循環經濟下中小企業財務制度淺析

李宏偉+趙澤林

摘 要：在企業財務管理中加入循環經濟，目的是解決企業資源受限問題和環境保護與經濟效益之間的矛盾問題。以市場作為導向，資金作為手段，促使企業轉型，符合可持續發展理念要求的經濟增長模式。本文論述了循環經濟的內涵，循環經濟形態財務管理的特點，分析傳統財務制度存在的問題，提出循環經濟下財務戰略規劃和管理。

關鍵詞：循環經濟；中小企業；財務制度；財務管理

循環經濟與傳統經濟模式有相當大的區別。傳統經濟是粗放型的供產銷模式，其特征是企業大量生產、社會大量消費、用過的商品大量被廢棄，傳統經濟的增長模式的代價是犧牲環境。不同于傳統經濟，循環經濟屬于雙向運轉，呈環狀的反饋式的流程模式，將供產銷和消費過程中的生成的廢棄物分類為兩個部分，一部分以廢棄物再利用等方式再進行加工，分解成可用的資源繼續投入社會經濟運轉中；另一部分通過無害化處理方式，將其生成為無污染、低度污染的產物，再投放到環境中。

一、循環經濟的內涵及相應財務管理分析

1.循環經濟的內涵分析

循環經濟這一說法，于19世紀60年代被美國經濟學家鮑爾丁首先提出，她認為，在自然資源、人文社會和科學技術組成的宏觀經濟系統內，在供產銷及生成廢棄物的過程中，形成以保護生態為重點的資源循環型的經濟模式。

其主要特點是生產低排放、資源低開采和高利用。其運行原則是“降低耗費、再利用、再循環”。降低耗費是在滿足社會生產消費需要之后，積極應用先進的科技方法，轉變社會公眾的消費理念，極力降低投入的資源和物質資料的耗用量。再次利用，采用盡可能多次的或者是使用更多的方法來使用產品，進而達到減少消耗資源和環境污染；再循環指資源化廢棄物，減少對廢棄物的處理數量。

2.循環經濟下財務管理的特點

（1）同時具有價值管理和行為管理的屬性

財務管理的核心是價值管理。財務管理是利用資本、收入、成本、支出等一系列價值指標來分析、衡量企業的資金管理和經營活動，對資金的融資、運營、分配等活動進行管理，以資金價值運動中所體現的經濟內容來考核企業的業績。因此，其基本屬性為價值管理。還有協調企業內外部相關各利益方的權益沖突，財務管理是否能夠控制和激勵各相關利益方的行為，防止互相之間進行財務操縱和道德沖突，對企業財務績效有著相當大的影響。因此財務管理也是企業行為管理的一種。

（2）兼有“財”與“權”的管理能力

現代社會是責、權、利的統一?！柏敗敝肝⒂^經濟組織的價值流；“權”指能夠對資金、資本和經濟運行實施指揮、調動的權力。從產權的視角看，單位產權的交易流動，其實質上相當于價值的流動，即體現了一定程度的權責利和收益權的交換。產權流動的背后并不是人與資源間的關系，而是由于資源的存在和使用價值，致使人們彼此之間，對其相對應的權責利和收益權等權利進行交換的經濟行為關系。在市場經濟環境下，微觀經營組織需要考慮好，如何做到盡職盡責，行使自身的權益權利、怎樣促進資本保值增值的運作等內容。因此，對于財力資金，與權力權益，需要處理好這兩者的關系。

（3）循環經濟下包括控制、決策等多樣的工作手段

財務管理的基本職能，是財務上的決策和資金預算執行中的控制。因為市場經濟復雜多變，社會需求也在不斷的變化，因此，不管是盈利性微觀經營主體還是非盈利性微觀經營主體，其財管職能部門都需要依據外部環境的改變，對每個不確定因素要實時做出分析判斷，為經營主體自身的決策提供詳細、深入的資料，以作為決策和控制的依據。以上論述的內容主要反映了財務管理的決策功能。另外，其決策的方向對于微觀經營主體的發展進程也產生直接影響。對于微觀經營主體來說，其經營活動既是商品生產流通過程，同樣也是資本保值增值和資金流通的過程。而商品的流通都會伴隨著金錢的流通，所以通過管控資金收支的規模和結構就能有效的控制商品運動的過程。

（4）具有獨立行職權和服務管理的職能

傳統粗放型的財務管理與微觀經營主體的經營管理活動是合為一體的，都側重于為生產經營行為服務?，F代的循環經濟下的財務管理不僅掛鉤于生產經營行為，還與金融市場相聯系，形成了新的循環經濟模式下的理財經營活動，即資本運營要考慮企業外部化的問題。循環經濟模式下的財務管理要考慮企業經營行為的外部成本，并將其內部化，計算收益率和財務成本風險等財務計算時，要將外部成本囊括進去，在此基礎上才能做出符合循環經濟要求的財務決策。

