大力提升國防與軍隊建設法治化水平的探究

王 剛 張若欽 仲光友

海軍潛艇學院政治理論教研室，山東 青島 266071

依法治軍是實現中華民族偉大強軍夢必不可少的環節之一，也是我軍建設一支“文明之師，和平之師”的重要途徑。依法治軍是新時期軍隊現代化建設的主要內容，是對我黨新時代治軍思想的發展和豐富，對于我國現代化建設來說，具有重要的指導意義。

一、依法治軍是實現強國強軍夢的戰略選擇

軍隊法治化建設是利用法治手段治理軍隊的一種方法，軍隊法治化建設必須圍繞“強軍”這一中軸開展，通過軍隊法治化建設來實現我軍的強軍目標。

(一)依法治軍是依法治國的內在要求

法治是文明社會的重要標志，也是一個國家現代化建設不可缺少的內容。依法治國包含了比較廣泛的內容，其中依法治軍是其中最重要的內容之一［1］。軍隊是一個國家對外維持國家獨立，捍衛國家尊嚴，對內維護社會穩定的重要工具，對一個國家的生存和發展發揮著重要作用，因此，實現軍隊的法治化建設也是一個國家法治化建設必須推進的內容。將法治建設運用到軍隊建設當中，實現軍隊法治建設與國家法治建設的同步發展，全面推行依法治軍，是依法治國的內在要求。

(二)依法治軍是深化國防軍隊改革的急切需要

建立現代化的國防軍隊是我國現階段發展的主要目標之一。在軍隊現代化的建設當中，不可避免地需要對原有的體制進行改革，然而體制的變革往往會涉及到利益的分割，在這種情況下，就會使軍隊在體制改革當中不可避免遭到一些阻力。然而，如果在軍隊建設當中采用法治化手段，將黨新時期的治理理念融入到軍隊法治化建設當中，就可以為新時期國防軍隊改革提供一個有效的依據，促進國防軍隊的現代化建設。

(三)依法治軍是我軍現代化建設的重要保障

首先，對于我軍的革命化建設來說，我軍革命化建設的主要目標就是要保持黨對軍隊的絕對領導，將黨的治國理念融入到法治化建設當中，推行依法治軍，才能夠保持黨對軍隊的絕對領導。其次，我軍現代化建設必須將法律作為依據，如果不具備完備的法律體系作為依據，我國現代化建設將會缺乏必要的標準。因此，依法治軍是我軍現代化建設的重要保障。

二、依法治軍是堅持黨對軍隊絕對領導的根本要求

黨對軍隊的領導是人民軍隊存在的前提。中國共產黨代表最廣大人民的根本利益，如果缺乏黨的領導，那么人民軍隊的性質就會從根本上發生變化，而依法治軍則是黨領導軍隊的重要方式。

(一)依法治軍確立了黨領導軍隊的權威性

人民軍隊是黨在革命斗爭當中建立起來的，我國《憲法》明確規定了黨對軍隊的領導權［2］?！稇椃ā肥俏覈母敬蠓?，具有很高的權威性。依法治軍首先就必須堅持《憲法》的權威性，確保黨對人民軍隊的領導權。因此，依法治軍可以使黨領導軍隊的權威性從根本上確定下來。

(二)依法治軍使黨對軍隊的領導具有特殊強制性

《憲法》確立了黨對軍隊領導的權威性，推行依法治軍，就需要人民軍隊必須堅持黨的領導，聽黨指揮［3］。將黨對軍隊的治理理念通過法律確定下來，實施依法治軍，軍隊在現代化建設當中必須尊重法律的權威性，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，這樣可以從根本上保證黨對軍隊管理的科學性，防止任何人對軍隊進行專權化領導，確保黨對軍隊領導的強制性。

(三)依法治軍使黨對軍隊的領導具有規范性

依法治軍就是將黨的治理理念通過法律的形式固定下來，并通過在軍隊開展法治化建設從而使黨的治軍理念得到貫徹。在現代化軍隊建設過程當中，不能夠依靠某些領導的指示來進行，必須通過法治化程序，按照制度化規范進行。因此，依法治軍將黨對軍隊的領導實現了規范化。

三、結語

軍隊是一國生存和發展最為基礎的保障，軍隊現代化建設也是我國現代化建設的主要內容。在軍隊現代化建設當中，依法治軍是重要環節，關系到我國軍隊現代化建設的水平和效果，因此，在軍隊現代化建設當中必須堅持依法治軍。

［1］徐萌，王煒.大力提升國防和軍隊建設法治化水平［J］.軍隊政工理論研究，2014，15(6):19-21.

［2］雷音，李珊珊.軍隊法治建設指標體系初探［J］.傳承，2014(11):92-93.

［3］張山新，傅達林.鄧小平軍隊法治建設思想的歷史貢獻［J］.西安政治學院學報，2014(4):22-25.

［4］盛瓊潔.淺析外軍財務法治建設經驗借鑒［J］.經濟視野，2013(3):137.