大學班級管理模式探討

張惠華

摘要：大學班級是大學學生管理體制中的基本單元，傳統的“保姆和家長”制班級管理模式不適應社會對大學生的成長。提倡班級自治的管理理念，建立班級管理制度和大學班級管理的模式，班級成員交出部分“權利”，給予班級管理團隊“權力”的同時，構建班級管理監督委員會，班集體行使“監督”與“決定權”，形成既滲透“民主”與“民權”的理念，又具有權力制約的大學班級管理體制。

關鍵詞：大學班級管理；管理監督；管理體制

中圖分類號：G627文獻標志碼：A文章編號：1009-0X（2014）04-014-010

大學班級應當是一個民主有序、和諧溫馨的班集體，同時也是積極向上并充滿友誼的集體，是每個大學生共同生活在一起的共同體。這個總的價值取向要求在建設班級的過程中，充分尊重班級成員的個性，關注同學的個體利益，最大程度的促進個體的發展，為同學的個體發展創造良好的條件，只有在個人的利益與班級利益沖突時，個人的利益才受到班級管理人員的干涉。促進班級民主管理，加強班級管理成員“權力”的監督與限制，在充分尊重同學的各項基本權利的基礎上開展工作，通過良好的管理機制和模式使“權利”和“權力”得以平衡；注重同學作為普通個體的發言權，從而使得班級管理人員尤其是班長和團支書的權力得到有效的監督。同時，注重班級文化建設，鑄就團結友愛積極進取的班集體。

一、大學班級管理模式的基本理念

現代民主（deocracy）概念起源于古代希臘，是古希臘城邦獨特的政治結構的產物。希臘文中“民主”的詞根是“deos”（公民集體）。希臘人在兩種意義上使用它：第一，它特指整個公民團體。所謂民主，實際上就是公民團體的自治。第二，它特指平民（the coon people）、多數人。民主的特點就在于其全民性。這是民主概念的最初之義。

“民主”是一個具有豐富內涵的概念。在不同的時代、不同的社會，民主都有著不同的體現；對不同的個人和團體，民主都會具有不同的含義。著名的民主理論家達爾所說的“沒有一種真正的民主理論，而只有各式各樣的民主理論”也就是這個含義。

從狹義的角度來看，民主就是在一定的階級范圍內，按照平等和少數服從多數原則來共同管理國家事務的政治制度；從廣義的角度來看，民主更可以體現為一種生活方式。美國政治哲學家科恩給民主下的定義比較能夠體現民主的本質或者精髓：“民主是一種社會管理體制，在該體制中社會成員大體上能直接或間接地參與，或可以參與影響全體成員的決策?！币簿褪钦f，“平等參與、共同決策”是構成民主思想的精粹。在本質上，民主是一種社會制度，也是一種社會管理方式，就是讓所有社會成員積極廣泛參與到社會發展決策中。

在我們看來，一個班級，麻雀雖小但五臟俱全，管理一個班級，更是可以把社會的“民主管理理念”運用到日常的大學班級管理中。

“民主管理理念”的大學班級日常管理工作體現如下幾點：

1 領導隊伍的民主建設。其產生過程應包括自我推薦、發表競職演說和全體學生的無記名投票，并且在一年任期滿后及時換屆。

2 重要活動的公開與表決。如獎學金的評選、入黨推優、保研究生、補助金的發放等，這些與同學們切身利益密切相關的信息必須要及時公開，并且以民主的方式進行選拔。

3 日常監督與考核。通過一個代表全體同學的監督機構來對管理隊伍進行監督與考核，收集廣大意見，對管理者提議。

二、大學班級管理模式的制度基礎

以制度形式開展的班級管理，是以一套完善的制度的訂立為前提開展的管理制度；在體現民主與權力制約的要求下，結合班級這個小型團體的現實情況，需要一定要求作為前提條件。

（一）絕對班級自治

絕對班級自治即整個班級的治理權歸屬于班級全體成員，這就要求傳統的班級管理者——班主任，將自己絕大部分權力交到班級中，不過多干涉班級管理工作。

班級的最高管理者是民主選舉產生的班長和團支書。對班委、團委工作進行監督的機構是班級監督委員會，班長、團支書受委員會監督，向委員會匯報工作；委員會集中行使班級全體成員的監督權，可以提起班長、團支書的罷免；新一任的班長、團支書由民主選舉產生。此時班主任在班級中擔任的角色只是一個普通的班級成員，與班級成員一樣平等地享有監督班委、團支委工作的權利。

