FDI對東道國勞動者工資影響的研究述評

李玉亭

摘要：外商直接投資是指某國公司到其他國家投資建廠，進行經營以獲取利潤，FDI的進入在給東道國國家帶來先進的技術及管理辦法的同時，也會對東道國勞動者的工資水平產生不同程度的影響。但是FDI是通過何種機制影響東道國勞動者工資的？這種工資分配是公平的嗎？通過閱讀文獻發現，FDI會在很大程度上對東道國產生技術溢出效應，那么這種溢出效應又會對當地的勞動者（外資和內資勞動者）工資水平產生如何的影響呢？文章就這一問題進行詳細的闡述。

關鍵詞：外商直接投資；技術溢出效應；勞動者工資

一、引言

進入20世紀90年代以來，爭奪FDI的國家間競爭日趨激烈，各東道國（尤其是發展中國家）紛紛采取各種激勵措施來鼓勵跨國公司前來投資，東道國開放程度的擴大或外資投資的增加可以在一定程度上增進東道國企業的技術有效性。有學者認為，FDI會通過它的技術溢出效應來促進東道國國家的技術進步。傅元海等（2010）利用我國1999～2007年27個制造行業面板數據進行檢驗表明，外資企業生產本地化反應的技術轉移對經濟增長具有正面作用；而Hale和Long（2011）利用世界銀行2001年在中國的企業調查數據的研究，并沒有發現FDI在中國有溢出效應。

外商直接投資進入某一地區，會提高外資流入地區當地的工資水平，這已經取得了大多數學者的共識。但是，工資增長的機制是如何的？雖然國內外學者就FDI是否存在溢出效應還未得出一致的結論，但是就目前國內外文獻而言，FDI對東道國還是有一定的技術溢出效應的。本文將從技術溢出的角度來探討FDI對東道國勞動者（外資和內資）工資的影響。

二、FDI與技術溢出效應

縱觀國內外文獻，FDI如何影響東道國的經濟研究已經進行了很多年，并且很多關于FDI的益處可以追溯到鄧寧。很多學者已經通過研究發現，FDI的進入可以通過競爭、人員流動、示范模仿和關聯效應這四種渠道對東道國企業的技術進步產生影響，即形成技術溢出效應。首先，人員流動和關聯效應可以使外資公司的先進技術通過勞動力或中間品等載體傳遞到內資企業，其中外資企業職工占總職工數的比重是檢驗FDI行業內技術溢出效應的指標，該指標反映了FDI通過員工在外資企業和內資企業間的流動及員工間的關聯效應實現技術溢出。其次，示范模仿中，跨國公司對東道國進行FDI帶來的不僅僅是資本和技術，還有現代化的管理模式和公司治理結構。最后，外資企業進入引起的競爭加劇也會迫使國內企業提高生產效率，通過加大研發投入或強化對外資公司技術的模仿與吸收等來提升自身的技術水平。

對集團內部內資子公司而言，企業基于資源互補性的考慮引入FDI，實質上是集團獲取國外技術資源的一種方式。在對中國FDI溢出效應的實證研究中發現，內資企業的技術吸收能力對溢出效應會產生正向影響，企業的技術吸收能力一般用企業研發投入代替，企業的研發投入最終會轉化成企業的技術資源，不僅提高了內資子公司自身的技術能力，同時也增強了內資子公司吸取其他企業技術的能力，而且內資子公司的學習能力可以有效降低集團FDI技術溢出的成本。

對當地的內資企業而言，它們可以獲得外資企業先進的技術，從而將其內化為自身的固定資產，增強企業的市場競爭力。Blomstrǒm（1986）對墨西哥的研究發現，外資企業的存在會促進東道國內資企業技術結構的改革；同樣，Bjǒrkman和Fan（2002）調查了62家中外合資的制造業，結果發現在公司績效和高績效人力資源管理系統中存在著積極的聯系。這些表明，FDI是集資本、技術與管理于一體的，對東道國國家的影響是無窮的。

不可否認的是，FDI的進入的確會給東道國國家帶來或多或少的技術溢出效應。根據已查閱的文獻發現，外資企業會對東道國勞動力市場與工資水平的影響成為了FDI技術外溢的重要渠道之一，因此技術溢出效應對東道國內資企業來說不僅僅是提高了其技術水平，而且也會對東道國企業的勞動者工資產生影響。

三、技術溢出效應與東道國勞動者的工資水平

就我國而言，我國接受國際產業轉移的最主要的方式即FDI（邵敏和包群，2013），FDI向一個地區的集中流入，其所產生的技術溢出效應會影響當地的工資水平，但是這種影響對東道國的外資企業與內資企業來說是不一樣的。

