美、德、日三軍高層次軍事人才教育背景分析及對我軍研究生教育的啟示

胡曉　劉勇

[摘要]本文以美國、德國及日本等軍事強國高層次軍事人才的教育背景為研究樣本，從學歷層次、學科專業分布、研究生學位授予院校及軍官任職經歷四個角度進行分析研究，為我軍研究生教育提供有價值、可借鑒的信息資源，提出了我軍研究生教育要大力培養高層次新型軍事人才，構建體現培養高層次軍事人才的學科體系，實行開放、多元的培養模式及優化研究生選拔機制等觀點。

[關鍵詞]美軍 德軍 日軍 高層次軍事人才 研究生教育

[中圖分類號]G643 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）06-0114-04

[作者簡介]胡曉，解放軍理工大學訓練部高教研究室講師；劉勇，解放軍理工大學訓練部研究生處處長、講師（江蘇南京210014）

一、研究樣本

美軍高層次軍事人才的研究樣本選自參聯會、9大聯合司令部和陸軍部及所屬的10個陸軍師中的9個師，時間截止到2012年6月30日。具體包括參聯會39人、9大聯合司令部28人、陸軍部和9個陸軍師35人，共102位，其中陸軍55位、海軍20位、空軍20位、海軍陸戰隊7位。軍銜分布如表1：

德軍高層次軍事人才的研究樣本選自2013年2月28日之前在任的主要將領，共67位，其中陸軍55位、海軍9位、空軍3位，軍銜分布如表2：

日本自衛隊的研究樣本為自衛隊歷任聯合參謀長、歷任陸上·海上·航空幕僚長（相當于陸·?！た哲妳⒅\長）、陸上自衛隊15個現役主戰師團和旅團主官、當前航空自衛隊主戰力量航空總隊現任主官、當前海上自衛隊主力艦隊現任主官，時間跨度為1954年7月1日至2012年7月26日，總計152人，因歷任聯合參謀長中有24人曾擔任過陸?？漳涣砰L，實際研究對象為128人。軍銜分布如表3：

二、樣本分析

在研究過程中，因相關教育背景資料比較瑣碎且來源有限，部分樣本的教育背景數據采集不完整，甚至有些高層次軍事人才教育背景的部分數據無從查詢，因此，在具體分析某類數據時，我們以具有該類數據的將領為研究子樣本，數據不詳的將領被排除在外。具體研究采用定量與定性分析相結合的方法。

（一）學歷層次情況

美軍102名高層次軍事人才研究樣本中，查實有碩士學位信息的共89名，占87.3%，其中，43人擁有單碩士學位，占42.2%，42人擁有雙碩士學位，占41.3%，4人擁有三碩士學位，占4%；查實有博士學位信息的高層次軍事人才1名，占1%。德國67名高層次軍事人才中，碩士48名，占71.6%，雙碩士3名，占4.5%，博士1名，占1.5%。日本自衛隊1954年成立以后有74人獲得碩士及以上學位，占57.8%，其中碩士44人，占34.3%，博士30人，占23.4%。通過分析數據可以發現，美軍、德軍和日本自衛隊高層次軍事人才的學歷層次普遍較高。原因主要有三點：

1.與軍官服役的價值和目標接軌。高技術戰爭提出了高素質要求，在這種情況下，高學歷已經成為高素質軍官隊伍的第一個特征。據統計，接受研究生教育的軍官獲得的晉升幾率遠大于沒有接受研究生教育的軍官，而且學位越高，晉升的比例越大。美空軍每年約有1500名少校晉升為中校，獲學士學位的晉升率為50-60%，獲碩士學位的晉升率為70-80%，獲博士學位的晉升率為85-95%。德國也出臺了相關規定，根據新的德國聯邦國防軍個人晉職條例，只有獲得高等教育學歷的軍官才能成為職業軍官，只有職業軍官才能夠晉升到中校及以上軍銜。

2.軍官提升自身能力素質的需要。即使對自身的職業晉升無法產生直接的正面影響，日本自衛隊干部從提升自身能力素質考慮，利用業余時間提高自身的學歷層次，也已成為一種自覺，尤其熱衷于攻讀博士學位。自衛隊創建至今，其將官群體中被授予博士學位的人數始終保持較大比例，一共有15人獲得博士學位，占研究對象總數的11.7%。自衛隊認為，受過研究生教育的干部思路比較開闊，觀察和分析問題比較全面。這一理念在實踐中也得到了很好反映。當前指揮自衛隊赴世界各地執行維和行動的干部，幾乎全部受過研究生教育，參與行動的所有干部中每3人就有1人具有碩士及以上學歷。