（二）監督委員會與班委、團支委相互獨立

監督委員會與班委、團支委相互獨立，形成透明的監督機制。監督委員會成員接受班委、團支委的領導，參與班級活動并配合其各項工作開展；同時班委、團支委接受監督委員會的監督，向監督委員會匯報工作；最后，監督委員會代表全體班級成員形成監督權。

監督委員會、班委、團支委相互獨立，利于工作的開展；也要求班委、團支委成員與監督委員會成員不重疊，不允許一人任兩職情況。

三、大學班級管理模式的制度構建

一個民主的班級，首先在領導班子的產生上要民主。筆者看來，理想的方案是把盧梭的《社會契約論》運用在其中。首先，班級中每一個個人都是平等的，我們每一個人就需要把手中的權力（執行權）讓與出來，集中到主要的管理者身上。而管理者就必須通過一個類似契約的方式與班級中的“公民”達成一個共識。但是與盧梭的思想不同的是，人民主權雖然是人民的結合，但是并非是絕對的，至高無上的，也需要用法律來約束管理者。筆者覺得“契約”的本身就可以用來約束管理者，保證契約的執行就需要一個與管理者對立的機構來監督實施。

（一）管理團體的確立

在班委、團支委機構的產生上，必須先是管理者的民主產生，一個班級的管理機構可以先從2名負責成員開始——班長與團支書。他們的產生應該是通過競選產生。競選過程中，參選者要作競選宣言，要對未來的班級管理做一個規劃，同學們通過參考他們的宣言規劃，通過民主選舉來產生這2名最高管理者。班長與團支書可以說是對外是一個共同體，對各種事情負連帶責任，對內則可以分工負責。產生出來后，再由他們來組建管理隊伍，包括班干（副班長、文體、生活、心理、學習委員）和團干（組織、素拓、科創、志愿者隊隊長）。在組建的過程中，負責人要通過選出能力強的同學來組成這個管理隊伍，怎么選人則是對管理者能力的體現，管理者可以邀請落選的而能力較強的同學參與其中，強強聯合，組成一個強有力的管理班子。此外，由于一個班級的人員有限，為了避免管理機構的臃腫，我們可以精簡人員。

管理負責人產生了，同時就有一個重要的問題產生。負責人不是神，更不是柏拉圖的《理想國》中的哲學王永遠不會犯錯，他們也會有私心，這就需要一個監督機構來對他們的行為進行監督糾正。因此，一套完整的管理班子成型后，在剩下的班級成員當中再進行一次競選，選出班級監督機構的監督委員長，他代表了所有成員的意志，對管理者進行監督。競選也需要參選者的競選宣言，結合平時的表現，同學們就民主選舉產生監督委員長。必須提出的是，由于在工作中，監督委員長可以說是和管理者對立的，因此，管理者不能參與到投票環節，他們沒有投票權，需由其余的同學來投票。委員長產生后，每個宿舍內部再推選一名同學成為監督機構的一員。至此，班級里的管理機構和監督機構就產生了。

（二）大學班級事務的開展

在通過上述方式產生了大學班級管理機構以后，在班級建設目標和原則的指引下，在管理的過程中，還要遵循一系列的規則，并接受監督委員會以及其他同學的監督。

1信息公開

首先，在處理班級事務以前，一定要注重信息的公開。讓大家對此有充分的了解和認識。要充分運用QQ群、etion群、班級Blog、微信等現代化的信息途徑發布班級的通知。同時，在相關事項的截止時間到來之前，應由宣傳委員或者班長到每個宿舍確認大家都已經知曉。嚴格要求信息公開，且采取信息“到達主義”，即只有確認信息到達了每一個同學，才算是真正意義上的信息公開。

