事業單位會計監督控制研究

趙學煒

摘要：自從改革開放以后，我國的社會主義市場經濟得到了快速發展，在這種發展環境下我國的事業單位的會計所面臨的工作環境發生了巨大的變化?，F階段，我國不斷加大改革開放的力度，因此我國經濟和世界經濟的聯系變得更加緊密，因此事業單位要不斷提高會計工作的質量。本文主要闡述了我國事業單位的會計監督的現狀，并且在此基礎上提出了切實可行的措施。

關鍵詞：事業單位；會計監督；現狀；措施

1、前言

在社會中，我國的事業單位承擔著非常重要的職能，并且我國事業單位一般不從事營利性的生產經營活動，我國事業單位主要是依靠國家財政來維持其正常運轉，從而能夠為社會提供相關的服務。對于事業單位來說，要嚴格控制以及監督事業單位的事業經費以及資金的使用情況，從而可以防止資金被非法使用。對于傳統的事業單位來說，會計一般是由單位領導直接管理的，然而在日常工作中事業單位會計缺乏獨立性，從而不能夠很好履行的會計的監督職能。大部分的事業單位的會計人員在領導的壓制下開始篡改會計信息，從而給單位以及國家帶來較大的損失。

面對這種情況，我國開始不斷完善事業單位內部的會計監督機制，并且在很大程度上約束了事業單位的資金以及經費的使用行為，從而使得事業單位取得較好的效果。然而由于我國的事業單位建立會計監督制度的時間比較短，因此我國的會計監督制度中仍然存在一定的問題。

2、事業單位會計監督的現狀

2.1不健全的會計監督法律約束機制

近幾年，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，在社會主義市場經濟發展過程中，會計開始發揮著至關重要的作用。然而目前我國的市場經濟體制不夠完善，并且相關的法律法規不夠完善，特別是一些會計監督職能缺乏合適的法律法規來做保障，從而使得會計監督中具有較大的隨意性，最終使得會計監督法律約束機制沒有得到很好的保障。

2.2會計從業人員的綜合素質較低

目前，我國的會計從業人員的數量比較大，但是會計人員的素質是比較低，并且一些會計從業人員沒有具備相關的資格證書，因此這些會計從業人員在日常工作中會出現缺乏專業知識等各種問題。與此同時會計從業人員綜合素質較低的另一個表現就是職業道德素質較低。在實際工作中，一部分會計人員缺乏責任心，對待工作草草了事，存在很多錯誤。還有一些會計人員為了謀取一時的利益，觸犯了相關的法律以及相關的財經紀律，對會計數據進行偽造，造成了會計信息失真的情況。一些綜合素質較低的會計人員無法勝任最基本的核算工作，并且由于一些事業單位沒有對會計人員進行有關的上崗培訓，從而使得會計人員的知識結構存在一定的欠缺。尤其在事業單位會計中，電算化開始廣泛使用，這就要求會計人員要具備一定的會計專業知識，并且需要具備一定的計算機知識，然而目前事業單位的會計人員沒有很好的掌握電算化工作，不利于監督職能的發揮。

2.3不完善的事業單位管理體制

目前，我國的事業單位對相關的會計工作不夠重視，并且大部分事業單位內部由于對會計人員沒有進行明確的分工，從而使得會計工作責任不能落實到位。如果一旦出現了問題，這些會計人員開始推卸責任，從而不能夠順利的開展監督職能的工作。由于在各個崗位之間沒有將職能劃分明確，從而在實際工作中，出現相互牽制的現象，最終使得工作效率不斷降低。

2.4不完善的事業單位會計的約束機制

目前，一些事業單位會計沒有建立起完善的外部監督機制，從而使得事業單位的會計行為具有較大的隨意性。大部分的事業單位雖然已經建立起了審計部門，但是由于它們同處于一個單位內部，最終不利于審計工作的開展。一部分會計人員迫于單位領導的壓力開始偽造數據，不斷騙取國家的資金。除此之外，一些事業單位雖然設立了相關的監督部門，但是卻沒配備相關的監督人員，從而監督部門的作用不能夠發揮出來。

3、事業單位會計監督的對策

3.1不斷完善會計監督法律約束機制

自從我國加入世界貿易組織之后，開始對會計標準提出了新的要求，為了能夠使得會計標準很好與國際市場接軌，這就要不斷加強會計監督職能，從而使得會計信息變得更加可靠與真實。為了能夠使得會計監督得到有效的實施，這就要不斷加快法律以及法規的建設，并且要根據實際情況修改《會計法》中的相關規定，促使《會計法》的可操作性得到提高。此外，要宣傳以及教育相關的會計法律以及法規，并且要嚴懲違規者，確保會計法能夠順利實施，從而能夠體現出會計監督的職能。

3.2不斷完善內部監督的機制

在完善內部監督機制的過程中，要建立健全的會計監督制度，并且要明細以及分化會計職能以及職責，與此同時要建立嚴格的考核制度，使得會計核算管理向著規范化的方向發展。除此之外，要加強事業單位的會計部門和其他管理部門之間的交流與合作，從而確保審核、會計與出納等崗位之間具有一定的獨立性。與此同時要將會計人員的經濟利益與會計監督職能聯系起來，并且在管理會計人員的時候，要建立合理的、科學的獎懲制度，對會計人員的行為進行規范，不斷調動會計人員執法的自覺性以及工作的積極性，確保事業單位會計工作的順利進行。

3.3不斷完善外部監督機制

在完善外部監督機制的過程中，要建立健全的事業單位外部監督機制。然而在會計監督過程中，如果僅僅依靠內部監督是不夠的，因此要不斷加強審計監督以及政府監督。事業單位要將內部監督作為基礎，并且規定外部監督的層次，將內外監督有機的結合起來，從而為會計人員創造一個良好的環境，促使事業單位會計工作的順利開展。

3.4不斷推行會計集中核算制，確保會計監督的科學性以及高效性

事業單位會計集中核算要不斷強化會計核算以及會計監督的工作，通過改變會計人員管理體制以及會計業務處理程序來遏制事業單位的腐敗現象。事業單位會計集中核算主要是將控制資金作為最主要的目標，并且要將加強財務收支作為重點。

3.5不斷提高會計人員的素質

在事業單位經營過程中，會計人員起著非常重要的作用，會計人員所出示的會計信息可以將事業單位經營活動反映出來。因此，會計人員要不斷提高自身的專業素質以及職業道德，除此之外，會計人員要具備較強的法制觀念，并且要按照相關的法律法規來工作。會計人員在工作中，要具備良好的職業道德，遵守公共道德，維護自身的形象。由于會計人員的專業素質以及技能決定了會計信息質量的高低，因此會計人員要具備較高的業務素質以及較強的綜合能力。事業單位要定期的對會計人員進行培訓，不斷提高會計人員的綜合素質，確保會計信息的真實以及可靠。

4、結束語

在會計監督體系中，會計監督占有重要的地位，并且會計監督是社會主義市場經濟的重要組成部分。然而近幾年，我國的經濟體制開始轉變，事業單位中存在著信息失真的現象，為了能夠使得信息失真的現象逐漸減少，這就要求事業單位要不斷加強會計監督的制度以及不斷強化會計監督的職能。（作者單位：青島開發區靈珠山街道辦事處）

參考文獻

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