3.國家鼓勵軍官通過多種方式獲取學位，并給予政策優惠。近年來，美國防部推出了“業余、自愿教育計劃”，為參加者承擔75%的費用，每年約有50萬軍人參加學習，約有4300人左右獲得碩士學位，30人左右獲得博士學位。美軍正在形成一支以碩士生為主的軍官隊伍。在舉世矚目的伊拉克戰爭中，美軍大范圍機動包抄伊軍的作戰計劃，是由一群掌握了現代戰爭理論的研究生制訂的。指揮這場戰爭的美國各軍兵種司令部中7個指揮官有6人受過研究生教育，參戰的美軍軍官每3人中就有1人具有碩士以上學歷。

（二）學科專業分布情況

美國目前中高級軍官的學位，很多都是非軍事專業。在美軍102名高層次軍事人才研究樣本中，碩士學位專業主要以戰略/安全專業為主，占46%，是各學科專業中最高的，其次，管理占25%，政治/法律占9.7%。而“軍事”專業僅占8.1%，理工類占8.1%，兩者相加共16.2%。而在參戰伊拉克戰爭的美軍幾名主力師師長的簡介中，美第3步兵師師長布朗特少將是美國海軍戰爭學院的國家安全與戰略研究專業碩士，騎兵第1師師長彼得森少將是工商行政管理碩士，第4機步師師長奧迪諾少將是核工程理學碩士，而101空中突擊師師長皮特里斯少將更是持有美國名校普林斯頓大學國際關系博士學位，曾是西點軍校的國際關系學教授。日本自衛隊高層次軍事人才的碩士、博士學位的專業領域相當寬泛，幾乎涵蓋了所有學科專業大類，但這些專業大多以法學、管理學、國際關系、戰略學、歷史學甚至教育學和文學等人文社會學科為主流，占專業總門類的近80%，其中法學、管理學、國際關系三大類文科專業占人文社會科學比重的近70%。與此同時，步兵指揮、飛行、炮兵、裝甲工程、防護工程等軍事類專業只占所有專業比重的11.6%，此外，航天工程、電氣工程、環境材料工程等工科專業也不居于主導地位，戰后獲得工科專業碩士以上學位的研究對象只有9人，僅占戰后獲碩士以上學位人數的9.3%。德軍高層次軍事人才的學科專業分布也出現了類似現象，在查實有學科專業數據的51名軍官中，經濟管理專業畢業的人數最多為21人，其次分別為教育和工程類各13人，這三個學科專業人數占到了92%的比率。

從以上數據不難看出，美軍、德軍和日本自衛隊企圖通過讓軍官學習研究政治、經濟、文化、外交與軍事戰略的關系，提高高層次軍事人才的戰略決策能力和領導力，使高層次軍事人才能夠從全局高度考慮國家安全戰略與政策。因此，國家的積極鼓勵和政策支持是導致這種現象出現的主要原因。美軍很早就提出了指揮軍官“第二專業職務”的構想，指揮軍官要成為“第二專業軍官”，必須攻讀碩士或博士學位，學習專業技術和管理、經濟、國際政治等方面的課程。

其次，軍官個人的興趣愛好和今后轉業的就職前景也是他們大多選擇非軍事類專業的原因。根據相關資料顯示，就職前景較好和國際上水平較為領先的經濟管理和機械制造兩個學科人數最多，畢業于教育學專業的高層次軍事人才人數也較多。這些軍官認為通過這些學科專業的學習，一方面可在其后的任職指揮中起到不小的促進作用，另一方面則是主要考慮了今后的轉業就職前景。美軍也出現了類似的現象，美軍官退役后很少有找不到工作的，除一些制度因素外，他們的適應面寬是重要原因。美國高層次軍事人才退役后往往成為眾多部門爭相吸納的對象，特別是軍工生產部門，接納了大量退役的將校級軍官。他們的復合型知識結構，使他們在競爭中占有明顯優勢。

