中國—東盟自貿區的合作現狀與前景展望

張敏

摘要：隨著我國經濟體制改革的不斷深入以及經濟結構轉化戰略的逐步實施，未來我國經濟發展將會出現重大的轉變，并且我們也相信我國經濟在未來一段時間內仍將保持較高的發展速度，同時也將在區域經濟和世界經濟發展中做出更大的貢獻。然而，世界經濟以及區域經濟的發展態勢是不斷變化的，這就需要我們在認真分析整體經濟發展形式的前提下，更好的調整自身經濟發展方向、不斷優化經濟結構，從而才能在區域經濟合作中獲取更大的收益，進而更好的推動區域經濟的合作與發展。鑒于此，本文在認真參閱大量相關研究成果和資料的基礎上，結合自身的一些淺薄見解，主要對中國-東盟自貿區的合作現狀展開分析，并對雙方合作面臨的新形勢及未來發展新方向展開探討。

關鍵詞：東盟自貿區；合作現狀；未來發展；展望

我國與東盟自2002年簽署《全面經濟合作框架協議》以來，雙方都在為自由貿易區的建設、開放領域的擴大、雙方合作力度的逐步加強而不斷努力。中國-東盟自貿區的發展至今已經超過10個年頭，雙方在貨物貿易、經濟技術合作、雙邊投資、服務貿易以及次區域經濟合作等諸多領域也取得了令世人矚目的成績。未來，世界經濟一體化的發展將會更加快速，新興經濟體也將在世界經濟發展中扮演越來越重要的角色，如何在新的世界經濟形勢下，繼續推動與深化中國-東盟自貿區的合作與發展，成為了雙方共同高度關注的新課題。因此，我們對中國-東盟自貿區的合作現狀與前景展開探討，是非常有必要和具有現實意義的。

一、關于中國-東盟自貿區合作現狀的分析

2002年中國-東盟《全面經濟合作框架協議》的簽署，標志著自貿區的建設正式啟動，再之后的幾年內，雙方一直共同努力推動自貿區的發展。隨著2004年《貨物貿易協議》、2007年《服務貿易協議》以及2009年《投資協議》的前后簽署，雙方合作無論是在區域上還是領域上都在不斷加深，這也為未來雙方的全面合作打下了堅實的基礎。下面我們就從幾個主要的方面對中國-東盟自貿區合作現狀展開分析。

（一）貨物貿易發展迅速，關稅水平逐步下降

自《全面經濟合作框架協議》簽署以來，我國與東盟的貨物貿易總額已經連續6年始終保持20%以上的年增長率，截止到2007年底，雙方的年貨物貿易總額突破了2000億美元的大關，比之前預期的2010年提前了3年。盡管2008年受到金融危機爆發的影響，雙方的貿易增長速度放緩，但是依然保持10%以上的年增長率不斷發展。目前，我國已經成為東盟的第三大貿易伙伴，而東盟也成為了我國繼美、歐、日之后的第四大貿易伙伴，由此可見這些年雙方共同努力的成果。

在關稅方面，自2005年7月《貨物貿易協議》實施以來，我國按照相關規定削減了3408種產品的關稅，將東盟的平均進口關稅由原來的9.9%降至8.1%，2007年1月，我國又一次降稅，這次共降低了5375種產品的關稅，同時也使得東盟平均進口關稅進一步降低至5.8%，2009年1月，我國實施了第三次降稅，這一次更是直接將東盟平均進口關稅降至為2.4%。與此同時，東盟各國對我國的平均進口關稅也有很大程度的降低；中國-東盟自貿區降稅措施的不斷實施，使得雙方企業減少了關稅支出、大幅度降低了經營成本，從而提高了國際競爭力，這對于雙方經濟的共同發展可謂是非常有利的。

（二）服務貿易穩定開展

自2007年中國與東盟簽署《服務貿易協議》，并于2007年7月正式實施以來，我國與東盟的服務貿易正在迅速展開，同時也呈現出穩定增長的趨勢。關于這點，2008年我國商務部統計的相關數據就足以證明，2008年我國與東盟的服務貿易進出口總額為233.6億美元，其中我國對東盟服務貿易出口為104億美元，同比增長31.5%，我國自東盟進口服務貿易129.6億美元，同比增長29.6%。發展至今，東盟已經成為繼中國香港、美、歐、日之后的我國第五大服務貿易合作伙伴，雙方的合作領域更是涉及到航運、金融、建筑工程、信息技術、勞務合作等諸多方面。