另外，在涉及眾多同學切身利益的事項時，例如評先進、入黨推優、保研究生等要事先制定出規則，避免同學由于對新規則的不了解或者異議而產生矛盾和爭端。以綜合測評為例，我們要在前一個年度測評結束后，在前一年度綜合測評細則的基礎上，完善下一年的加分細則，并指出相應的變動情形，予以公布。

2大學班級具體建設

學習方面：以“不作為”為主，在此前提下，注重激發同學的自主性，同時配合學校、學院以及班主任的相關措施，監督指導同學們的學習，例如采取上課點名制，減少逃課率。提醒同學們科學作息，減少游戲時間等等。通過一些比賽或者征文，鼓勵同學制定職業生涯規劃，可組織英語、演講、辯論等比賽，提高同學的綜合素質，盡可能多提供舞臺給同學們鍛煉。

娛樂方面：以“作為”為主，重在參與，盡可能調動同學參加班級的娛樂活動，倡導健康的娛樂休閑方式。舉辦一些集體的游樂活動，通過班級內部的體育比賽等形式倡導健康的生活方式，通過讀書會、郊游等形式增進同學的了解，發展同學之間的友誼。

文化方面：注重班級的和諧氣氛，建設積極向上的班級文化，注重各個宿舍之間，男生和女生之間的交流。注重班級團結，班級內部矛盾，先通過班級內部來協調和解決，實在難以協調時，再尋求班主任或者學院的幫助。

3班級決議

班級事務涉及人數眾多，班里的開支標的額較大時，涉及同學切身利益等情況，必要時應該通過班會的形式來通知。班會應由班長或團支書主持召開，當班長或團支書不召開時，也可以由監督委員會委員長主持召開；如果委員長也不召開的，超過班級成員20%以上同學聯名可以召開班會。

班級事務或者班級活動所涉及的班費，超過班費總額一定比例時，必須經班級會議討論后形成決議。對此，我們有必要引進《公司法》的相關理論，當決議所涉及的班費超過一定比例時，則有必要召開班會，以班級決議的形式作出。具體比例可以在第一次班級全員大會上擬定，并寫入相應的班級管理規則。

4善后機制

要管理好一個班級，在接受監督的同時必需建立一個完善的善后機制，即班干團干的決議被監督委員會提出異議，或遭到班會的否決時，需要有及時完善的善后機制，妥善處理相關事務，減少損失，使各項工作不會因臨時的變動而耽擱。

接受監督機制

此外，班干和團干還要有了解同學，接受同學的監督。同學可以通過匿名信直接向班級管理人員提出建議或者不滿，也可以通過監督委員會反映自己的意見。班干團干應當有人對此進行及時跟進。

（三）監督制度的建立

對于一個健全的班級管理制度來說監督制度的建立必不可少，特別是在班干成立機制的前提下，班級工作活動的負責人——班長或團支書，這兩個班級的直接負責人，享有班級工作的管理權，對這個管理權的限制及制約就體現出其現實必要性。

監督班級管理團隊，對作為其統領班級事務的班長與團支書管理權的限制及制約有利于民主的實現。

1監督委員會——制約管理者機構

監督委員會作為監督制制度下制約班級管理者的主要民主機構。首先，監督委員會設委員長一名，由班級民主選舉產生，在前面選舉制度中已做闡釋，這里不做累述。委員長作為監督委員會的直接負責人，組織開展委員會工作。

其次，根據班級成員人數，以宿舍為單位組成監督委員會委員。原則上，每個寢室的舍長為監督委員會成員，如舍長為班委、團支委成員，則選取宿舍中非班委、非團支委成員作為宿舍代表參加到監督委員會中。

