吉安市電子信息產業發展的SWOT分析

黎明輝 王軍民

摘要：“十一五”以來，吉安市電子信息產業取得了快速發展。通過SWOT分析，找到吉安市電子信息產業發展的優勢、劣勢、機遇與挑戰，從而提出發展吉安市電子信息產業的對策與建議。

關鍵詞：電子信息產業；SWOT分析；對策

“十一五”以來，吉安市委、市政府把電子信息產業放在新興產業的首位予以重點培育和扶持，取得了很好的效果。截止到2012年底，吉安市內共有電子信息企業300多家，其中規模以上企業88家，已經成為全市工業經濟中重要的支柱產業。

一、吉安市電子信息產業的發展現狀

1.產業規模明顯擴大

“十一五”以來，吉安市電子信息產業發展迅速，在主營業務收入、工業增加值、利稅額等方面實現了大幅增長，年均增幅居全市各工業行業的首位，產業規模明顯擴大，產業地位日益凸顯。2012年，吉安市電子信息產業實現主營業務收入349.3億元，已經成長為吉安市工業經濟中單個產業規模第二、對經濟社會帶動面和影響面日益擴大的重要產業。

2.產業結構日益優化

隨著國外和沿海地區電子信息產業的轉移，一大批國內外知名的電子信息企業聚集吉安，出現了博碩科技、住電電裝等世界500強企業，一大批骨干企業，在通訊終端設備和傳輸設備、計算機及外部設備、數字視聽等領域聚集了一批年主營業務收入超10億元的骨干企業，產品遠銷日本、歐美等發達國家和地區。

3.產業集群逐步形成

為了加快促進電子信息產業的升級壯大，吉安市圍繞產業集群化的發展思路，按照產業招商引資，電子信息產業集群化發展態勢逐步顯現，初步形成了通訊終端設備和傳輸設備、計算機及外部設備、數字視聽等產業鏈。此外，觸控顯示、電子線路板、LED等也在向集群化發展。

（四）產業載體不斷夯實

一是基礎設施建設取得重大進展。作為全省首家省級電子信息產業基地，吉安市大力推進工業園區建設，園區內道路、供電、通訊、給排水、污水處理、綠化、標準廠房及其他生產生活配套服務設施建設不斷完善。二是承接產業轉移平臺進一步夯實。吉安市是商務部命名的國家“加工貿易梯度轉移承接基地”城市之一，井岡山經濟技術開發區是國臺辦“臺資企業轉移承接基地”和國家級“出口加工區”，省進出口機械電子產品安全檢測實驗室獲得“國家級實驗室資質認定”。三是政務環境和服務水平不斷提升，投資服務體系日益完善。

二、吉安市電子信息產業的SWOT分析

（一）優勢（Strengths）

1、政策優勢?！秶鴦赵宏P于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》、《羅霄山區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020）》、《江西省人民政府關于支持吉泰走廊打造重要增長帶的若干意見》等均明確支持吉安市電子信息產業的發展，吉安市委、市政府也將電子信息產業列為全市四大新興產業之首予以重點扶持，出臺了《關于進一步加快電子信息產業發展的實施意見》等一系列扶持政策和措施。

2、良好的交通區位優勢。吉安市位于江西省中部，處在東南沿海經江西到中部腹地的交通通道上，區位優勢明顯。目前，吉安市形成了“水、陸、空”為一體的立體交通網絡，京九鐵路縱貫南北，井岡山機場已經開通至北京、上海、深圳等地的十余條航線，成為江西對接珠江三角洲、海西經濟區的重要陣地，區位發展優勢日益凸現。

3、較好的產業基礎。20世紀90年代，吉安市電子信息產業曾經占江西省的半壁江山，擁有大量的技術人員和熟練技工。新世紀以來，吉安市電子信息產業聚焦發展，產業規模不斷壯大，在通訊終端設備和傳輸設備、計算機及外部設備、數字視聽等等產業上具有較強的競爭優勢，成為江西省電子信息產業發展的一個亮點。

4、發展環境不斷優化。吉安市、縣兩級政府千方百計加大電子信息產業的招商引資、推動項目落戶、完善配套服務設施，加強基礎設施建設，爭取各種資金和政策傾斜，定期調度在建項目，切實幫助竣工投產企業解決生產實際困難和問題，乘勢而上，強力推動電子信息企業的裂變擴張。

（二）劣勢（Weaknesses）

1、產業規模相對優勢不明顯

雖然吉安市電子信息產業發展較快，但相比沿海地區而言總體規模仍然偏小，龍頭企業發育依然滯后，還沒有一家企業入選全國電子信息百強，缺乏具有較大影響的知名品牌，項目的帶到支撐能力偏弱，行業整體效益不高。

2、產業配套能力不強，根植性不足

吉安市電子信息企業普遍存在“散、小、弱”的狀況，多數以配套加工為主，部分主導產品產業鏈不完整，重要配套環節缺失，關鍵部件需進口或異地采購，高端研發和管理人才較少，人才自我培養能力較弱，對產品升級與產業效益造成影響。

3、基礎設施有待加強，公共服務體系不完善

與國內外發達地區相比，吉安市的投資環境包括軟環境和硬環境方面都存在一定的差距，交通、物流、水電、環保等基礎設施仍需進一步完善，科技創新類公共服務平臺還比較欠缺，法律、會計、技術轉讓等中介服務機構也需要逐步強化。

