在制訂國家食品衛生標準的法律規范時，應注意要符合我國的經濟體制和基本國情，同時應注意要建立嚴格規范化的食品衛生法律體系，切實加強相關部門對衛生標準的學習、完善，使得這些相關政策可以在衛生檢測中落實。

3.4 重視檢驗程序，完善高度重視的項目

在制訂食品衛生標準時，應高度重視社會發展的需要以及社會關注的話題，將社會、人民群眾密切關注的項目高要求、高質量、高水準的完成。在進行衛生監督管理期間，相關部門應逐步將檢測的復雜過程簡單化，適時采取相應的衛生檢測方法。另外，應根據衛生監督管理的情況，逐步制訂、完善相關的檢測程序和項目。

3.5 加快實行衛生標準資料的信息化管理

食品衛生標準規范化的保證是必須做好衛生監督檢測和地方食品采集檢驗工作。然而由于基層部門無法及時獲取最新的食品衛生標準，在進行食品衛生檢測時常常要進行手工查找標準，這就導致食品衛生檢測的質量和效率大大降低。所以政府應當根據地方檢測部門現有的設施、檢測人員等具體情況，適當加大對食品衛生監督檢測的投資力度，爭取建立完善的食品衛生標準資料信息共享化體系，加快衛生標準具體資料內容的更新速度，以保證各地方食品衛生檢測部門能夠及時準確地查閱相關資料，保證衛生監督檢測的可靠性和食品衛生質量檢測結果的準確性。

4 結語

為滿足食品衛生監督管理的要求，食品衛生標準也在不斷的完善和發展，但同時也面臨著新的挑戰和要求。提高食品衛生標準在無形中為人民群眾日常飲食健康提供了保障，同時也為我國市場經濟有序、穩定發展奠定了基礎。食品衛生標準的質量與衛生監督管理檢測密切相關，所以在完善食品衛生標準的同時，還要加強衛生監督管理的力度，以及法律規則制度的制定和實施。

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R155.5

A

1672-5654（2014）10（a）-0041-02

2014-07-28）

張天輝（1970-），男，漢族，吉林省白城市，大學本科、副主任醫師，主要從事食品化妝品衛生監管。