最后，由班級監督委員長與班級中每個宿舍舍長成立監督委員會常委，開展班級監督會議，監督班委、團支委工作的開展，向全體班級成員負責。

2班級監督會議——制約管理者形式

班級監督會議即由委員長組織，監督委員會常委、班委與團支委參與；由班長、團支書分別匯報班級工作、班級活動等工作的開展情況，接受班級監督委員會監督。

（1）班級監督會議組成與發起

班級監督會議作為監督班委、團支委工作的主要形式，成為開展班級監督工作的常規會議，原則上設在每個月月末召開，由班級監督委員長發起，召開會議。有下列情況者班級監督委員長可以組織召開臨時監督會議：

1）班委、團支委工作開展中有重大錯誤。

2）對班費使用嚴重超過預算。

3）班級監督委員會認為班級管理情況嚴重。

（2）班級監督會議開展模式

作為管理者制約形式的班級監督會議發起后，按照一定形式進行，包括：

會議開展前：

首先，班級監督委員會的常委在寢室中收集班級成員對一個月來班委、團支委工作的意見或建議；其次，班級監督委員會常委將本寢室的意見匯總交給班級監督委員會委員長；最后，班級監督委員會委員長根據收集的意見形成質詢意見書。

會議開展：

與會成員包括：班級監督委員會委員長、監督委員會常委、全體班委、團支委及有興趣參與班集體事務的任何成員。

首先，由班長、團支書分別對班委及團委一個月來的工作開展情況進行總體的介紹和匯報。其次，由班級監督委員會委員長根據會議前形成的質詢意見書，向班長、團支書提出班級成員的意見、問題。最后，班長、團支書根據班級監督委員會委員長的質詢意見書，給出相關解釋。

會議后：

由班級監督委員會委員長整理會議資料，包括：班委與團支委工作匯報、質詢意見書及班長與團支書針對意見書給出的解答；將班級監督會議資料以郵件形式發放到各班級成員郵箱中，接受大家監督。

（3）班級監督委員會效果

根據會議資料，班級成員監督班委及團支委工作。班級監督委員會委員長針對會議中的意見及前一個月班委、團支委工作中的不足，對其工作進行監督。若在下一月的工作質詢意見書中提出的問題沒有任何改善的，由班級監督委員會委員長發起委員會緊急會議，更換班長或團支書，由全體常委出席討論，以三分之二票數通過是否更換班長或團支書。若常委以三分之二一致通過更換本屆班長或團支書，即由班級監督委員會委員長組織班級會議開展新一輪班級管理者的競選。

班級監督委員會委員長受全體監督委員會常委監督，是否進行班級監督委員會委員長的換任，由全體班級監督委員會常委投票，以三分之二票數通過換任。

結語

大學班級作為每個在校大學生融入的團體，班級團體的管理，不妨拋棄原始的“班主任”絕對權管理制，倡導平等、民主的班級制度。 “我們的制度之所以被稱為民主制度，因為政權在公民手中。解決私人爭執的時候，每個人在法律上都是平等的”。 滲透“民主”與“民權”概念，開展班級自治，建立大學班級管理團隊；班集體行使“監督”與“決定權”，形成現代大學班級管理體制，管理好大學班級！

（2）班級監督會議開展模式

作為管理者制約形式的班級監督會議發起后，按照一定形式進行，包括：

會議開展前：

首先，班級監督委員會的常委在寢室中收集班級成員對一個月來班委、團支委工作的意見或建議；其次，班級監督委員會常委將本寢室的意見匯總交給班級監督委員會委員長；最后，班級監督委員會委員長根據收集的意見形成質詢意見書。

會議開展：

與會成員包括：班級監督委員會委員長、監督委員會常委、全體班委、團支委及有興趣參與班集體事務的任何成員。

首先，由班長、團支書分別對班委及團委一個月來的工作開展情況進行總體的介紹和匯報。其次，由班級監督委員會委員長根據會議前形成的質詢意見書，向班長、團支書提出班級成員的意見、問題。最后，班長、團支書根據班級監督委員會委員長的質詢意見書，給出相關解釋。

