對加強施工企業工程項目成本管控的理性思考

胡建蓉

摘要：工程項目是企業效益的源頭，成本管理則又是效益的源頭，成本管理的成功與否直接影響到企業整體的經濟效益，關系企業的發展。所以，加強項目成本管控，利用各種有效手段措施，降低項目成本費用開支，取得項目的最大效益成為企業管理的重中之重。本文分析了鐵路施工企業在工程項目成本管控方面的存在的問題和對策，闡述了加強工程項目成本管理控制的途徑和方法。

關鍵詞：工程項目；成本控制；問題；對策

引言

施工企業最終管理目標是經濟效益最優化，而施工企業的效益來源于承攬的工程項目，作為施工企業生產性公司，營業收入及效益來源幾乎全是工程項目，工程項目成本控制是施工企業管理中重要的內容，所以管理是否到位是決定項目效益的關健，而工程項目效益的好壞又決定了公司的生存發展。成本因素是項目管理中必然要考慮的重點問題，提高成本管理意識，加強項目成本控制管理，可以實現施工企業在經營活動中保持良好的發展狀態。

一、國有施工企業項目成本管理存在的問題。

1、全員管控意識普遍淡薄。項目成本管控停留在粗放的管理模式上，全員成本管控意識差異較大。管控意識較強的項目，會積極主動做好工程收入清算工作，精打細算，控制成本開支；管控意識較弱的項目，對管控要素把握不準，管理成本加大，成本預算超支；一些項目管控意識淡薄，只重干，不重算，施工組織方案不科學、不合理，盲目的搶工期加大成本支出，換取任務完成。

2、成本管理制度不完善。有些公司雖然制定了“項目成本管理辦法實施細則“、“項目績效考核辦法”、“財務管理制度”、“合同管理辦法”等相關制度，對項目部也實行“內部責任承包”機制，“成本管控”激勵機制和考核機制，由于未能完全形成體系，在實際運用中不能得到有效執行，達不到制定的預期效果。

3、項目無有效管控目標。有些公司長期無適合市場標準的內部成本定額， 使項目成本測算不盡合理、不科學，造成責任成本分解無法進行，責任目標無法實施，成本預算執行無所適從，項目成本管控失控。

4、項目成本過程監管不到位。由于管控目標測定不合理，給過程監控帶來缺陷，無法評價主要成本因素管控是否到位。因項目管理的體制和目標存在缺陷，造成資源配置無標準，成本要素管控不嚴，如人工費、物資、施工機械費用管制不嚴。不重視資金管控以及辦公用品、生活設施的配置，加大了項目成本。加之成本過程管控的主要形式經濟活動分析流于形式，缺乏管控價值。

二、加強工程項目成本控制的對策。

1、著力增強全員成本管控意識。加強輿論導向，制造以效益為榮的工作氛圍，讓員工知道項目效益關系到自己的切身利益，樹立全員效益優先的風氣。建立有效的激勵體制，充分發揮職工智慧，為項目成本管控獻計獻策。改變項目經理指派方式，采用競評方式選拔有責任心，有綜合管理能力，道德品質好的人才擔當項目經理和班子成員。同時完善班子成員成本管理責任，起到齊抓共管的目地，同時嚴格執行內部監督機制。

2、完善和細化成本管理制度。細化成本費用的標準，完善管控評價指標，建立健全核算體系，同時強化制度的執行力，用制度去管，嚴格按制度規定切實做到獎罰并舉。確因管理不善造成的損失，追究當事人責任，使制度真正落實到位。

3、做好項目目標管控。企業根據市場標準，結合自身經營項目的實際情況，各業務部門之間（如合同、機備、財務、物資等）緊密配合，做好項目責任成本測定和分析工作，細化目標管控標準，制定出的行之有效的內部工程預算標準，并下達預算指標。

4、切實做好過程控制。切實做好項目過程管控，一是改變機關工作作風，不能只下指標，不監控指標。執行情況講人情，發現指標和制度執行偏差不糾正。公司領導和各部門在對項目檢查，評比，督導，應對項目成本管控執行情況評價，體現管理意識。二是從機制上完善經濟活動分析，不流于形式，切實做到從分析中找問題，定整改措施。三是抓好項目的主要成本要素管理。人工費管理：要改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎懲制度。機械使用費管理：在施工過程中正確選配和合理利用機械設備，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。間接費管理制：主要是精減管理機構，合理確定管理層次，嚴格控制管理人員比例等。物資管理：要嚴格執行物資管理辦法，切實完善集采制度。根據用料計劃進行集中采購，降低采購成本。項目應重視用料計劃編制，限額發料，建立消耗臺帳，項目要加強實物盤點，建立實物卡，不準存在帳外材料的現象。同時注重剩余物資管理，認真做好剩余物資的利用。資金管理：項目根據工程進度及時向建設單位收取工程款，加強對已完工項目形成的應收工程款、質保金等的清收力度，落實責任人，制定應收款項清收的獎罰制度，督促應收款項的回收，加快資金回籠速度。財務部門要監管、督促債權債務的發生，做好資金集中管理，充分發揮其優勢，統一調配，將有限資金發揮最大效應。辦公、生活設施配置管理：本著節約原則制定出配置標準，同時制定和完善管理辦法，確保資產的完整，充今利用，依規轉移，重復使用，嚴格執行資產變更，報廢的相關規定。

結論

在當今市場競爭日益激烈，鐵路施工企業的利潤空間越來越小，項目成本管理的難度日益增大，要增強企業市場競爭力，保證企業可持續性發展，加強工程項目成本管理尤為重要，做好項目成本控制才能創造企業最大利潤，對于鐵路施工企業持續發展意義重大。（作者單位：中鐵五局集團電務工程有限責任公司）

參考文獻：

[1] 龐秀春，李龍，關于工程項目成本管理的思考，黑龍江交通科技，2008年11期。

[2] 羅燕球，建筑工程中項目施工的成本管理及控制探討，建材與裝飾（中旬刊），2008年06期。