（一）對東道國外資企業員工的影響

對于外資企業來說，其技術溢出意味著自身的競爭力下降，因此外資企業會增加勞動者的工資來減少員工流動率，從而減少技術溢出效應。而且，外資規范的用工標準和現代管理技術同樣有助于改善勞動者的境遇（唐東波，2011）。

FDI的進入通常會提高其自身熟練工人的工資，而對非熟練工人的影響則較小，其原因有二。一是外資所帶來的技術是非常復雜的，所產生的技術溢出效應只有熟練工人才可以從這里面獲益。同時，當一個熟練工人選擇外資企業的時候，則外資企業提供的高工資就是為了防止溢出效應。二是FDI會減少非熟練工人的需求，相應的也會降低其工資。一個公司的所有制類型會在很大程度上影響東道國地區外資企業的工資，相對于國有企業來說，FDI會給私有企業熟練工人更高的工資，主要因為國有企業中員工的質量較低（Hale和Long，2011）。

目前研究已經發現，外資企業支付了高于市場均衡狀態的工資水平，限制了勞動力向支付了低工資的內資企業的勞動供給，同時FDI的進入會造成勞動力的大量流動，外資企業為了在東道國樹立良好的企業形象、建立良好的公共關系、減少員工的流動性、避免給當地的競爭對手帶來技術泄露以及源于當地勞動力市場的信息不對稱等，往往會支付較高的工資。

（二）對東道國內資企業員工的影響

外資的進入會在宏觀和微觀的層面上增加國家的產量及經濟水平，伴隨著FDI的正向技術溢出效應，我國內資企業的技術水平和生產效率顯著提高，內資企業的員工工資也相應的發生了變化（許和連等，2009），但并不是每個人都會從FDI中獲益。

工資的不平等性主要體現在熟練工人和非熟練工人之間，FDI通過為東道國帶來熟練的技術，產生的技術溢出效應可以提高熟練工人的相對工資，這意味著FDI的溢出效應所導致的工資增長并不是公平分配的，FDI帶來的技術外溢效應拉大了熟練工人與非熟練工人的工資差距。已有文獻研究表明，外資的參與對國內的工資水平有顯著的負向影響，在不同類型的所有制企業中，外資企業員工工資較高，私有企業和集體所有制企業則有著較低的工資，總體而言，外資的參與抑制了國內工資的增長，也就是說FDI導致了工資的不平等性。Hale和Long（2011）研究發現FDI的溢出效應對私有企業較為明顯，相應地也會提升私有企業熟練工人的工資，而對國有企業的影響較小。

外資企業的確提供了較高的工資，而且有正的技術溢出，提高了總體的工資水平。同時，FDI的進入意味著新的項目與就業機會，進而直接刺激了本國勞動需求，而且相對于本國企業，外資傾向于支付更高的工資水平，工資外溢效應將提高整體勞動報酬水平（唐東波，2011）。然而，有學者認為，FDI的技術溢出效應并不是可以提升整體勞動力市場的工資，而是與外資所在的地理區域有關。李雪輝和許羅丹（2002）利用中國外資集中地區的宏觀數據進行市政研究，結果表明，通過提高當地的熟練工人的工資水平，FDI可以提高我國外資集中地區的工資水平，平均工資的增長主要是熟練工人工資的增長所引起，但是由于各個地區的市場條件和勞動力市場結構的差異，FDI對各地區工資水平的影響也不相同，而且FDI技術溢出效應與行業特征密切相關，其中較高的行業引資份額與外資企業外向程度、較低的內外資企業技術差距與科技活動人員比重使得內資企業員工的工資相對于外資企業來說差距較小。

總體來說，FDI的引入既會給東道國國家帶來先進的技術及管理辦法，同時也會對當地的勞動力市場產生較大的影響。對東道國的外資企業而言，要盡可能的利用工資水平防止技術外溢對公司造成的不良影響；對于東道國的內資企業而言，在引入FDI的同時，要盡可能的多利用其技術溢出效應所帶來的益處，融入到自己的企業中，使其內化為內資企業的固定財產，進而可以用于改善內資企業勞動者的的工資水平。

四、總結

很多研究者以及政策制定者已經發現，FDI是促進發展中國家經濟增長一個重要的原因，但是FDI并不會完全有益于當地的發展，東道國政府應該認真調查來自FDI的溢出效應，從而制定合適的政策來引導FDI健康的發展。對于發展中國家而言，應該一方面通過經濟開放、吸引外資來促進國內經濟的增長；另一方面也要強調國內投入與自主研發的作用，注重對員工的培訓，以使得當大量外資進入的時候，可以迅速適應勞動力市場的變化，從微觀及宏觀兩方面促進經濟的長期健康發展。

參考文獻：

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（作者單位：中央財經大學商學院）