（三）研究生學位授予院校情況

美軍102名高層次軍事人才中，除數據不詳的樣本外，軍地院校共授予碩士學位113人，包括單碩士、雙碩士和三碩士，其中，軍隊院校授予的碩士學位59人，地方普通高校授予的碩士學位54人，比例接近1：1。日本自衛隊研究生層次教育主要是依托東京大學、京都大學、早稻田大學等地方名牌大學，授予的學位達到45人，占授予學位總數的60.8%，而軍隊院校授予的學位數為29人，占授予學位總數的39.2%。德國的情況有些不同，由于德國傳統高等教育體制中沒有單獨的本科學位，都采取本碩連讀的方式，因此，德軍高層次軍事人才的學歷基本均從德國兩所國防軍大學中獲得，只有ABC（核生化類）等少量專業技術軍官在地方高校接受相關專業的學歷教育。

以上數據表明，除德軍的特殊情況外，美軍和日本自衛隊高層次軍事人才的研究生學位授予院校大多為地方大學。一方面，這是兩國軍官培訓體制的必然結果。美軍和日本自衛隊都與地方著名大學簽有聯合培養研究生的合同或協議，如陸軍指揮與參謀學院同堪薩斯大學簽有培訓協議，陸軍軍事學院與賓西法尼亞州立大學簽有“博士學位合作計劃”，日本自衛隊聯合參謀部和東京大學簽訂有博士學位合作計劃等。另一方面，培養研究生難度大、費用高，培養數量多、專業細，單靠軍隊院校難以完成。所以多數國家推行軍官到地方大學攻讀研究生的做法，這樣可以充分利用地方大學的優質教學設施和師資力量，吸取地方大學的優勢和長處，有效地節約經費，避免軍隊內部“近親繁殖”，提高培養效益，還可以使這些軍官一開始就成為軍地兩用的復合型人才，退役后可直接為地方服務，節省下可觀的“軍轉地”的再培訓資金，使教育資源效益得到最大的發揮。

（四）軍官任職經歷情況

美軍、德軍和日本自衛隊的高層次軍事人才不僅知識多元，任職經歷和實戰經歷也十分豐富。美軍102名高層次軍事人才中，24人次參加過海灣戰爭，9人次參加過科索沃戰爭，42人次參加過阿富汗戰爭，60人次參加過伊拉克戰爭。此外，為數更多的參加過各種維和、人道主義救援等非戰爭軍事行動。德軍也越來越重視軍官具備實際海外執行軍事任務的經驗，大部分都有在盟國軍事院?；蜍婈犞信嘤柣蚪邮芙逃慕洑v，在陸軍的55名高級軍官中，有32名能夠明確證明其具有海外軍事院系進修、培訓的經歷，占到總數的一半以上。而有資料證明德國海軍與空軍的校級以上軍官，都必須要在盟國軍事院校、軍隊或北約中接受培訓、實習、進修。日本自衛隊中級以上干部多有輪崗或院校任教經歷，且每隔2至3年就進行一次職務調換，一線部隊、院校、機關的各級各類干部頻繁進行交流，通過這種方式將部分不適應軍事崗位的干部淘汰出局，同時將真正具備領導能力和戰略眼光的人提拔為高級干部。當前，自衛隊“將補”（相當于少將）以上干部一般都有在熱點地區執行維和任務的經歷，而這已成為自衛隊高層次軍事人才選拔、任命的重要參考因素。

三、對我軍研究生教育的啟示

當前，軍隊研究生教育處于轉型發展的關鍵時期，機遇與挑戰并存，各種矛盾和問題交織。在分析研究新形勢下高層次軍事人才培養特點規律的基礎上，必須緊緊抓住軍隊研究生教育的根本，準確把握軍隊研究生教育的現實狀況和發展要求，借鑒和汲取美軍、德軍和日本自衛隊高層次軍事人才培養的成功經驗和做法，從而更好地為建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭提供強有力的人才和智力支持。

首先，以新型作戰力量建設需求為牽引，大力培養高層次新型軍事人才。隨著軍隊信息化建設的深入推進和新型作戰力量的加速發展，迫切需要大批能夠研發、操作使用新型武器裝備和指揮運用新型作戰力量的高層次軍事人才，要求軍隊研究生教育要以新世紀、新階段我軍歷史使命為牽引，科學調整培養目標，大力培養高層次新型軍事人才。有專家預言，未來的軍隊將是一支由科學家、工程師和各類技術人員組成的知識密集、技術密集的武裝集團。有人說未來戰爭是博士之戰，是高技術之戰，是知識之戰。這些都在昭示我們，高層次新型軍事人才在新型作戰力量建設中的地位和作用是不言而喻的。美軍、德軍和日本自衛隊普遍認為，受過研究生教育的軍官綜合素質較高，這有利于增強他們在復雜情況下迅速做出判斷和反應的能力，增強其綜合分析與處理大量信息的能力?；谶@種情況，美軍、德軍和日本自衛隊非常重視研究生教育。這對我們來說既是壓力也是動力，我軍要建立強大的國防，并在世界軍事斗爭中掌握主動權，必須瞄準新型作戰力量建設需求，積極發展自己的研究生教育，在高層次新型軍事人才培養方面取得戰略優勢，縮小與發達國家軍隊在這方面的差距。