4、結構性矛盾依然存在，兩化融合度不高

吉安市電子信息產業結構調整還需進一步深化，仍然以電子材料和元器件等上游產品企業為主導，高端整機優勢產品較少，優勢產品研發能力較弱，軟件和信息服務業發展滯后，“兩化融合”程度還較低。

（三）機遇（Opportunities）

1、國家扶持政策的機遇

為應對金融危機和促進電子信息產業的發展，國家相關部委先后發布了《電子信息產業調整和振興規劃》、《信息產業“十二五”發展規劃》和《電子信息制造業“十二五”發展規劃》。黨的十八大報告明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標之一，提出要“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。這不僅為吉安市電子信息產業營造了良好的發展環境，還為今后的發展指明了方向。

2、市場前景廣闊的機遇

電子信息產業是國民經濟的基礎產業和戰略性新興產業，是技術含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得以充分發揮的支柱產業。在信息社會，各行各業的發展都離不開信息技術。而且，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對電子信息產品的需求也將不斷增加，電子信息產業市場前景廣闊。

3、產業轉移加快的機遇

隨著全球電子信息產業結構的優化升級，海外和我國沿海地區受原材料、勞動力和土地、環保因素等方面的制約，大量電子信息企業正在內地轉移。吉安市區位優勢顯著、動態要素成本相對較低，具有承接產業轉移的良好條件。

（四）挑戰（Threats）

1、市場競爭激烈的挑戰

隨著各地對電子信息產業重視度不斷提高，不同地區之間對電子信息產業的競爭日趨白熱化，紛紛出臺各種優惠政策和扶持措施來招商引資。

2、市場觀念滯后的挑戰

吉安市長期以來是一個以農業為主體的地區，工業發展的基礎相對薄弱，受傳統農耕文化的影響深厚，市場經濟觀念相對滯后，這在一定程度上制約了吉安市工業化的快速推進。

三、吉安市電子信息產業發展的建議與對策

1.加強組織領導，注重規劃引導。要加強對電子信息產業重大項目的領導，及時研究重大產業政策和協調解決電子信息重大項目推進中的問題。各部門要按照職責分工，落實相關責任和措施，各區（縣）要明確各自產業發展的重點和特色，搞好產業規劃。要把加快電子信息產業發展工作列入考核體系，建立目標考評制度，實行目標管理。大力培育與電子信息行業協會等社會中介組織，完善行業的自律機制，促進行業良性發展。

2.大力招商引資，促進產業集聚。充分發揮吉安市的交通區位、產業基礎等優勢，找準承接切入點，加大招商引資力度，積極承接國內外產業轉移。瞄準國內外電子信息知名企業，引進一批帶動性大、支撐力強、具有標志性的大項目，培育一批具有行業特色、產業優勢、規模效應和品牌的龍頭企業，進一步壯大產業規模，培育產業發展新優勢，促進產業集聚。

3.加大扶持力度，拓寬融資渠道。落實財政扶持政策，建立電子信息產業發展專項基金，重點支持公益性、基礎性、核心技術性的重大電子信息產業項目建設。完善投融資市場體系，加快建立政府、園區、企業、銀行“四位一體”的新型合作機制，鼓勵和引導金融機構增加對電子信息產業的信貸投入。鼓勵和支持有條件的企業進入境內外資本市場融資，通過股票上市、發行企業債券等多渠道籌措資金。完善風險投資和信用擔保機制，鼓勵、支持國內外風險投資基金投向符合產業政策導向的電子信息企業。

（四）健全創新體系，促進創新升級。加快建立以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的科技創新體系。建立促進科技創新的政策環境，出臺鼓勵科技創新的獎勵政策，引導企業加大對科技創新的投入，鼓勵應用信息技術改造和提升傳統產業，促進企業的技術進步。依托電子信息骨干企業和相關科研院所，建設一批具有區域先進水平的科技創新平臺和檢驗檢測平臺，為電子信息產業可持續發展提供技術支撐。加強電子信息企業自主品牌建設，支持企業實施名牌戰略，爭創知名品牌。大力開展協同創新，鼓勵企業與科研院所合作。加強各類科技創新載體建設，大力扶持科技創新公共服務平臺建設，逐步形成市場化、網絡化、專業化、政產學研用相結合的科技中介服務體系。

（五）加強人才培養，提供人才支撐。建立多層次的人才培養機制、多渠道的人才引進機制和靈活的用人機制，加快創新型人才隊伍建設。積極實施人才強企戰略，采取引進和就地培育相結合，探索校企聯合培養創新型人才的新途徑。拓寬人才引進渠道，完善人才激勵機制，提高人才效率，吸引更多海內外高端人才來吉泰走廊創新創業。

（六）優化發展環境，完善服務體系。加強園區載體規劃及配套設施建設，逐步完善生活區、住宿區、商業服務區、休閑娛樂區等設施，提升園區服務功能。優化政府服務流程，加快組建政策、信息、資金、稅務、工商等服務于一體的整合型產業服務平臺，提高為行業服務的整體質量和水平。進一步強化資源節約和環境保護意識，加強對電子垃圾的收集和集中進行無害化、減量化和資源化處置。（作者單位：井岡山大學商學院）

參考文獻

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