（三）雙方投資正在不斷加大

隨著中國-東盟自貿區建設與發展步伐的不斷加快，我國與東盟各國的相互投資也正在不斷加大。2012年，我國商務部部長助理俞建華第七屆泛北部灣經濟合作論壇開幕式上致辭時表示，截止到2012年5月底，我國與東盟國家的相互投資總額已經突破了900億美元，這與2003年全年30.49億美元的投資總額相比，增長了近30倍，由此可見雙方投資的發展速度之快。目前我國對東盟的投資主要集中在印尼、新加坡、泰國、老撾、馬來西亞等國，投資領域更是涉及到能源制造與供應、制造業、服務業、交通運輸、金融業等諸多領域。

二、中國-東盟自貿區的合作發展展望

目前，世界經濟已經從金融危機的低谷中復蘇了過來，這也將為中國-東盟自貿區的進一步發展提供良好的大環境，未來我國與東盟的自貿區建設將邁入新的發展階段，具體體現在以下幾個方面：

（一）整體推進向全面合作轉變，合作方式將更加的靈活

隨著雙方合作關系的不斷加深，中國-東盟之間的合作層次將會不斷增多，而合作關系也會變得越來越靈活。未來，我國將會根據東盟十國的不同發展需求及雙方的經濟合作需要，靈活的與各方開展雙邊經貿合作，進一步加深與東盟各國之間的實務合作。相信在不久的未來，我國將會參照與新加坡的自貿協定與更多的東盟成員國在雙方自愿的情況下，共同簽訂自由化程度更高的雙邊經貿合作協定。與此同時，我國各省市也將與東盟開展新一輪的合作，廣東、山東、海南、四川、重慶等也將會依據自身的經濟發展需求，與東盟以更多的形式、在不同層次上展開實務合作。

（二）次區域合作將成為雙方合作的新亮點

在自貿區框架下，我國未來還將通過積極推進泛北部灣、大湄公河合作，并積極參與東盟東部增長區的建設與開發等合作方式開展與東盟的次區域合作，進一步謀求與東盟各國尤其是欠發達國家之間的共同合作與發展。與此同時，我國還將加強與GMS（東盟博覽會）合作成員國在能源、農業、旅游、人力資源開發以及交通、投資等領域的合作，爭取在原來合作的基礎上，進一步加深雙方在各領域合作的力度和深度，爭取以次區域之間的合作進一步推動中國-東盟自貿區的發展與壯大。

（三）不斷拓展合作領域、提升合作水平

我國與東盟之間經貿合作關系的不斷深入以及雙方合作成果的不斷擴大，也使得我們有更好的信心去不斷拓展合作領域，進一步提升合作水平，這也是未來中國-東盟合作發展的又一新方向。比如說，我國與東盟在農業領域的合作，早期這只是雙方合作的一個試驗點，隨著合作成果的不斷擴大，最終農業領域成為了雙方合作中最先開放的領域。然而，我國與東盟在農產品貿易合作上仍然處在降低的水平，所以說雙方在各領域間的合作層次上、水平上仍有待提升。

總結：總的來說，中國-東盟自貿區是當今世界上人口最多、發展中國家之間最大的自由貿易區，它的建成與不斷發展將會在很大程度上促進成員國之間的經貿往來，進一步推動成員國的經濟發展，從而為本區域經濟實力及國際地位的提升做出重大貢獻。然而，中國-東盟自貿區發展時間還比較短，在發展的過程中還存在諸多的問題有待于我們去解決。在此，也希望更多的研究人員、專業人士積極投身到這項課題的探討中來，為保障中國-東盟自貿區的和諧、穩定發展提供更多的理論支持。（作者單位：西藏民族學院財經學院）

參考文獻：

[1] 陳雄兵.中國經濟崛起對東盟的機遇與挑戰[J].武漢理工大學學報（社會科學版）.2011（05）