第二，增設非軍事類學科專業，構建體現培養高層次軍事人才的學科體系。戰爭不是單一的軍事行為，而是敵對雙方政治、軍事、經濟、科技、文化、外交等綜合力量的對抗。戰爭本身的復雜性決定了高層次軍事人才必須構建“寬正面、大縱深”的復合知識結構，其需要獲取和掌握的知識，必然輻射到軍事學科以外的許多學科專業。美軍102名高層次軍事人才研究樣本中，專業以人文、社會學科為主，管理、國家安全、國際戰略的比例超過80%。這告訴人們，人文、社會學科的訓練奠定了高層次軍事人才的素質基礎，而全球視野、戰略思維則是躋身高級領導的階梯。日本自衛隊深知人文、社會學科對領導力生成的極端重要性，注重反映三大自衛隊干部生長的共同基礎，不強調為特定的隊種服務，這樣考慮旨在使干部在寬廣的領域里系統學習和掌握各類知識，以形成現代軍官特有的、合理的智能結構，為他們長遠的軍事生涯提供永久支撐。因此，我軍研究生教育在學習和借鑒外軍先進經驗時，要全面優化研究生教育學科結構，不僅要增設非軍事類學科專業并在時間上加以落實，同時還要注重將單純的非軍事學科的理論付諸到部隊的實際訓練中去，使之從理論到實踐得以完善。

第三，利用地方高校資源，實行開放多元培養模式。軍事斗爭形態的多元化趨勢決定了部隊對高層次軍事人才需求的多樣性，也決定了軍隊研究生培養目標的多樣性，這就要求軍隊研究生教育實行開放多元的培養模式。軍地聯合培養軍事人才，反映了高素質軍事人才培養的規律，是世界通行的一種培養模式。美軍和日本自衛隊培養軍事人才的成功實踐，為我們提供了借鑒。從我國最近幾年依托地方培養的實際情況來看，主要限于本科生的培養，特別是國防生，還沒有完全涵蓋到高層次軍事人才，依托培養還不能很好地滿足軍隊對高層次軍事人才的需求。因此，可適度加大委托地方高校培養研究生教育的力度，地方高?；钴S、濃厚的學術氛圍更有利于培養軍官的創新能力；可實行地方高校與軍隊院校聯合教學計劃，軍隊院校負責研究生教育中軍事學相關專業課程的培訓，而那些在地方具有資源優勢的課程則由地方高校來承擔；可建立相關規章制度，對依托地方高校進行研究生教育的指導思想、總體目標、組織領導、培養方式、管理體制、教學質量等做出明確規定，把依托地方高校培養軍隊高層次軍事人才的舉措納入法制化軌道。

第四，優化研究生選拔機制，合理確定研究生招生對象。美國軍事教育家泰勒指出：“對軍官碩士學位的要求，應劃在少校與中校之間，對軍官博士學位的要求，應劃在上校到準將之間?！睘榇蜈A信息化條件下的局部戰爭，應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務，培養高層次軍事人才的軍隊研究生教育的招收對象應具有較豐富的培訓經歷、任職經歷和實踐經歷。美軍高級指揮軍官從取得本科學位到取得第一碩士學位平均間隔為10.5年，反映美軍培養未來高級軍官的一種理念：高度重視豐富的、多元的實踐經驗，它是高級軍官成長的必由路徑，它反映的是什么樣的人可以被培養成為未來高級指揮軍官。但是，從我軍的實際情況來看，當前在研究生培養上大量招收了應屆畢業生，由于缺乏必要的經驗和閱歷，在部隊短時期內很難發揮優勢和作用，造成了一定的教育資源浪費。我軍研究生教育要把培養的基點瞄準一線部隊，重視選拔具有基層任職經歷的中高級軍官進行深造，注重完善各類機制，確保專業素質突出，具有培養潛力的軍官接受研究生教育。同時，在政策層面上要制定學位與干部職級晉升相掛鉤的措施，實現“選用一致”、“學用一致”。

（責任編輯：劉爽）