會議后：

由班級監督委員會委員長整理會議資料，包括：班委與團支委工作匯報、質詢意見書及班長與團支書針對意見書給出的解答；將班級監督會議資料以郵件形式發放到各班級成員郵箱中，接受大家監督。

（3）班級監督委員會效果

根據會議資料，班級成員監督班委及團支委工作。班級監督委員會委員長針對會議中的意見及前一個月班委、團支委工作中的不足，對其工作進行監督。若在下一月的工作質詢意見書中提出的問題沒有任何改善的，由班級監督委員會委員長發起委員會緊急會議，更換班長或團支書，由全體常委出席討論，以三分之二票數通過是否更換班長或團支書。若常委以三分之二一致通過更換本屆班長或團支書，即由班級監督委員會委員長組織班級會議開展新一輪班級管理者的競選。

班級監督委員會委員長受全體監督委員會常委監督，是否進行班級監督委員會委員長的換任，由全體班級監督委員會常委投票，以三分之二票數通過換任。

結語

大學班級作為每個在校大學生融入的團體，班級團體的管理，不妨拋棄原始的“班主任”絕對權管理制，倡導平等、民主的班級制度。 “我們的制度之所以被稱為民主制度，因為政權在公民手中。解決私人爭執的時候，每個人在法律上都是平等的”。 滲透“民主”與“民權”概念，開展班級自治，建立大學班級管理團隊；班集體行使“監督”與“決定權”，形成現代大學班級管理體制，管理好大學班級！

（2）班級監督會議開展模式

作為管理者制約形式的班級監督會議發起后，按照一定形式進行，包括：

會議開展前：

首先，班級監督委員會的常委在寢室中收集班級成員對一個月來班委、團支委工作的意見或建議；其次，班級監督委員會常委將本寢室的意見匯總交給班級監督委員會委員長；最后，班級監督委員會委員長根據收集的意見形成質詢意見書。

會議開展：

與會成員包括：班級監督委員會委員長、監督委員會常委、全體班委、團支委及有興趣參與班集體事務的任何成員。

首先，由班長、團支書分別對班委及團委一個月來的工作開展情況進行總體的介紹和匯報。其次，由班級監督委員會委員長根據會議前形成的質詢意見書，向班長、團支書提出班級成員的意見、問題。最后，班長、團支書根據班級監督委員會委員長的質詢意見書，給出相關解釋。

會議后：

由班級監督委員會委員長整理會議資料，包括：班委與團支委工作匯報、質詢意見書及班長與團支書針對意見書給出的解答；將班級監督會議資料以郵件形式發放到各班級成員郵箱中，接受大家監督。

（3）班級監督委員會效果

根據會議資料，班級成員監督班委及團支委工作。班級監督委員會委員長針對會議中的意見及前一個月班委、團支委工作中的不足，對其工作進行監督。若在下一月的工作質詢意見書中提出的問題沒有任何改善的，由班級監督委員會委員長發起委員會緊急會議，更換班長或團支書，由全體常委出席討論，以三分之二票數通過是否更換班長或團支書。若常委以三分之二一致通過更換本屆班長或團支書，即由班級監督委員會委員長組織班級會議開展新一輪班級管理者的競選。

班級監督委員會委員長受全體監督委員會常委監督，是否進行班級監督委員會委員長的換任，由全體班級監督委員會常委投票，以三分之二票數通過換任。

結語

大學班級作為每個在校大學生融入的團體，班級團體的管理，不妨拋棄原始的“班主任”絕對權管理制，倡導平等、民主的班級制度。 “我們的制度之所以被稱為民主制度，因為政權在公民手中。解決私人爭執的時候，每個人在法律上都是平等的”。 滲透“民主”與“民權”概念，開展班級自治，建立大學班級管理團隊；班集體行使“監督”與“決定權”，形成現代大學班級管理體制，管理好大學班級！