二、傳統粗放型財務模式存在的問題

1.傳統粗放型的財務管理上的問題

傳統的粗放型的財務管理存在多處可改進的地方，與循環經濟的要求存在差距，例如，落實環保的發展戰略并沒有科學的組織結構進行保障；操作向導不明確；管理手段相對落后，與快速發展的信息環境相沖突；價值鏈、供應鏈管理等經營環節并沒有結合循環經濟的要求進行；績效評價的標準為局部最優，沒有考慮全局，資本流動機制不完善等等，以上問題對于實現循環經濟有著重要影響。循環經濟下制定的財務制度和目標不同于傳統財務管理的目標，其不僅強調財務上的效益，同時還要兼顧環境成本對社會的影響。微觀經營主體不僅應依法納稅，還要解決環境污染問題，考慮到資源限制約束，要做到節約和合理耗用資源，保護環境促進環境改善，使微觀經營主體持續發展同環境和諧相處。

2.會計理念上的問題

微觀經營主體的經濟效益核算是通過基礎性的會計核算來反映。會計核算反映了微觀經營主體的所有資產，和經營使用這些資源的權益關系，體現了微觀經營主體的產權。會計核算反映了微觀經營主體經過一單元的生產周期后，又開始新一輪的生產周期，但目前會計核算在反映資源的再利用和再造價值上，并不科學完善，主要反映的是一輪又一輪的投入產出的循環。

目前會計核算單純的反映經濟效益，尚不能夠詳盡地反映在微觀經營主體在經營過程中排放的廢棄物對經濟社會和環境帶來的負面影響和相關損失，更無法體現環境污染給經濟帶來的代價，對于社會效益和環境效益沒有科學的核算系統，產生的損失在企業風險中無形化。

三、循環經濟下財務戰略規劃和管理

1.財務戰略與企業戰略相協調

著重關注企業的財務戰略是否適應企業戰略及二者的動態性，注意企業的現實的財務能力，注重與企業戰略相協調的預期的企業財務能力的培養、形成和發展。培養財務人才，激勵與凝聚財務人才的力量，使財務部門具有與企業的戰略要求相匹配協調的財務技能。

2.樹立新的成本管理思想

樹立戰略管理成本意識，即從戰略的高度實現成本管理與控制。企業的成本管理需要多方面發展，構成一個企業系統的工程。重點強調整體與全局的發展，形成企業內部全參與，分析全過程，對成本管理進行全方位的控制的一個系統；發展宏觀成本效益的理念，達到由傳統的節約、節省轉變為現代的效益觀念；建立科技驅動型的成本管理理念，中小企業通過研發新產品、創新工藝技術、改進機器設備、提高員工素質等一系列措施，實現企業科學化管理，把降低成本和實現技術的進步有機的結合起來。

3.強化管理營運資金

對現金加強管理，留存一定數量的現金以備不足之需，確保日常資金周轉靈活，避免由于經濟波動和貸款困難給企業資金帶來影響；設置科學的庫存儲備，施行到地理位置最近的地方進行采購及銷售，以節約流通費用、交易費用；應收賬款的管理系統應大力建立健全，采用科學的手段識別和控制風險；建立和完善營運資金的歸口管理的責任制，清楚確認責任單位以及享有的權力、義務和責任，構建合理有效地、具有操作性的責任評級和獎懲制度，實現營運資金的使用效率達到最大。

4.加強企業的財務預算

充分發揮預算文化的價值引導作用。企業的預算文化具有一定的價值引導作用，可以使員工對預算管理提高重視，切實地認識到預算管理給企業帶來的經濟效益，預算文化能夠推動企業發展，是企業發展的重要力量，預算文化還具有行為導向的作用，使員工在日常生產銷售過程中清楚了解企業的預算目標，努力實現企業的預算目標，使企業員工自覺執行預算管理，推動企業降低成本，提高盈利水平。

四、總結

發展循環經濟是我國經濟落實可持續發展戰略，實現新型工業化的必然要求。微觀經營主體的企業是落實循環經濟的主要力量，實現這種新型經濟模式的意義在于要求技術上的進步創新。目前，中小企業在我國市場經濟經營主體中的份額中比例較大，所以，中小企業落實實施循環經濟模式是我國進入循環經濟社會的重要基礎型工作，中小企業應做到實現循環經濟必須要進行技術創新聯盟。達到經濟效益、社會效益和生態效益相統一。中小企業向循環經濟轉型的關鍵在于循環技術的創新，但是中小企業在向循環經濟的轉型中，其能否可持續發展，能否協調好技術創新聯盟中各個成員的利益的協調，還有技術創新聯盟的模式、管理、如何容納不同類型的中小企業等問題都還需要進一步研究和解決。中小企業在實施循環經濟模式的中要盡力克服各種困難，發揮自身優勢，實施符合企業特點和能力的技術創新戰略，成功實現循環經濟模式在企業中的應用。

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